我國稀土礦藏資源豐富，是全球最大的稀土生產(chǎn)國，有“21世紀的新材料寶庫”之稱。稀土除在鋼鐵行業(yè)廣泛應(yīng)用外，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切，產(chǎn)品市場全球化特點突出，其后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間也十分廣闊，是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。

   但是，我國的稀土產(chǎn)業(yè)并沒有顯現(xiàn)出應(yīng)有的“朝氣”，與其資源的“霸主”地位很不相稱。從上世紀80年代中期開始稀土市場日益興旺，南方離子型稀土礦藏豐富的省區(qū)先后掀起了稀土熱，數(shù)百個稀土礦點和分離廠如雨后春筍般冒出。然而由于缺乏正確的市場意識和行業(yè)規(guī)劃，盲目地新建工程，無序地生產(chǎn)開發(fā)。

　　自2007年起，國家發(fā)改委等有關(guān)部委采取對稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實行指令性、對稀土生產(chǎn)實行總量控制等措施，目前，我國稀土生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，出口實現(xiàn)量減價增。根據(jù)27日國家發(fā)改委工業(yè)司發(fā)布的2007年稀土工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟運行形勢顯示：2007年，我國稀土產(chǎn)品出口量為4.90萬噸(含稀土磁體)，比上年減少 14.93%，出口金額達到11.79億美元，比上年增長51.00%。國家發(fā)改委工業(yè)司還指出，目前，稀土行業(yè)發(fā)展存在著四大動向。

　　(一)宏觀調(diào)控力度進一步加強

　　從2007年起，稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)納入國家指令性計劃管理。國家繼續(xù)加強了對稀土出口的管理，并于6月1日對稀土金屬加征10%的出口暫定關(guān)稅。稀土產(chǎn)品出口呈現(xiàn)“量減價增”局面。

　　自2007年12月1日起實施《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，鼓勵外商投資稀土硫化鈰紅色染料、高性能儲氫材料、動力電池及控制系統(tǒng)(限于合資)等產(chǎn)業(yè)；限制外商投資的有稀土冶煉、分離(限于合資、合作)；禁止外商投資的有稀土勘查、開采、選礦等。商務(wù)部公布的《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》將稀土礦冶煉工藝、單一稀土分離制備技術(shù)、稀土精礦前處理技術(shù)等列入禁止進口技術(shù)目錄。

　　國土資源部下發(fā)通知(國土資發(fā)〔2007〕92號)，自2007年4月12日起，凡申請鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請擴大勘查、開采范圍的，一律由國土資源部負責辦理。

　　國家發(fā)改委利用國債資金支持了一批稀土高技術(shù)應(yīng)用和利用先進生產(chǎn)工藝淘汰落后項目。這批項目總投資15.86億元，其中預(yù)算內(nèi)資金補貼1.32億元。

　　(二)資源整合取得顯著成績

　　目前，白云鄂博周邊一些小礦廠被關(guān)閉，集中度和控制力提高；四川省有關(guān)部門也聯(lián)合取締了一批無證、越界開采和安全、環(huán)保不達標的礦山企業(yè)，自4月份開始停產(chǎn)進行資源整合，擬引進江銅集團、中國五礦、內(nèi)蒙古稀土高科和稀土材料國家工程中心等企業(yè)，組建國有控股的稀土集團，推動稀土資源整合。江西、廣東和福建等離子型稀土資源省份對稀土行業(yè)加強了監(jiān)管，運用法律、市場和行政手段取締了上百個非法礦點，并相繼推出一系列整合方案。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整

　　國內(nèi)稀土行業(yè)龍頭——蒙古稀土高科發(fā)揮資源優(yōu)勢，運用市場手段，整合包鋼內(nèi)部稀土資產(chǎn)，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收購力度，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前，該企業(yè)冶煉分離能力(含參、控股的企業(yè))約占全國總產(chǎn)能的40%。集約化生產(chǎn)推動了稀土產(chǎn)品價格的回升，同時也促進了下游產(chǎn)業(yè)的整合。

    南方最大的稀土分離加工企業(yè)－－廣東珠江稀土有限公司聯(lián)合江蘇卓群納米股份有限公司、常熟盛昌稀土有限公司，擬采用先進的生產(chǎn)工藝改造和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，將企業(yè)搬遷至廣東韶關(guān)，建設(shè)具有一定規(guī)模的離子型稀土分離企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度和市場控制力加強。

(四)技術(shù)進步推動結(jié)構(gòu)升級

    磁性金屬配合物的設(shè)計、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)研究和先進潤滑材料制備與性能項目獲國家自然科學二等獎；稀土激活新型硅酸鹽發(fā)光材料及應(yīng)用和釹鐵硼永磁發(fā)電裝置可控整流穩(wěn)壓技術(shù)及其應(yīng)用項目獲國家科技發(fā)明二等獎。技術(shù)進步推動了稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

    非皂化萃取分離技術(shù)和大電流稀土電解設(shè)備的推廣應(yīng)用，降低了稀土行業(yè)資源能源消耗，減少了對環(huán)境的污染。各種高性能三基色、ＰＤＰ、ＣＣＦL和LＥＤ熒光粉制備技術(shù)日趨成熟并逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，推動了我國發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2007年熒光粉產(chǎn)量比上年增長44.46%，對照明領(lǐng)域節(jié)能和大屏幕平板顯示器件發(fā)展起到了積極的推動作用。 2007年，高性能儲氫材料生產(chǎn)技術(shù)取得重要進展，我國貯氫合金產(chǎn)量超過全世界產(chǎn)量的70%，大容量混合動力汽車電池用貯氫合金在我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。春蘭、北京有色金屬研究總院和清華大學等單位研制的混合動力汽車也將在今年北京舉辦的第29屆奧運會上亮相。