編者按

    新材料是工業(yè)的基礎，是技術進步的關鍵，現(xiàn)代新技術的興起甚至以新材料的出現(xiàn)為先導。有關資料表明，目前我國新材料的市場規(guī)模已超過2000億元，新材料作為世界新技術革命的三大支柱之一，成為未來最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。2005年，我國新材料產(chǎn)業(yè)步入高速成長期。首批納米材料國家標準的實施，顯示了我國在新技術領域不輸于對手的實力。同時，放眼行業(yè)，為遏制盲目投資，避免資源浪費，政府進一步加強宏觀調(diào)控。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等政策的出臺預示著產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性軌道……?

首批納米材料國家標準實施?

    事件:國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會公布的首批納米材料國家標準，《納米材料術語》等七項國家標準于2005年4月1日實施�！都{米材料術語》（GB/T19619-2004）等七項納米材料國家標準包括一項術語標準——《納米材料術語》，兩項檢測方法標準——《納米粉末粒度分布的測定X射線小角散射法》、《氣體吸附BET法測定固態(tài)物質(zhì)比表面積》，四項產(chǎn)品標準——《納米鎳粉》、《納米氧化鋅》、《超微細碳酸鈣》和《納米二氧化鈦》。

    點評:這是世界上首次以國家標準形式發(fā)布的納米高新技術標準。納米材料標準出臺對我國納米產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)而言有較大的現(xiàn)實意義。特別是在高新技術產(chǎn)業(yè)，標準已經(jīng)成為市場競爭的制高點。誰掌握標準的制定權，誰的技術成為標準，誰就掌握了市場的主動權。另外，納米材料標準化對于建立公正公平的市場競爭秩序有規(guī)范作用。目前，由于對于納米材料概念的理解不一，分析測量方法各異，納米材料在得到社會廣泛關注和重視的同時，也成為商家市場炒作的噱頭。一些商家玩弄“納米技術戲法”，魚目混珠的“納米”產(chǎn)品一哄而上，讓百姓真假難辨。面對市場上牌號混雜、術語不統(tǒng)一、分析方法各異、分析結果無可比性的混亂局面，通過制定相應的檢測和評判標準，建立統(tǒng)一的概念與方法，從而建立合理的市場準入門檻，營造公平的市場競爭秩序，可以起到防止消費欺詐、打擊假冒偽劣、規(guī)范納米材料市場秩序的作用。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺?

    事件:《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》于2005年7月20日正式對外公布�！朵撹F產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是繼《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》之后，第二個由國家發(fā)改委起草、國務院審議通過的國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對未來5-10年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策早在2002年就已開始醞釀，從初稿到最后完成已經(jīng)反復修改了30多次。該政策是依據(jù)有關法律法規(guī)和鋼鐵行業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢而制定的，目的是指導鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    點評:《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出臺，是中國鋼鐵業(yè)發(fā)展進程中的一件大事。新政的出臺，改變了鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有格局，加速了鋼鐵行業(yè)的洗牌。一方面，通過嚴格的行業(yè)準入條件等一系列規(guī)范約束，將中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展置于一個相對有序的環(huán)境之中，力爭達到鋼鐵業(yè)的發(fā)展同中國經(jīng)濟的總體發(fā)展相協(xié)調(diào)，盡可能避免鋼鐵業(yè)盲目投資所造成的產(chǎn)能過剩，避免資源浪費；另一方面，促使中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這不僅能提高資源的利用效率，使鋼鐵業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路，而且對中國從鋼鐵大國走向鋼鐵強國實現(xiàn)質(zhì)的變化起到催化作用。具體而言，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對中國鋼鐵業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引導，從國內(nèi)市市場看，一旦過多的產(chǎn)能釋放不利于鋼材市場的平穩(wěn)發(fā)展，也會對經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展形成影響；從國際上看，由于中國鋼鐵業(yè)目前已經(jīng)顯示出了較發(fā)達國家鋼鐵業(yè)比較明顯的競爭潛力，并且這種競爭力仍然在快速增長，所以說，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺將有助于國際社會減緩對中國鋼鐵業(yè)的擔憂。

《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺?

    事件:國務院總理溫家寶2005年9月7日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《鋁工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。據(jù)了解，目前我國的電解鋁行業(yè)由于前幾年的盲目建設導致規(guī)模低水平擴張，進而造成該行業(yè)的整體盈利水平下降，至今我國電解鋁行業(yè)的實際虧損面高達80%，整個行業(yè)已經(jīng)徘徊于全面虧損的邊緣。截至2004年底，我國正在運行和具備運行條件的電解鋁企業(yè)為119家，其中產(chǎn)量10萬噸以上的鋁廠23家，占全國產(chǎn)量的56.7%。我國電解鋁企業(yè)的數(shù)量超過了全世界其他國家的電解鋁廠數(shù)量總和，但企業(yè)平均規(guī)模僅為世界平均水平的1/4。

    點評:新政策在控制電解鋁出口方面提出了明確方向，其調(diào)控主要目標是限制高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，支持能耗低、附加值高、符合環(huán)保要求的再生鋁合金和深加工產(chǎn)品的發(fā)展，行業(yè)未來增長點將體現(xiàn)在再生鋁、合金鋁、鋁加工材等深加工產(chǎn)品上。鋁產(chǎn)業(yè)新政在限制出口的同時也鼓勵現(xiàn)有鋁企業(yè)通過兼并聯(lián)合等資產(chǎn)重組的方式，優(yōu)化資源配置，形成集鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁加工和電力于一體的合理產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展成為具有核心競爭力的大型鋁業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。所以說，鋁產(chǎn)業(yè)政策的出臺及時地保護了優(yōu)勢企業(yè)，遏制了盲目發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)結構合理、經(jīng)營效益好的企業(yè)來說，利用市場手段對電解鋁行業(yè)實施兼并重組，實現(xiàn)低成本擴張，不失為一次絕好的機會。

人民幣升值?

    事件:中國人民銀行宣布，經(jīng)國務院批準，自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

    點評:人民幣升值對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)來說是喜憂參半。同時人民幣升值對行業(yè)影響的傳導路徑和范圍各不相同，總體來說，原材料或部件進口型行業(yè)會有所受益，主要包括造紙、鋼鐵、石化、化纖及塑料、服裝等行業(yè)。由于這些行業(yè)每年均需要進口相關的原材料及部件，因此人民幣升值使得這些行業(yè)的成本有一定程度的下降。另外，投資品行業(yè)受到一定的資金追捧，主要包括具有資源價值的煤炭、有色金屬等行業(yè)。同時，國際化定價的行業(yè)受到一定的沖擊，包括完全國際化定價的有色金屬、部分國際化定價的石化、鋼鐵等行業(yè)，由于這些行業(yè)的產(chǎn)品價格受到國際價格影響較大，因此人民幣升值使得它們在以人民幣計價情況下的售價有所下降，從而導致利潤的下降。此外，進口產(chǎn)品替代的行業(yè)也受到一定的不利影響，包括工程機械、鋼鐵、家電等。這些行業(yè)的產(chǎn)品和國外進口產(chǎn)品競爭較為激烈，而人民幣升值以后導致國外進口產(chǎn)品以人民幣報價下降，從而使得本土產(chǎn)品的競爭力有一定的下降，并進而影響到這些行業(yè)的盈利水平。