中國粉體網(wǎng)訊 督察范圍大幅度擴圍、方式融入創(chuàng)新技術(shù)、強度持續(xù)提升……在未來4年內(nèi)，新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察將帶著上述特質(zhì)震撼來襲。按照計劃，2019年還有望對涉及生態(tài)環(huán)保的中央部門和央企進行督察。
到2022年底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”將完成全覆蓋。這意味著地方政府、部門及企業(yè)又將面臨一場新的“大考”。
在過去兩年的督察進駐期間，中央環(huán)保督察共受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。截至目前，中央環(huán)保督察第一輪已經(jīng)完成了對全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的全覆蓋。首輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”雖告一段落，但遠未結(jié)束。從2019年起，計劃再用4年時間，全面啟動并開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，前三年進行常規(guī)全面督察，最后一年“回頭看”。
與此前不同，這一輪不僅對省(區(qū)、市)黨委和政府進行督察，還將對國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察。同時，督察重點可能會放在第一輪反饋問題的解決情況和解決效果上。在新一輪督察中，約談工作也將會加大力度。生態(tài)環(huán)境部環(huán)保督察辦公室主任劉長根同時表示，將視情將國務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)環(huán)保任務(wù)較重的中央有關(guān)企業(yè)作為督察對象，緊盯督察整改落實，針對重點問題咬住不放，不徹底解決絕不松手�！�
2019年生態(tài)環(huán)境部第二輪環(huán)保督查即將開始，同時，將對第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”工作。這次的環(huán)保督查主要嚴查以下八個點。
一、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查
（1）專項行動將貫穿“五步法”（督查、交辦、巡查、約談、專項督察）要求，通過現(xiàn)場摸排核實，發(fā)現(xiàn)問題并分類處理。
（2）通過實施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位。
（3）通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看，對現(xiàn)場處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員實施問責(zé)的，視情況采取約談、專項中央環(huán)保督察、追責(zé)問責(zé)等措施。
二、地下水污染檢查
（1）場地污水處理設(shè)施（單元）涉重環(huán)節(jié)、固廢（危廢）堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。
（2）有地下水的污染的，治理措施是否到位。
三、污水污染治理督察
1 水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分置管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運營臺賬。
2 污水排放口監(jiān)察
（1）檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定；
（2）檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合規(guī)定；
（3）檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點；
（4）檢查是否設(shè)置規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段；
（5）檢查總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等；
（6）檢查是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。
3 排水量復(fù)核
（1）有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的運行記錄；
（2）有給水量裝置或者有上水消耗證的，根據(jù)耗水量計算排水量；
（3）無計量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給出同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。
四、噪聲污染源現(xiàn)場檢查
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達標(biāo)。
五、廢氣污染檢查
1 鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查
（1）檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
（2）檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
2 工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
（1）檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（2）檢查可燃性氣體的回收利用情況；
（3）檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。
3 大氣污染防治設(shè)施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。
4 廢氣排放口
（1）檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；
（2）檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（3）檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺；
（4）檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置（高度、采樣口、標(biāo)志牌等），有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。
5 無組織排放源
（1）對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放；
（2）檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備；
（3）在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。
六、環(huán)境風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場檢查
（1）檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備落實情況，附應(yīng)急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料。
（2）項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。
（3）應(yīng)急物資儲備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。
七、固體廢物污染源現(xiàn)場檢查
1 督察固體廢物來源
（1）檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
（2）根據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量。
2 固體廢物貯存與處理處置
（1）檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場;楹庭認為這個檢查項目比較常見。養(yǎng)殖場、嚴重污染的工業(yè)企業(yè)等需要注意這項檢查。
（2）檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護要求的設(shè)施。
3 對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
4 固體廢物轉(zhuǎn)移
（1）檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況。
（2）檢查轉(zhuǎn)移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。
（3）檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。
（4）檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
八、環(huán)保部門督察查處環(huán)境違法行為
查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/青禾）
