中國粉體網(wǎng)訊 從2004年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于分布式能源系統(tǒng)有關(guān)問題的報告》中“分布式光伏”被首次提及，到2009年首份分布式光伏20元/瓦補貼文件的出臺，再到2021年分布式光伏全面平價上網(wǎng)，分布式光伏的投資價值從小眾到主流經(jīng)過了近20年的發(fā)展演變。
伴隨新時代下“雙碳目標(biāo)”宏觀目標(biāo)的提出，分布式光伏基于經(jīng)濟投資快速發(fā)展的同時，功能性以及社會價值等新的投資內(nèi)涵也賦予了其發(fā)展的驅(qū)動力，由此也推動了分布式光伏邁入新的發(fā)展高度。
鄉(xiāng)村振興賦予新內(nèi)涵
2021年9月，整縣分布式光伏名單的下發(fā)催發(fā)了分布式光伏市場的幾何級躍遷，疊加全面脫貧后鄉(xiāng)村振興對光伏經(jīng)濟效益的持續(xù)認(rèn)可，分布式光伏以高投資、高回報、清潔用能的特性承擔(dān)起了更多的社會責(zé)任。
此前了解到，隨著戶用市場的不斷壯大，光伏組件的租金正在進一步抬升，個別地區(qū)已經(jīng)上漲到超60元/塊/年，假設(shè)以550W的組件為例，平均一戶裝機20KW，那需要安裝的組件塊數(shù)將達到36塊，對應(yīng)的農(nóng)戶租金收入將超2000元/年，由此估算整縣光伏或為村鎮(zhèn)百姓帶來每年超百億元的額外收入。
分布式光伏與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合，是新時代下鞏固脫貧成果的重要抓手之一。2022年，光伏首次寫入中央一號文，明確提出，逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。
利用村集體未利用地或者民戶屋頂建設(shè)分布式光伏為村集體增收在光伏扶貧時期已經(jīng)是成熟的發(fā)展模式，而鄉(xiāng)村振興則是這種模式的進一步拓展。今年以來，吉林、河北、山東、山西等省市已經(jīng)啟動多個新能源鄉(xiāng)村振興項目的優(yōu)選，涉及數(shù)萬個村鎮(zhèn)。
事實上，分布式光伏在為農(nóng)村、百姓增收的同時，其對農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的改善以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳達峰碳中和也有著深遠意義。在《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中，明確提出加強鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力，實施千家萬戶沐光行動、積極推動屋頂光伏、農(nóng)光互補、漁光互補等分布式光伏的要求。這不僅有助于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，而且對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興也具有重要意義。
中東部雙碳目標(biāo)的“半邊天”
自雙碳目標(biāo)提出以來，光伏便被視為實現(xiàn)該目標(biāo)的重要路徑，盡管市場規(guī)�？涨熬薮�，但消納與土地的的掣肘卻仍在制約著光伏裝機規(guī)模的快速增長，而中東部地區(qū)面對光伏用地的壓力則尤為甚之。
去年5月，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》，明確提出光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)，涉水光伏項目受制約。今年3月，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室、國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地用林用草管理有關(guān)工作的通知》，明確要求光伏復(fù)合項目不得占用耕地和林地。
與此同時，土地租金也在飆漲。此前，光伏們曾獲悉浙江某光伏項目的土地租金已經(jīng)飆漲到2500元/畝左右，而山東、河北、江蘇等地的土地租金已經(jīng)高達800元/畝以上，農(nóng)光、漁光互補的用地價格則基本來到了1000~1500元/畝。今年7月，浙江溫州拍賣了196公頃的光伏海域使用權(quán)，起拍價高達2000元/畝/年；河北某農(nóng)光互補項目土地租賃合同里流出，租金為1500元/畝/年……
有行業(yè)調(diào)研顯示，面對國土、林草、水面等多項光伏項目用地的收緊以及光伏用地成本的上漲，未來中東部地區(qū)可能只能發(fā)展分布式光伏。縱觀各省已漸次下發(fā)的“十四五”可再生能源規(guī)劃，分布式光伏有了明確的發(fā)展目標(biāo)。山東省“十四五”規(guī)劃新增20GW分布式光伏、江蘇規(guī)劃新增5.66GW、浙江規(guī)劃新增5GW、上海市規(guī)劃新增1.5GW、廣西規(guī)劃新增3GW……
事實上，分布式光伏于中東部地區(qū)而言，不僅僅解決了用地的制約，消納也明顯優(yōu)于其他省份。中東部地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，根據(jù)中電聯(lián)公布上半年電力消費情況來看，中部地區(qū)用電增速以5.7%領(lǐng)跑全國，而分布式光伏的就近消納則完美匹配了中東部地區(qū)的用電需求，且綠電屬性則更是進一步助推了“雙碳”目標(biāo)的進程。
企業(yè)“雙碳”的必由之路
“雙碳”目標(biāo)已然是國家長期的大政方針，自2021年以來，國家層面相繼下發(fā)了工業(yè)、通信、交通、農(nóng)業(yè)、建筑等多個領(lǐng)域的碳達峰方案或有關(guān)要求，各省市也林林總總的下發(fā)了各項碳達峰的支持政策以及有關(guān)部署，各行各業(yè)幾乎都主動或被動的參與其中。
國務(wù)院國資委更是要求中央企業(yè)有力有序推進碳達峰碳中和重點工作，明確要“一企一策”制定碳達峰行動方案，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推進減污降碳協(xié)同增效。
央企在深入推進“雙碳”的同時，民營企業(yè)也難逃由此帶來的沖擊。有專業(yè)人士指出，“雙碳”意味著中國很多企業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)，并將重構(gòu)企業(yè)競爭規(guī)則和核心競爭力。然而，民營企業(yè)并不具備央企的體量與資金去構(gòu)建大規(guī)模的綠電供給，“雙碳”社會責(zé)任更多的是演變成為一項長期的額外支出，而分布式光伏則是難得的投資價值和清潔綠電都具備的雙重高地。
政策推動下，水泥、陶瓷、鋼鐵、冶金等各個高能耗行業(yè)均在布局分布式光伏開發(fā)或投資，食品、養(yǎng)殖、服飾、醫(yī)藥、紡織、數(shù)據(jù)、通信……等也漸次入局，分布式光伏儼然成為當(dāng)下民企普遍的投資高地。
與此同時，用電成本的高漲與“能耗雙控”更是進一步助推企業(yè)加緊布局分布式光伏電站。去年，廣東某企業(yè)爆出的8月電價單中，平均度電價格已經(jīng)來到1.35元/度，而9月電價更高，達到1.4元/度以上。加裝分布式光伏則可以有效對沖電價上漲帶來的成本風(fēng)險，央視此前曾走進某光伏企業(yè)自主投資的分布式光伏，該項目總投資260萬元，年發(fā)電量達53萬度，每年大概回收45萬元，預(yù)計5年回收成本。
從分布式光伏首次提及到全面平價，“雙碳”在賦予分布式光伏更多社會稟賦的同時，也帶來了對應(yīng)的市場激增，是機會也是挑戰(zhàn)，于光伏企業(yè)而言更多的思量是如何在新一輪的分布式浪潮中乘風(fēng)破浪。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）
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