剛剛有消息說(shuō)歐美等國(guó)家對(duì)于我國(guó)的稀土出口政策進(jìn)行了WTO訴訟，這是西方遏制中國(guó)勢(shì)力的有備而來(lái)，這些稀土元素是當(dāng)今高科技發(fā)展的必需資源，是自然形成的資源壟斷占有，在以后的與世界的資源博弈中占據(jù)至關(guān)重要的地位，而且這些資源的價(jià)值隨著技術(shù)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越重要，因?yàn)樵谛虏牧闲录夹g(shù)發(fā)展的背景下，原來(lái)主要的很多大宗商品已經(jīng)可以被替代，但是稀有的稀土元素是不可替代的。
中國(guó)控制了這個(gè)資源，卡住西方很多高技術(shù)應(yīng)用的脖子，以后的博弈一定是空前激烈的，現(xiàn)在的WTO訴訟，應(yīng)當(dāng)是剛剛開(kāi)始露出來(lái)的冰山中的一角。
中國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國(guó)產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上，而且中國(guó)是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國(guó)家。可以說(shuō)，中國(guó)是在敞開(kāi)了門不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。
我們查到的中國(guó)稀土在世界的比例，不久前說(shuō)的是85%以上，但是最近已經(jīng)是58%了，我們還可以說(shuō)我們是世界的絕對(duì)多數(shù)，但是我們有小學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)就可以計(jì)算一下，以前世界其它國(guó)家是占15%不到，現(xiàn)在是42%，基本是所占比例多了三倍，在近期世界沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么重大稀土資源礦和世界其它各國(guó)基本是進(jìn)口中國(guó)不開(kāi)采的情況下，也就是全世界儲(chǔ)量這個(gè)分母變成了原來(lái)的三分之一，世界總儲(chǔ)量減少近三分之二，世界其他國(guó)家沒(méi)有開(kāi)采，也就是中國(guó)的稀土儲(chǔ)量已經(jīng)有三分之二被開(kāi)采了，而且外流了，據(jù)報(bào)道中國(guó)的開(kāi)采能力是20萬(wàn)噸，超過(guò)世界總需求的一倍。我們?nèi)种南⊥临Y源都流失了，難道我們不應(yīng)當(dāng)警醒嗎？這樣的外流是不能再繼續(xù)下去了。
當(dāng)今世界在核戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有人敢于打的背景下，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)成為了世界的主流，我們?cè)陉P(guān)注世界金融制高點(diǎn)的貨幣和匯率博弈的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到這樣的博弈更加本質(zhì)的一面就是資源的爭(zhēng)奪和博弈，世界的每一次戰(zhàn)爭(zhēng)的背后，都是重新劃分世界資源的占有藍(lán)圖，西方世界對(duì)于我們的稀土資源的掠奪布局，是早已經(jīng)開(kāi)始的了，中國(guó)稀土的大部分儲(chǔ)量被掠奪式的開(kāi)采并且流失海外就是他們暗戰(zhàn)取得的巨大戰(zhàn)果，而對(duì)于我們限制稀土的政策，如此一致的搞了WTO訴訟，更是這樣的明搶開(kāi)始了，而這樣的背景還有一個(gè)就是西方的貿(mào)易保護(hù)主義在危機(jī)中抬頭，借此貿(mào)易爭(zhēng)端在將來(lái)再擴(kuò)大化限制中國(guó)的出口，從而使這些國(guó)家本國(guó)的產(chǎn)能得到釋放。同時(shí)中國(guó)有2萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，并且這些儲(chǔ)備都是流動(dòng)性受到限制的債券而不是現(xiàn)金，將來(lái)訴訟后不愁沒(méi)有東西執(zhí)行，只要美國(guó)政府認(rèn)可這樣的判決，直接執(zhí)行你持有的美國(guó)國(guó)債就可以了。
我們認(rèn)識(shí)到了稀土元素的重要，對(duì)于稀土進(jìn)行關(guān)稅和出口限制，本身確實(shí)有違反WTO的嫌疑，對(duì)方制定的WTO規(guī)則，對(duì)方對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)深入，他們的集體訴訟，且不說(shuō)有關(guān)WTO機(jī)構(gòu)被他們控制是否能夠公正的審判，就算是公正的審判人家也在規(guī)則上占據(jù)優(yōu)勢(shì)并且抓住了你的小辮子，這樣的程序進(jìn)行下去，我們能夠有利益的情況很渺茫的。我們認(rèn)為自己沒(méi)有任何問(wèn)題，可以在WTO中完全處于主動(dòng)，我們專家的主要理由是：
一、1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》明確宣布，“每個(gè)國(guó)家對(duì)自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久主權(quán)。為了保衛(wèi)這些資源，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對(duì)本國(guó)資源及其開(kāi)發(fā)實(shí)行有效控制……任何一國(guó)都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì)、政治或其他任何形式的脅迫，以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利�！�
二、WTO的貿(mào)易規(guī)則主要是反對(duì)限制進(jìn)口、封閉市場(chǎng)的行為，并沒(méi)有規(guī)定不能采取限制本國(guó)產(chǎn)品出口的措施。事實(shí)上，美國(guó)就限制許多高新技術(shù)出口到中國(guó)，加拿大限制綠寶石出口，日本甚至連可再生的木材也限制出口。
三、2001年中國(guó)加入WTO時(shí)簽訂的《入世議定書》中承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，但有84個(gè)稅號(hào)的商品不在其列，其中包括黃磷、銻、螢石、銦、錫、鎢和鋅等產(chǎn)品。
但是我們應(yīng)當(dāng)看到我們的專家不是運(yùn)動(dòng)員而是運(yùn)動(dòng)理論家，上場(chǎng)博弈的水平很低，訴訟中的生死博弈是需要運(yùn)動(dòng)員的，運(yùn)動(dòng)理論家可以幫助運(yùn)動(dòng)員卻沒(méi)有比賽的水平。我們的專家對(duì)于WTO的稀土訴訟這樣的理由羅列出來(lái)，如果說(shuō)是用來(lái)安撫老百姓的，我們還可以理解，如果是與美歐日整個(gè)西方世界進(jìn)行較量，你是不是把所有的西方精英們都當(dāng)成了小兒科了？而我們加入WTO才幾年，博弈起來(lái)我們是小兒科還差不多，這次歐美在WTO的有備而來(lái)，我們就不多想一下嗎？
以前我們就有很多的“想當(dāng)然”，比如在傾銷的問(wèn)題上，我們當(dāng)初就沒(méi)有想到人家還有一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家認(rèn)定”，否則人家找一個(gè)替代國(guó)，就有可能可以把我們定成傾銷，而且他們可以在究竟選取哪一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題上搞了很大的自由量裁權(quán)，總是選取對(duì)于他們有利的國(guó)家。還有我們的紡織品和鞋類的出口，我們也“想當(dāng)然：的認(rèn)為加入WTO后配額就不存在了，結(jié)果就是人家利用對(duì)于本國(guó)的產(chǎn)業(yè)危害等等東西，配額又出來(lái)了。因此我們對(duì)于這次訴訟，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)方在合同中說(shuō)不定哪里就埋著讓我們擔(dān)心的雷呢！而對(duì)于我們這些WTO專家們且不說(shuō)他們?cè)谡勁兄斜凰送谙葳搴笞约河兴季S定式不容易看出來(lái)，即使看出來(lái)面對(duì)所要進(jìn)行的問(wèn)責(zé)，也是能夠遮掩的就遮掩，最后是夸大西方的不公。這里說(shuō)一句題外話，我們加入WTO有一句話，叫做：中國(guó)為加入WTO付出了前所未有的努力，這些努力只為中國(guó)所有！而這句話背后的含義卻是中國(guó)為了WTO所做出的讓步只是中國(guó)的讓步，不能以此要求他國(guó)也同樣讓步！這是因?yàn)橹袊?guó)的加入WTO的讓步已經(jīng)多于日本、韓國(guó)、印度！所以不要說(shuō)我們對(duì)于WTO沒(méi)有吃過(guò)豬肉還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)豬跑，事實(shí)上就是沒(méi)有進(jìn)過(guò)豬圈的，不知道豬籠的骯臟，只有瘟豬肉加胡椒面吃的，怎么會(huì)知到豬肉應(yīng)當(dāng)是什么滋味！
我們?cè)傧胍幌挛覀兊膸讉�(gè)理由，第一條是聯(lián)合國(guó)的條約不是WTO的約定，如果聯(lián)合國(guó)的東西可以替代WTO的規(guī)則，那么我們是聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)，為什么還要費(fèi)了那么大的力氣去加入WTO？所以這里在訴訟上首先就是法律的適用問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)的成員與WTO的成員本身就不一致，這樣的適用把聯(lián)合國(guó)的規(guī)定給搬出來(lái)，實(shí)際上就是忽悠法盲呢！這里我們要講一下聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系，按照聯(lián)合國(guó)的有關(guān)法律規(guī)范，聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)就是在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)在特定的專門領(lǐng)域從事國(guó)際活動(dòng)的組織。這些國(guó)際組織無(wú)論在組織上或者是在活動(dòng)上都是獨(dú)立的，它們不是聯(lián)合國(guó)的附屬機(jī)構(gòu)，只不過(guò)是根據(jù)協(xié)定與聯(lián)合國(guó)建立特殊的法律關(guān)系罷了。
聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系是根據(jù)聯(lián)合國(guó)與專門機(jī)構(gòu)所訂立的協(xié)定，聯(lián)合國(guó)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，專門機(jī)構(gòu)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)向它提出建議并協(xié)調(diào)其活動(dòng)，專門機(jī)構(gòu)要定期向聯(lián)合國(guó)提出工作報(bào)告，雙方互派代表出席彼此的會(huì)議，但沒(méi)有表決權(quán)，彼此交換情報(bào)與文件，彼此協(xié)調(diào)在人事、預(yù)算和財(cái)政方面的安排。
由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)與專門機(jī)構(gòu)的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的法律地位，聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)有其本身的會(huì)員國(guó)、聯(lián)系會(huì)員國(guó)和觀察員，聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)并不當(dāng)然是專門機(jī)構(gòu)的成員國(guó)。專門機(jī)構(gòu)有其本身的組織約章、機(jī)關(guān)體系、議事規(guī)則和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其決議不須經(jīng)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)。
WTO是聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)之一，按照聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合過(guò)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系，聯(lián)合國(guó)對(duì)于WTO的權(quán)利是提出建議并協(xié)調(diào)其活動(dòng)，僅僅在建議而已，這就讓大家看清楚了我們第一條理由的牽強(qiáng)在哪里了。
再看我們認(rèn)為可以依靠的第二條和第三條，我們需要注意到的是條約不同條款可能發(fā)生的法律沖突，雖然在我們注重的這些條款文字上是采用了對(duì)于我們有利的表述，但是我們的對(duì)手也可能在我們忽視的地方加入了對(duì)于這樣的表述有沖突的地方，這樣的沖突不是直接的文字的不同，而是在演化中發(fā)生的，所有法律、合同設(shè)置陷阱，一般都是這樣的著手才能夠足夠隱蔽。WTO這樣的文件就是多少萬(wàn)頁(yè)，你的談判代表每一個(gè)人都不可能是各個(gè)方面的專家，你總有不懂得地方，這就好辦了，因?yàn)閷?duì)方有足夠的經(jīng)驗(yàn)，在談判時(shí)你是在分析而他們?cè)缇椭�！比如這些沖突就是你還要適用其他什么慣例、案例等等，這些案例、慣例可能還是約定沿用WTO以前的事情，所有這些你未必都了解，我們的談判進(jìn)行了十幾年，我們得專家是改革開(kāi)放后才出國(guó)學(xué)習(xí)的，就算人家對(duì)于你毫無(wú)保留，也只不過(guò)30年，而對(duì)于他們幾百年積累下來(lái)的東西，你是學(xué)不完的，要承認(rèn)自己的不足才有進(jìn)步。而具體到中國(guó)的這次訴訟，更多的把柄應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)公平、非關(guān)稅壁壘、補(bǔ)貼等等，你發(fā)許可證和配額，是否是公開(kāi)的市場(chǎng)行為？民營(yíng)企業(yè)也有同等權(quán)利嗎？如果沒(méi)有那么你就有可能違反了某些WTO規(guī)定了；你對(duì)于稀土征關(guān)稅但是你對(duì)于中國(guó)有關(guān)使用稀土的產(chǎn)品是否同樣的征關(guān)稅？如果沒(méi)有，中外企業(yè)的成本不同，你就有嫌疑給中國(guó)企業(yè)補(bǔ)貼、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等，按照WTO的基本原則：非歧視性原則(最惠國(guó)待遇原則，國(guó)民待遇原則)、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，我們的稀土政策是沒(méi)有潛規(guī)則的公開(kāi)透明嗎？在國(guó)企和民企之間是自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)嗎？民企與國(guó)企是非歧視性國(guó)民待遇嗎？WTO的基本原則是WTO的最高宗旨和各個(gè)成員國(guó)都要承認(rèn)和遵守的，而體現(xiàn)這些原則的條文和慣例更多，所以對(duì)于中國(guó)的訴訟所面對(duì)的問(wèn)題比你從字面上的理解要復(fù)雜得多，而一旦具有法律沖突的存在，法官的自由裁量權(quán)就來(lái)了，在西方世界一致反對(duì)中國(guó)的情況下，這樣的自由裁量權(quán)的存在，基本上就可以當(dāng)作對(duì)于中國(guó)不利的理解。換成老百姓能夠理解的說(shuō)法，就是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理的事情，這樣的事情就看誰(shuí)的權(quán)力大誰(shuí)說(shuō)了算了，我們WTO摩擦冒出來(lái)的配額和非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的問(wèn)題，不就是這樣產(chǎn)生的嗎？我們很多地方對(duì)于外商是比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情，人家占了便宜還不領(lǐng)情，就是說(shuō)你不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不承認(rèn)你的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。就沖著西方這樣的高調(diào)訴訟，背后的陷阱就很可能早就挖好了，沒(méi)有特別的機(jī)會(huì)，誰(shuí)也不會(huì)自討沒(méi)趣的，我們的國(guó)企與民企不是同等市場(chǎng)待遇等等的老問(wèn)題，西方會(huì)不會(huì)再找一些麻煩？因此我們真的不應(yīng)當(dāng)?shù)粢暂p心。不過(guò)剛剛聽(tīng)說(shuō)我們的財(cái)政部又降低了相關(guān)關(guān)稅，還沒(méi)有打就尿了褲子，說(shuō)明我們自己也知道其中的問(wèn)題。
不過(guò)同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)也認(rèn)識(shí)到這個(gè)規(guī)則是可以利用的，我以前寫非洲買礦記的續(xù)集，曬一下非洲酋長(zhǎng)的智慧，這些非洲酋長(zhǎng)與西方殖民者的博弈歷史智慧，我們中國(guó)人也是可以借鑒的，在非洲這些國(guó)家資源的產(chǎn)權(quán)都是殖民者的，而且非洲這些國(guó)家為了獨(dú)立，與原來(lái)的宗主國(guó)和西方列強(qiáng)還有可能有不平等條約，這些條約比WTO要苛刻，但是非洲酋長(zhǎng)們對(duì)于保護(hù)他們的資源是有自己獨(dú)到的地方的，我們也應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)保護(hù)我們的稀土資源，而我們的稀土資源的現(xiàn)狀與非洲原殖民國(guó)家是有很多類似的地方的，我們很多稀土企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)是外國(guó)人的，或者是原來(lái)的中國(guó)礦主移民或者入籍外國(guó)身份，我們?yōu)榱苏猩桃Y給外商的很多承諾甚至超過(guò)了不平等條約，對(duì)于這些情況，我們確實(shí)需要學(xué)習(xí)非洲殖民國(guó)家酋長(zhǎng)們歷史和博弈中積累的智慧，如何利用好國(guó)際博弈的規(guī)則為我們服務(wù)，不要再想當(dāng)然！本人寫此文的目的不光是要揭露問(wèn)題，更重要的是要對(duì)于解決問(wèn)題有所思考，現(xiàn)在我們的文章的主要部分就要開(kāi)始了。
首先就是在程序上，回避和訴訟的規(guī)避問(wèn)題是一個(gè)重點(diǎn)，所有的進(jìn)口中國(guó)稀土的國(guó)家，或者說(shuō)中國(guó)的稀土占他們進(jìn)口量很高比重的國(guó)家，或者他們使用的大部分有稀土作為原料的各種產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)是中國(guó)，都應(yīng)當(dāng)視為他們與這次爭(zhēng)端有重大利益關(guān)聯(lián)，在法律上都要回避，而中國(guó)的稀土幾乎是全世界都要買，這樣沒(méi)有重大利益關(guān)系的中立國(guó)和訴訟法官就很難產(chǎn)，如果他們不回避，那么中國(guó)也要委派法官參與。在這個(gè)問(wèn)題上操縱WTO的就是少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但是與此類似的問(wèn)題對(duì)于其它廣大WTO成員國(guó)也是有利益擔(dān)心的，這樣的不回避的訴訟程序會(huì)影響其它國(guó)的利益，也是違反法律中的程序法的根本原則的，審判首先需要的就是審判者有中立審判地位，這樣的問(wèn)題交給WTO所有國(guó)家表決，對(duì)于中國(guó)是有利的，而利用訴訟程序進(jìn)行時(shí)間上的拖延和纏繞，本身就是一種訴訟技巧，對(duì)于中國(guó)實(shí)際已經(jīng)執(zhí)行的政策，這樣的拖延戰(zhàn)術(shù)是非常有利的。
而在實(shí)體上，我們更多地是要在國(guó)內(nèi)的行為上下功夫，制定WTO無(wú)法管轄的規(guī)則，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)個(gè)人也是一視同仁，不與國(guó)際發(fā)生法律適用的環(huán)節(jié)，我們可以通過(guò)法律法規(guī)和政策，在國(guó)內(nèi)采取統(tǒng)一的行動(dòng)，我們的國(guó)內(nèi)法在國(guó)內(nèi)事務(wù)中是要在效力上優(yōu)于國(guó)際條約的。WTO的規(guī)則必須與國(guó)內(nèi)法配合，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家優(yōu)先適用國(guó)際條約，這是國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，我們當(dāng)年的不平等條約就是條約的效力凌駕在國(guó)內(nèi)法之上，現(xiàn)在我們決不會(huì)回到當(dāng)初了。所有的非殖民地主權(quán)國(guó)家都是要國(guó)內(nèi)法律效力高于國(guó)際條約的。只有兩國(guó)的法律不同有沖突，才會(huì)使用國(guó)際條約，你的法律定的對(duì)于人家有利，人家直接適用你的法律，你沒(méi)有任何可以說(shuō)的，但是我們自己的法律，就是要保護(hù)我們的利益，要有國(guó)民待遇的體現(xiàn)。
我們需要的就是讓稀土的價(jià)格不要再是一個(gè)土的價(jià)格，要把價(jià)格抬高，做到物有所值，讓稀土成為金銀一樣的貴金屬，我們歡迎外國(guó)人來(lái)買，但是你無(wú)法便宜的買走。中國(guó)稀土的情況是和鋼鐵一樣，產(chǎn)業(yè)非常分散，而且企業(yè)小資金緊，惡性過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際的壟斷巨頭因此誰(shuí)也不給你好價(jià)錢，他們一齊行動(dòng)分化瓦解我們，壓低我們的出售價(jià)格，他們非常清楚的就是中國(guó)的稀土企業(yè)必須把產(chǎn)品盡快脫手收回資金，從而你不可能有這個(gè)行業(yè)的定價(jià)權(quán)，要打破這樣的不對(duì)等博弈，我們很多人說(shuō)這是我們的市場(chǎng)情況決定的，沒(méi)有動(dòng)腦子想辦法，真的就一點(diǎn)辦法也沒(méi)有了嗎？，說(shuō)這樣話的人更有可能是放任中國(guó)稀土價(jià)格的既得利益者，對(duì)于這樣的情況實(shí)際上是有很多辦法和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，世界其他國(guó)家的博弈都是以某種形式的國(guó)家坐莊來(lái)完成的，中國(guó)的稀土問(wèn)題也是需要有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行壟斷坐莊，以壟斷對(duì)付外來(lái)的壟斷才可以的。
中國(guó)提高稀土價(jià)格的一個(gè)好辦法就是國(guó)家以超高的價(jià)格收購(gòu)，進(jìn)行國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，購(gòu)買了以后就存起來(lái)，國(guó)家敞開(kāi)收，有多少收多少，作為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備存放在那里，就是要囤積居奇，作為以后高科技的戰(zhàn)略資源，稀土應(yīng)當(dāng)比鋼鐵更加關(guān)鍵，因?yàn)殇撹F地球上很多，只是是否合算開(kāi)采，中國(guó)已經(jīng)有開(kāi)采10%品位的鐵礦了，這樣的稀土儲(chǔ)備只要時(shí)間足夠，長(zhǎng)線肯定是大賺的，前些年我知道日本存放了足夠他們使用100年的稀土，但是最近由于高科技的用量大增，實(shí)際能夠滿足需要的年限大大縮短，外國(guó)的儲(chǔ)備安全性降低，感到資源壓力是關(guān)鍵。這樣做就如當(dāng)年乾隆皇帝收購(gòu)紫檀木，最后到清末紫檀木的價(jià)格高到了一對(duì)柜子價(jià)值超過(guò)一個(gè)院子，紫檀木在現(xiàn)在的收藏?zé)岬那闆r下也沒(méi)有漲到與歷史相對(duì)價(jià)格可比的程度。而對(duì)于稀土這樣的稀缺資源，價(jià)格暴漲10倍應(yīng)當(dāng)沒(méi)有什么問(wèn)題，就如在危機(jī)前銅、鐵礦石等等的價(jià)格哪一個(gè)不是漲了幾倍？這些資源的集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足我們的稀土，因此讓稀土暴漲沒(méi)有問(wèn)題。我們這樣在中國(guó)市場(chǎng)買中國(guó)生產(chǎn)的東西，世界各國(guó)是無(wú)話可說(shuō)的。
我國(guó)稀土產(chǎn)品尤其是氧化釹、氧化鋱、氧化鏑、氧化銪的價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)一直受國(guó)外商家控制。國(guó)外一些有實(shí)力的貿(mào)易商和企業(yè)在低價(jià)時(shí)大量購(gòu)進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)品，價(jià)格上漲時(shí)則停止采購(gòu)、使用庫(kù)存，待再次降價(jià)時(shí)再行購(gòu)進(jìn)。這就逼著國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相降價(jià)出售，因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)一個(gè)個(gè)都是資金鏈極度緊張，我們國(guó)家還不停的宏觀調(diào)控收緊銀根，但是對(duì)于稀土等行業(yè)不同于房地產(chǎn)，房地產(chǎn)還有可能有泡沫需要調(diào)控，絕對(duì)不能讓調(diào)控的結(jié)果是房?jī)r(jià)沒(méi)有下來(lái)中國(guó)的資源卻被廉價(jià)的銷售給了外國(guó)。國(guó)外都是大買家，只有幾家，而我們是100 多家企業(yè)對(duì)外銷售。從1990年到2005年，中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍，可是平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的64%。所以我們需要有國(guó)家支持的企業(yè)來(lái)維護(hù)我們的市場(chǎng)和根本利益。
我們總以為我們的資源很多，但是即使是我們的優(yōu)勢(shì)資源鎢和稀土，也是有資源耗盡的壓力的。中國(guó)的黑鎢礦已差不多被采空，僅剩白鎢礦可以開(kāi)采20年左右，稀土儲(chǔ)量從以前占世界的85%降低到現(xiàn)在的58%；根據(jù)中國(guó)有色工業(yè)金屬協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)，如按現(xiàn)在水平開(kāi)采，鉬可采16年，鋅可采10年。由于中國(guó)資源的廉價(jià)，世界各國(guó)都采購(gòu)我們的資源賺取利益，美國(guó)的稀土礦和鉬礦都作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備而封存了。這樣的緊張形勢(shì)，我們必須要有足夠的重視，國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建立不是簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)這次歐美的非難，而是實(shí)際上已經(jīng)到了刻不容緩的地步，我們稀土儲(chǔ)量的三分之二已經(jīng)流失，再發(fā)展下去，一旦我們的資源緊缺了，我們的對(duì)手就可以天價(jià)的價(jià)格勒緊我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喉嚨了。
第二個(gè)炒高稀土價(jià)格的做法就是金融的支持，以稀土向銀行抵押貸款，可以按照貨值的100%價(jià)格貸款，稀土價(jià)格跌了國(guó)家就收購(gòu)銀行壞賬，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)是非常安全的，甚至稀土可以進(jìn)行質(zhì)押，因?yàn)橐粋�(gè)銀行保險(xiǎn)箱的提純冶煉分離成單一元素后的稀土金屬，其價(jià)值是相當(dāng)黃金的貴金屬，這比其他的產(chǎn)品操作銀行抵押容易得多，可以直接存放于銀行保險(xiǎn)箱鑰匙雙方保管，而對(duì)于鋼鐵這樣的大宗商品，怎么存放就很困難。這樣就可以解決很多稀土企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，企業(yè)不愁資金，當(dāng)然就不會(huì)著急的賤賣了。
這樣就會(huì)造成社會(huì)的漲價(jià)預(yù)期，讓中國(guó)社會(huì)上的人也囤積居奇，并且有銀行支持有資金來(lái)囤積，企業(yè)也會(huì)惜售，并且有資金能力惜售。銀行這樣的印鈔票本身對(duì)于中國(guó)緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就是一種非常好的辦法。建立國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，以庫(kù)存抵押換銀行資金，實(shí)際上就是變相給社會(huì)注入流動(dòng)性，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是求之不得的事情。這里又不需要外匯，中國(guó)印鈔票就好了，這樣拉動(dòng)內(nèi)需比搞基建強(qiáng)，基礎(chǔ)建設(shè)的回收有待確定，稀土資源只有漲價(jià)的份，回收肯定沒(méi)有問(wèn)題且還有大錢賺。
據(jù)有關(guān)資料2007年1-6月份，全國(guó)鎢精礦產(chǎn)量40309噸(折合WO365%量，下同)，。2007年1-6月，累計(jì)出口鎢制品金屬量15343.8噸，出口額5.35億美元。這樣估算鎢的年出口額也就是10億美金左右；本人網(wǎng)絡(luò)查詢到的稀土價(jià)格是純度為99.9%的氧化鈰為18元/公斤，過(guò)去最高賣到30元/公斤；氧化釹為80元/公斤，過(guò)去賣到90至100元/ 公斤；氧化釔為57元/公斤，過(guò)去賣到100至200元/公斤。上個(gè)世紀(jì)80年代氯化稀土賣到日本的價(jià)格是15元/公斤，現(xiàn)在賣出去不過(guò)7.5元/公斤；氧化銪過(guò)去賣到七元/公斤，現(xiàn)在賣價(jià)僅為兩元/公斤。而稀土的加工能力是20萬(wàn)自然噸，平均只有不到5%的稀土化合物，每年提純后的稀土不到一萬(wàn)噸，以高價(jià)稀土100美元一公斤計(jì)算，總的市場(chǎng)價(jià)值也就是10億美金，連同我們的鎢的出口額，就是20億美金，對(duì)于我們以前中國(guó)外匯緊缺不得不依靠出售資源換取外匯，這樣一點(diǎn)點(diǎn)的利益對(duì)于我們現(xiàn)在2萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備，根本不算什么，將來(lái)世界急需，價(jià)格上漲100倍，造成一個(gè)2000億美金的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)與大宗商品的銅、鐵等等可比，這么近20種稀有戰(zhàn)略金屬才有此市場(chǎng)是不過(guò)分的，對(duì)于全球的高科技產(chǎn)業(yè)的附加值來(lái)說(shuō)，也是不算什么的，所以這樣的緊缺資源是有巨大的價(jià)值上升空間的，價(jià)格不高完全是交易各方力量不對(duì)等的定價(jià)權(quán)問(wèn)題，中國(guó)不能再這樣被掠奪下去了。
在這里大家還要注意到的是稀土不同于鋼鐵、石油、有色金屬等大宗商品，不但儲(chǔ)存的費(fèi)用低廉，而且就算是以當(dāng)前很多倍的價(jià)格國(guó)家把全球所有的產(chǎn)量?jī)?chǔ)備起來(lái)也沒(méi)有問(wèn)題，這些稀土將來(lái)會(huì)是國(guó)際市場(chǎng)的硬通貨，可以與外匯儲(chǔ)備媲美的，想一下如果我們儲(chǔ)備石油，把我們外匯儲(chǔ)備的百分之一變成石油就是上億桶，你根本沒(méi)有地方存儲(chǔ)而且存儲(chǔ)的費(fèi)用就會(huì)讓你這樣的做法經(jīng)濟(jì)上不合算。稀土等戰(zhàn)略儲(chǔ)備是很容易進(jìn)行儲(chǔ)存的，隨著中國(guó)國(guó)家大規(guī)模的收購(gòu)導(dǎo)致價(jià)格漲上去以后，稀土的硬通貨的表現(xiàn)會(huì)越來(lái)越好，會(huì)產(chǎn)生一定的外匯儲(chǔ)備效果。同等價(jià)格本國(guó)采購(gòu)優(yōu)先本身是國(guó)民待遇的體現(xiàn)，而國(guó)家有超國(guó)民待遇，國(guó)家收購(gòu)優(yōu)先，外國(guó)也不好辦，有國(guó)家收購(gòu)的高定價(jià)在那里敞開(kāi)收，外面的價(jià)格一定更高，我不限制你購(gòu)買和出口，但是我們的市場(chǎng)價(jià)格你無(wú)法便宜買走。
對(duì)于稀土等中國(guó)的金融支持，實(shí)際上是可以采取進(jìn)一步的金融創(chuàng)新的，因?yàn)閷?duì)于這樣的稀土貴金屬，我們是可以看作是某種貨幣或者貨幣抵押物的，以前是金銀現(xiàn)在是債券，我們把稀土眾多稀有金屬也作為貨幣的抵押物來(lái)發(fā)行貨幣，這樣的政策中國(guó)由于有這樣的稀土資源，所以中國(guó)可以采取這樣的政策，世界其它國(guó)家不會(huì)這樣的，因?yàn)檫@樣就把國(guó)家的金融權(quán)給中國(guó)了。而把稀土作為貨幣等價(jià)物另外的好處就是國(guó)家無(wú)論怎樣的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和收緊銀根，也不會(huì)把稀土行業(yè)的資金給抽緊而低價(jià)賣給外國(guó)人，而經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)也會(huì)讓社會(huì)資金以囤積稀土來(lái)避險(xiǎn)，從而使稀土的價(jià)格暴漲，只要稀土的價(jià)格漲上來(lái)，就是持有資源的中國(guó)全社會(huì)的福氣，而作為貨幣抵押物，對(duì)于人為的給稀土金屬以貨幣屬性，給稀土找到了新的用途，從而可以消化巨大而過(guò)量的稀土產(chǎn)能，就如世界生產(chǎn)的黃金一樣的情況；而此時(shí)這樣的政策，賦予稀土貨幣屬性，等于給社會(huì)注入流動(dòng)性，比國(guó)家的積極財(cái)政政策還是要有利的，因?yàn)樨?cái)政的債券是要還的。而中國(guó)的央行作為貨幣抵押而大量收儲(chǔ)的稀土，就是中國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將來(lái)需要，還可以如金本位破產(chǎn)一樣，取消稀土的貨幣掛鉤就可以了。很多時(shí)候金融手段是最容易不戰(zhàn)而屈人之兵的，但是這需要協(xié)調(diào)中國(guó)國(guó)內(nèi)的各個(gè)部門和平衡既得利益，實(shí)現(xiàn)起來(lái)很難，但是在國(guó)家根本利益面前，確實(shí)應(yīng)當(dāng)如戰(zhàn)爭(zhēng)一樣整體戰(zhàn)斗的。國(guó)際上的資源戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、金融戰(zhàn)實(shí)際上的本質(zhì)是一致的，就是為了占有他國(guó)資源，重新劃分世界的資源分配藍(lán)圖，所以我們的稀土博弈與金融貨幣結(jié)合，是非常有道理的，同時(shí)這樣的與金融結(jié)合我們是非常有利的，因?yàn)槲覀兛刂频南⊥辆统蔀榈脟?guó)家貨幣發(fā)行儲(chǔ)備了，他國(guó)沒(méi)有足夠的稀土資源，是無(wú)法攻擊我們的稀土金融體系的。
對(duì)于抬高價(jià)格另外的需要就是要加大企業(yè)的成本，中國(guó)的很多稀土企業(yè)是破壞環(huán)境進(jìn)行開(kāi)采的，我們要加大環(huán)保的審查和處罰力度，對(duì)于這些環(huán)保措施，也是外國(guó)無(wú)法說(shuō)什么的。稀土開(kāi)采的環(huán)保問(wèn)題是嚴(yán)重的，中國(guó)的稀土開(kāi)采非常落后，很多是原始的做法，即在山包上挖洞、稀土于粘土一齊挖出、用草酸與粘土發(fā)生化學(xué)反應(yīng)提煉出初級(jí)稀土，想一下有95%的其他物質(zhì)要用酸溶解去，才得到含量5%的稀土，會(huì)有什么樣的污染。這樣一來(lái)，山包上的土壤幾乎被挖空，造成嚴(yán)重的水土流失和表面植被破壞。大規(guī)模非法開(kāi)采稀土礦，經(jīng)硝酸銨、硫酸等劇毒化學(xué)藥水洗礦的廢水不作任何處理，大量直接排入河里。從各個(gè)挖礦點(diǎn)看到，大量機(jī)械在幾個(gè)山頭全面開(kāi)工，大片青山變?yōu)辄S土高坡，大片樹(shù)木已被砍伐，山下的洗礦池里硫酸硝酸銨等化學(xué)品(聽(tīng)說(shuō)還有其它有害化學(xué)藥品)的臭味在一公里之外也可聞到。大量有劇毒的廢水直接穿過(guò)水稻田而排入小河流入水系。廢水所到之處，農(nóng)作物全部死亡，小河中的魚蝦因死亡也發(fā)出一陣陣的惡臭。此外，每逢大雨來(lái)臨，山上大量裸露土壤被洪水沖下山，造成大量農(nóng)田被淹沒(méi)。這樣的掠奪式毀滅式的開(kāi)采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲的加以禁止，即使是沒(méi)有稀土資源戰(zhàn)略，這樣得破壞環(huán)境也是對(duì)于我們子孫得罪惡，通過(guò)嚴(yán)控污染企業(yè)大大的降低稀土的產(chǎn)能，不能再有現(xiàn)在產(chǎn)量過(guò)剩的局面造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。最后還有對(duì)于稀土提取后的礦碴進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，可以要求礦碴里面的有害物質(zhì)和稀土元素的殘留量必須小于某一個(gè)數(shù)值，以此來(lái)淘汰落后的技術(shù)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告，中國(guó)的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，超過(guò)世界年需求量的一倍。
對(duì)于環(huán)境不達(dá)標(biāo)的礦山，堅(jiān)決予以關(guān)閉，并且關(guān)閉后再開(kāi)采要從新取得許可證，我們的許可證的源頭要好好把關(guān)，所以我們對(duì)于環(huán)保的嚴(yán)厲措施淘汰產(chǎn)能是必要和可行的，這樣市場(chǎng)的過(guò)剩沒(méi)有了，才有可能有好的價(jià)位。同時(shí)對(duì)于企業(yè)開(kāi)采礦石，應(yīng)當(dāng)有恢復(fù)環(huán)境的計(jì)劃和開(kāi)支，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告里面就詳細(xì)闡述，而開(kāi)支必須在每開(kāi)采一噸礦物就要提取，否則到了最后企業(yè)沒(méi)有錢，環(huán)境災(zāi)難已經(jīng)造成，就為時(shí)晚矣，我們讓企業(yè)預(yù)提環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用到公證機(jī)關(guān)，增大開(kāi)采的成本和保障環(huán)境，且不說(shuō)是保護(hù)資源，就是其他方面也是非常重要的。對(duì)于這樣的執(zhí)法一定要嚴(yán)厲，地方利益要避免，腐敗尋租也要避免，我們可以干的事情還有調(diào)動(dòng)武警進(jìn)行監(jiān)管，因?yàn)殚_(kāi)采稀土對(duì)于水土資源和森林的破壞，屬于武警森林警察管理的范疇，尤其是對(duì)于與黑社會(huì)勾結(jié)的私法濫采，武警比當(dāng)?shù)氐墓埠驼藛T要有效多了，即使是武警也腐敗，也增加腐敗的成本，而且武警是流水的兵隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)業(yè)的，武警部隊(duì)可以換防的，更進(jìn)一步，我們可以建立武警專門的部隊(duì)，類似于現(xiàn)在就有的武警黃金部隊(duì)，國(guó)家對(duì)于黃金的控制可以采取武警，難道對(duì)于稀土就不可以了嗎？甚至簡(jiǎn)單一點(diǎn)的話，直接把武警黃金部隊(duì)的職權(quán)擴(kuò)大到稀土等重要戰(zhàn)略資源領(lǐng)域就可以了。
對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)，我們可以看到中國(guó)的私采濫挖，從業(yè)人員的勞動(dòng)安全也是沒(méi)有保障的，長(zhǎng)期接觸有害化學(xué)藥品，職業(yè)病也是有的，我們還可以加強(qiáng)勞動(dòng)安全方面的監(jiān)管，讓這些礦山上安全設(shè)備，本身也可以加大生產(chǎn)成本，現(xiàn)在的稀土低價(jià)格的背后，還有中國(guó)的社會(huì)的隱性成本在里面，對(duì)于稀土的開(kāi)采的安全管理，我們完全可以建立一套比煤礦更加嚴(yán)格的規(guī)范出來(lái)。
我們還可以對(duì)于中國(guó)的所有稀土交易進(jìn)行監(jiān)管，我們可以把稀土列為中國(guó)重要戰(zhàn)略物資進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督，不限制誰(shuí)來(lái)干，維持市場(chǎng)的自由不給他人口實(shí)，但是所有人的稀土生產(chǎn)和買賣都要進(jìn)行監(jiān)督。把所有的稀土資源的開(kāi)采和交易放到我們的監(jiān)控之下，這樣我們對(duì)于稀土資源的狀態(tài)和流向都可以掌握，各種非法行為也不好操作。這樣我們就可以建立一個(gè)稀土的期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)，所有的稀土交易均在這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，禁止場(chǎng)外交易，從而把稀土的市場(chǎng)各種信息徹底掌握，對(duì)于信息的控制也是非常重要的，同時(shí)對(duì)于私挖濫采也就沒(méi)有的空間，所有的稀土產(chǎn)品交易均需要有合法取得的證明，否則我們可以采取嚴(yán)厲的措施沒(méi)收，不給沒(méi)有采礦資格的非法開(kāi)采市場(chǎng)空間。
而中國(guó)的中小企業(yè)眾多，但是這樣的統(tǒng)一市場(chǎng)建立了，我們的資源的市場(chǎng)能力就極大地加強(qiáng)，而我們的國(guó)儲(chǔ)更可以在這樣的市場(chǎng)上坐莊，這個(gè)市場(chǎng)可以是現(xiàn)貨的也可以是期貨的，將來(lái)還可以引入稀土指數(shù)，而外國(guó)企業(yè)要進(jìn)入這樣的市場(chǎng)，我們可以審核他的交易資格，最多是一個(gè)最惠國(guó)待遇問(wèn)題，因?yàn)閷?duì)于期貨市場(chǎng)審查交易商資格很正常，著名的倫敦金融交易所LME的資格審查就是非常嚴(yán)格的，我們只要在這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)則上一視同仁又嚴(yán)格規(guī)范就可以了。這樣對(duì)于外國(guó)公司在我們的市場(chǎng)內(nèi)交易的行為是否規(guī)范也在我們的監(jiān)管范圍內(nèi)，如果再惡意操縱市場(chǎng)，我們還可以加大處罰力度，而現(xiàn)在這些惡意操縱中國(guó)稀土市場(chǎng)的國(guó)際公司是掌握了稀土的定價(jià)權(quán)的，我們這樣的國(guó)內(nèi)稀土貿(mào)易市場(chǎng)的形成，定價(jià)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了中國(guó)人的手中了，因此這項(xiàng)政策也是非常關(guān)鍵的。
同時(shí)我們要看到一旦這樣的市場(chǎng)建立了，各種社會(huì)投資、投機(jī)資金就會(huì)進(jìn)入其中，這些資金在間接上也給行業(yè)注入了資本，同時(shí)在稀土價(jià)格低廉的時(shí)候，是沒(méi)有資金敢做空頭的，否則軋空頭是非�？膳碌氖虑�，這些資金為了自身的盈利也會(huì)一致做多把稀土的價(jià)格抬高，而稀土的價(jià)格高昂了，才是中國(guó)資源企業(yè)最大的利益來(lái)源。這樣的市場(chǎng)建立后，對(duì)于全球有關(guān)稀土及其產(chǎn)品的各種長(zhǎng)期協(xié)議就有巨大的參考價(jià)值，我們的很多金屬供貨就是參照倫敦金屬交易所LME的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的，這是定價(jià)權(quán)的體現(xiàn)。
利用我們的資源占有優(yōu)勢(shì)，建立大市場(chǎng)，本身也是我們進(jìn)行改革和發(fā)展的需要，也是我們爭(zhēng)奪世界話語(yǔ)權(quán)的需要，如果把我們的優(yōu)勢(shì)資源金屬，例如：稀土、鎢、鉬、銻等等價(jià)格再炒高幾十倍，這就是一個(gè)千億美元以上的大市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)的影響力將是壟斷的，因?yàn)槲覀儚脑搭^上壟斷了資源。還有一點(diǎn)非常重要的是這個(gè)市場(chǎng)是以人民幣進(jìn)行定價(jià)的，在將來(lái)的人民幣進(jìn)入全球金融體系也是有好處的，俄羅斯不是也通過(guò)他們的資源，希望在石油等物資上進(jìn)行盧布或者歐元的定價(jià)嗎？這樣的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了金融戰(zhàn)略意義上了，對(duì)于我們的國(guó)家是非常關(guān)鍵的，而且也只有在稀土這樣的中國(guó)占有世界絕大部分資源的基礎(chǔ)上才有可能，如果我們失去這樣的機(jī)會(huì)，歷史將不再眷顧我們。
我們同時(shí)要做的就是提高我們的科技實(shí)力，我們稀土和鎢實(shí)際上是廉價(jià)的出口給了外國(guó)，外國(guó)提煉后再高價(jià)的賣給我們，我們出口了鎢礦4萬(wàn)噸和含15000噸鎢的產(chǎn)品，獲得的外匯是5億美元左右，而我們必須進(jìn)口的高純度鎢的價(jià)格為：純度99.95%的鎢的價(jià)格是2—3萬(wàn)/公斤，純度99.99%的鎢的價(jià)格是17萬(wàn)左右/公斤，深度加工的價(jià)格差別極大，我們也要考慮對(duì)于高科技的投入扶持問(wèn)題了，不再出口資源也很重要。
這樣的政策國(guó)內(nèi)的阻力和擔(dān)心重要應(yīng)當(dāng)有以下幾個(gè)方面：其一就是這樣的暴漲讓有關(guān)的企業(yè)賺了大錢，國(guó)有的反正是國(guó)家的，還有不少民營(yíng)的呢？更有一些已經(jīng)被外資控制的呢？其二是會(huì)有很多的權(quán)力尋租空間又造成新的腐��；其三就是國(guó)內(nèi)的稀土使用單位會(huì)難以承受。但是本人經(jīng)過(guò)深入分析，這些問(wèn)題與我們炒高稀土價(jià)格所帶來(lái)的利益相比，是不能只看見(jiàn)樹(shù)木，不看見(jiàn)森林的。
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，首先要看到這樣即使是民營(yíng)賺了大錢，也是中國(guó)人賺的錢，財(cái)富在中國(guó)國(guó)內(nèi)為中國(guó)創(chuàng)造內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是現(xiàn)在稀土低價(jià)格讓外國(guó)人把利益賺走了，財(cái)富在國(guó)外了，我們不能紅眼病的嫉妒他人生財(cái)。更重要的是我們應(yīng)當(dāng)看到對(duì)于這樣的額外暴利，我們是可以進(jìn)行稅收調(diào)整的，這樣稀土價(jià)格高了，就可以收取：資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅、暴利稅等等。這里就要再一次的提到我前面文章所說(shuō)的非洲酋長(zhǎng)們的智慧，非洲殖民國(guó)家的奇高的稅率，實(shí)際上就是非洲酋長(zhǎng)們與西方殖民者博弈的手段，非洲的礦山大都是在西方殖民者的手里，政府通過(guò)收稅來(lái)分享這些利益。
國(guó)家收購(gòu)，價(jià)格無(wú)法避稅，中國(guó)的增值稅17%，所得稅25%，還有資源稅和各種附加費(fèi)用，對(duì)于民營(yíng)老板還有20%的個(gè)人所得稅，本身漲價(jià)部分的50%以上就已經(jīng)給收取回來(lái)了，在利益分配上也是很好的。而且價(jià)格再高了，我們還可以加大資源稅，征收消費(fèi)稅、暴利稅，達(dá)到80%以上歸國(guó)有也是不困難的，即使是把這樣的利益大頭從新歸于國(guó)家和社會(huì)，對(duì)于稀土企業(yè)在價(jià)格暴漲國(guó)家收購(gòu)后，所得的也比現(xiàn)在廉價(jià)出售要多，稀土企業(yè)也是得利的。
我們?cè)倏匆幌挛覀儎倓偘汛笈帕康钠嚨南M(fèi)稅提高到了40%，誰(shuí)都知道大排量的轎車基本上都是進(jìn)口車，但是我們對(duì)于所有企業(yè)收消費(fèi)稅不增加關(guān)稅不違反WTO的規(guī)定，西方世界是無(wú)話可說(shuō)的，這樣即使是對(duì)于外資控制的稀土企業(yè)，如果我們也是增收40%的消費(fèi)稅，我們這樣的政策你的利潤(rùn)也要留在中國(guó)的社會(huì)里面，而且還要以國(guó)家的收購(gòu)價(jià)格為計(jì)稅基礎(chǔ)，誰(shuí)也無(wú)法以虛假價(jià)格在國(guó)家收購(gòu)價(jià)格之下避稅，稅務(wù)局可以認(rèn)為低于國(guó)家敞開(kāi)收購(gòu)價(jià)格的交易是有特殊利益交換的交易非市場(chǎng)行為而調(diào)整交易價(jià)格，按照國(guó)家收購(gòu)價(jià)格計(jì)稅。這種做法國(guó)際上有先例而且更加極端，前面厄瓜多爾對(duì)于石油不就是把利潤(rùn)99%歸國(guó)家了嗎！而且我們還要注意到的是我們的消費(fèi)稅和增值稅都是價(jià)外稅，也就是產(chǎn)品售價(jià)是一個(gè)，另外再在售價(jià)外增加一個(gè)稅款項(xiàng)，當(dāng)初制定這樣的政策就是為了在開(kāi)征這些稅款的時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的長(zhǎng)期供貨協(xié)議由買方承擔(dān)，這樣的規(guī)定使得即使中國(guó)企業(yè)與外商簽署了稀土供貨的長(zhǎng)期協(xié)議，那么應(yīng)當(dāng)繳納的稅款的增加，是在整個(gè)協(xié)議供貨價(jià)格之外的事情，從而能夠保證我們通過(guò)稅收得到大部分的利益，即使是當(dāng)時(shí)的價(jià)格很低，想一下如果我們是按照現(xiàn)在市價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，消費(fèi)稅是40%、增值稅17%，稀土資源價(jià)格超過(guò)一半的款項(xiàng)已經(jīng)是稅款了，而生產(chǎn)成本有資源稅等等，再加上一定的關(guān)稅和費(fèi)用，實(shí)際上即使是長(zhǎng)期協(xié)議很低，按照市價(jià)進(jìn)行計(jì)稅，這低價(jià)與市價(jià)的差價(jià)中國(guó)政府也得到了大頭了。
同時(shí)對(duì)于這些長(zhǎng)期協(xié)議，我們可以在我們的司法解釋中定下違約的標(biāo)準(zhǔn)，給付一定的違約金就可以毀約，經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于通用物資的違約金一般是售價(jià)的5%，而專用物資是售價(jià)的30%，稀土應(yīng)當(dāng)是通用物資，過(guò)高的違約金我們可以在法律上定為非法，就如利率最多是銀行利率的4倍一樣，我們可以規(guī)定違約金的高限，按照我國(guó)法律，違約金過(guò)高可以申請(qǐng)法院降低，所以這些長(zhǎng)期供貨協(xié)議即使是規(guī)定了奇高的違約金，也是不能成立的，我們的稀土交易在中國(guó)肯定要適用中國(guó)法律的！因此在稀土資源價(jià)格暴漲的背景下，中國(guó)企業(yè)是可以對(duì)于外商的長(zhǎng)期供貨協(xié)議支付一定的違約金毀約以擺脫外商控制的。同時(shí)我們還要看到中國(guó)的礦山是屬于國(guó)有的，礦山開(kāi)采權(quán)屬于國(guó)家授權(quán)，與劃撥土地的性質(zhì)類似，在企業(yè)資產(chǎn)里面是不計(jì)算價(jià)值的，這樣的操作對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)重組對(duì)外毀約是有利的，我們只要對(duì)于重組后的企業(yè)重新申請(qǐng)礦山開(kāi)采給與一定的扶持就可以了，這與國(guó)際上通行的礦山私有的情況是有很大的不同，也是我們操作的優(yōu)勢(shì)。我們的礦產(chǎn)法與西方世界的相關(guān)法律相比有很大的差距，沒(méi)有法是不好，但是有時(shí)候也會(huì)成為好事，我們可以看博弈中對(duì)方的出牌后，再制定相應(yīng)的法律予以制約，后發(fā)制人很多時(shí)候是有利的。
在我們的稀土資源的整體利益分配上，我們也可以學(xué)習(xí)非洲酋長(zhǎng)們的做法，非洲酋長(zhǎng)要求所有的這些企業(yè)要有20-30%的“黑人權(quán)利”，我們就不能要求所有的中國(guó)的資源性企業(yè)必須有當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的20-30%的公益權(quán)利，這個(gè)權(quán)力由當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)持有，服務(wù)于當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的全民的福利保障事業(yè)，把國(guó)家炒作高的稀土利益再度得回饋給社會(huì)，難道不是和諧之舉嗎？非洲國(guó)家在本國(guó)實(shí)行的這樣的“黑人權(quán)利”，西方世界也是沒(méi)有辦法的，我們的資源本來(lái)就是屬于我們的人民的，不是開(kāi)采資源的企業(yè)的小集團(tuán)利益，我們的社會(huì)保障資金和體系本來(lái)就不完整，急需資金支持，拖累了我們的消費(fèi)內(nèi)需，我們?cè)谫Y源開(kāi)采上建立一個(gè)回饋人民的機(jī)制，難道不合理嗎？把中國(guó)的這些資源作為人民福利保障的重要來(lái)源之一，本身就是和諧社會(huì)的重大體現(xiàn)，而這樣的法律我們可以通過(guò)立法程序進(jìn)行，經(jīng)過(guò)人民的表決，是外國(guó)勢(shì)力無(wú)法干涉的內(nèi)政。
對(duì)于外國(guó)勢(shì)力的稀土資源的掠奪，我們更多確實(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒非洲酋長(zhǎng)們的經(jīng)驗(yàn)，非洲是經(jīng)過(guò)殖民的地區(qū)，有更多的對(duì)于西方殖民者的歷史智慧的積累，中國(guó)改革開(kāi)放的新一代領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)于西方的殖民沒(méi)有親身的體會(huì)，很多外商到中國(guó)所謂的投資，實(shí)際上就是對(duì)于中國(guó)的殖民掠奪，他們的掠奪目的很明顯，在二戰(zhàn)后的新時(shí)代的殖民掠奪方式就是殖民投資和取得超國(guó)民待遇，這些人就是一群西方的吸血的新殖民者，但是我們還把這些狼當(dāng)作恩人一樣的供養(yǎng)起來(lái)，更有一些敗類在吃狼剩下的渣滓，我們需要的外商投資是促進(jìn)中國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的投資，而不是掠奪資源的“投資”，這些投資不是投資是殖民，殖民的最大特點(diǎn)就是超國(guó)民待遇，對(duì)于這些殖民者當(dāng)然要以合理的重稅進(jìn)行調(diào)節(jié)，所以對(duì)于非洲國(guó)家的重稅制度只有你置身其中才能夠理解他們的執(zhí)政者的思維，我們對(duì)于黑人酋長(zhǎng)的民族自大是非常愚蠢的。相關(guān)問(wèn)題可以看我的文章《非洲買礦記續(xù)：曬一下非洲土酋的境界》。
而對(duì)于權(quán)利的腐敗和尋租的擔(dān)心是枝節(jié)問(wèn)題，我們首先要看到這是不能因噎廢食的事情，越是意義重大的事情經(jīng)常也越是腐敗的空間越大，我們進(jìn)行房地產(chǎn)的調(diào)控腐敗空間又有多大，我們不是一樣要堅(jiān)決執(zhí)行嗎？然后我們可以更加嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)于稀土等國(guó)家想要收回的資源，誰(shuí)敢行賄就按照刑法中經(jīng)濟(jì)犯罪的附加刑沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，把礦權(quán)收歸國(guó)有，這樣有國(guó)家的高價(jià)和高利潤(rùn)，違法成本提高后誰(shuí)敢冒險(xiǎn)漁利？而對(duì)于國(guó)家收購(gòu)部門的考核不是少花錢而是必須買到足夠的稀土，游戲規(guī)則不一樣就可以避免國(guó)家收購(gòu)糧食過(guò)程中的各種潛規(guī)則。最后我們對(duì)于這個(gè)權(quán)力尋租還要更加寬范圍的看待，因?yàn)橹Ц哆@些權(quán)利尋租成本的，是外國(guó)購(gòu)買者，他們的利益流入我們國(guó)家和社會(huì)，本身就是我們賺了的事情，現(xiàn)在低價(jià)出售資源是外國(guó)人賺取利益，財(cái)富流入貪官也比便宜外人要好，這與國(guó)內(nèi)的腐敗還不同，也就是我前面非洲買礦記中曬出來(lái)的非洲酋長(zhǎng)的思維。同時(shí)我們?cè)傧胍幌拢袊?guó)這樣低價(jià)的向海外出售資源而長(zhǎng)期不聞不問(wèn)，中國(guó)的三分之二的稀土儲(chǔ)量被狂采后賣給海外，得利的更有可能是腐敗的買辦們，更有可能的是提出這樣的權(quán)利尋租問(wèn)題的人正是現(xiàn)在的權(quán)利漁利的既得利益者，我們的政策影響了他們的利益，因?yàn)槟軌蚋瘮“l(fā)財(cái)?shù)淖兂闪肆硗獾娜后w。
最后就是對(duì)于國(guó)內(nèi)使用單位的影響，我們對(duì)于國(guó)內(nèi)的使用，是可以補(bǔ)貼的，我們的補(bǔ)貼可以限于重要的軍事、科研等等戰(zhàn)略部門，而對(duì)于普通民用與其它產(chǎn)業(yè)，我們可以與世界接軌的，因?yàn)橄⊥羶r(jià)格高了，世界相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本提高產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)高，大家在同樣的起跑線上，不會(huì)影響中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的。這樣對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼行為在國(guó)際貿(mào)易中也沒(méi)有把柄留給對(duì)方，避免國(guó)際社會(huì)的反補(bǔ)貼貿(mào)易保護(hù)。
而在國(guó)際博弈方面，我們國(guó)家還可以以國(guó)家安全和反恐為由，要求所有的購(gòu)買稀土的外國(guó)公司提交材料證明他們沒(méi)有進(jìn)行不當(dāng)?shù)馁Q(mào)易，要求他們公開(kāi)最終的客戶使用情況，由中國(guó)的委員會(huì)進(jìn)行審查，證明沒(méi)有給恐怖組織和反華軍事組織及國(guó)家，比如在藏獨(dú)、疆獨(dú)、法輪功、臺(tái)灣等問(wèn)題上，對(duì)于中國(guó)有錯(cuò)誤行為的，我們也搞一個(gè)禁運(yùn)，在這一點(diǎn)上與美國(guó)及其西方國(guó)家對(duì)于我們的武器和科技的禁運(yùn)，搞一個(gè)外交對(duì)等，WTO就不好把我們?cè)趺礃樱瑢?lái)為打破禁運(yùn)也多留一個(gè)外交談判的籌碼。
這里我們還要注意到一個(gè)問(wèn)題，就是我們的稀土價(jià)格目前很多還不如豬肉，實(shí)際上這樣的低價(jià)即使是售價(jià)全部是利潤(rùn)就如白撿也沒(méi)有多少利益，所以我們的慣性思維認(rèn)為中國(guó)的稀土問(wèn)題有很多貪官的貪污腐敗這樣的慣性思維是有問(wèn)題的，因?yàn)檫@里沒(méi)有那么多的腐敗利益空間，行賄的人要大賺才會(huì)行賄，否則他們就不干了也不會(huì)違法。這里我們要注意的是確實(shí)有外國(guó)間諜的可能，現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展全球各國(guó)的間諜已經(jīng)從軍事外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)和資源領(lǐng)域，對(duì)于稀土這樣關(guān)系到全球未來(lái)高科技發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也一定是間諜活動(dòng)的重要目標(biāo)。我們?cè)谖母锖髮?duì)于外國(guó)的間諜特務(wù)保持警惕的這根弦是矯枉過(guò)正的，二三十年后老百姓的心目中普遍都沒(méi)有了間諜這個(gè)概念，誰(shuí)也不懷疑有人會(huì)是間諜。而當(dāng)初改革開(kāi)放初期的窮困和媚外西方以物質(zhì)利誘是把不少人拉下水的，一失足成千古恨，他們只要進(jìn)入了外國(guó)的間諜系統(tǒng)，他們就無(wú)法自己擺脫回頭，不管是否愿意只有在賣國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)，而外國(guó)勢(shì)力也通過(guò)各種手段把這些他們的代理人和間諜以各種關(guān)系和行賄等等手段送到他們需要的部門和需要的位置上，而稀土這樣的中國(guó)控制全球戰(zhàn)略資源的核心部門他們就能夠放過(guò)嗎？所以在這里我們對(duì)于各項(xiàng)有關(guān)部門出臺(tái)的讓中國(guó)稀土資源流失的匪夷所思的政策，有關(guān)的決策者不是問(wèn)責(zé)有沒(méi)有腐敗，而是真正的問(wèn)一問(wèn)他們是不是間諜！這里是腐敗空間不大間諜土壤肥沃，不要看到他們沒(méi)有拿錢就認(rèn)為他們清白！因此對(duì)于我們的稀土資源的保護(hù)，中國(guó)的國(guó)家安全和情報(bào)部門是應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注和積極介入的，在新的歷史時(shí)期保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)更多的是保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源。在這里需要社會(huì)一致行動(dòng)起來(lái)的首先不是抓貪官而是反間諜，對(duì)于抓貪官中國(guó)有太多的利益制衡關(guān)系不好下手，但是反間諜即使是貪官也不愿意與叛國(guó)劃等號(hào)的。
現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)是意識(shí)到了問(wèn)題，但是我們的技術(shù)手段的粗燥，政策愚蠢，應(yīng)當(dāng)收取高額的資源稅、環(huán)保稅，國(guó)內(nèi)外一樣，西方就沒(méi)有什么話可以說(shuō)。國(guó)內(nèi)使用的企業(yè)，進(jìn)行高科技的補(bǔ)貼。沒(méi)有遵守國(guó)際博弈的游戲規(guī)則，導(dǎo)致授人以柄，才是問(wèn)題的關(guān)鍵，被歐美進(jìn)行WTO訴訟，國(guó)際處境非常被動(dòng)，但是我們要反思，要利用規(guī)則進(jìn)行博弈，我們控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)炒高資源價(jià)格并且建立國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，是我們國(guó)家的國(guó)內(nèi)得行為，是我們的內(nèi)政，這樣的經(jīng)濟(jì)決策，不給西方在國(guó)際社會(huì)興風(fēng)作浪的依據(jù)，才是利用規(guī)則維護(hù)國(guó)家根本利益的關(guān)鍵。
而我們對(duì)于這樣的稀土博弈，要上升到國(guó)際資源再分配的重大國(guó)際博弈和重大歷史博弈的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不僅僅是稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的部門利益，而且是國(guó)家在世界的競(jìng)爭(zhēng)力的爭(zhēng)奪，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)國(guó)家所有的力量來(lái)進(jìn)行才可以，因?yàn)槲鞣礁鲊?guó)已經(jīng)一起聯(lián)合行動(dòng)了，我們需要的是動(dòng)員中國(guó)所有的可以調(diào)動(dòng)的力量，包括：金融、海關(guān)、環(huán)保、工信部、發(fā)改委、國(guó)資委、國(guó)儲(chǔ)、公安、國(guó)安、武警、工商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、稅務(wù)、財(cái)政、外交、立法、司法等等部門一起行動(dòng)，各種政策互相配套，必要時(shí)再建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中國(guó)各個(gè)部門不能各自為戰(zhàn)，也不能參雜部門利益，這是捍衛(wèi)中國(guó)資源的重大國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，一定要在國(guó)家戰(zhàn)略的層面上進(jìn)行行動(dòng)，一兩個(gè)乃至幾個(gè)部位的力量對(duì)于西方世界有備而來(lái)的資源攻擊是力量不足的。對(duì)于捍衛(wèi)我們的資源，就如捍衛(wèi)我們的領(lǐng)土和主權(quán)，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代國(guó)家的頭等大事，要和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)一樣的對(duì)待。
中國(guó)控制了這個(gè)資源，卡住西方很多高技術(shù)應(yīng)用的脖子，以后的博弈一定是空前激烈的，現(xiàn)在的WTO訴訟，應(yīng)當(dāng)是剛剛開(kāi)始露出來(lái)的冰山中的一角。
中國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國(guó)產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上，而且中國(guó)是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國(guó)家。可以說(shuō)，中國(guó)是在敞開(kāi)了門不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。
我們查到的中國(guó)稀土在世界的比例，不久前說(shuō)的是85%以上，但是最近已經(jīng)是58%了，我們還可以說(shuō)我們是世界的絕對(duì)多數(shù)，但是我們有小學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)就可以計(jì)算一下，以前世界其它國(guó)家是占15%不到，現(xiàn)在是42%，基本是所占比例多了三倍，在近期世界沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么重大稀土資源礦和世界其它各國(guó)基本是進(jìn)口中國(guó)不開(kāi)采的情況下，也就是全世界儲(chǔ)量這個(gè)分母變成了原來(lái)的三分之一，世界總儲(chǔ)量減少近三分之二，世界其他國(guó)家沒(méi)有開(kāi)采，也就是中國(guó)的稀土儲(chǔ)量已經(jīng)有三分之二被開(kāi)采了，而且外流了，據(jù)報(bào)道中國(guó)的開(kāi)采能力是20萬(wàn)噸，超過(guò)世界總需求的一倍。我們?nèi)种南⊥临Y源都流失了，難道我們不應(yīng)當(dāng)警醒嗎？這樣的外流是不能再繼續(xù)下去了。
當(dāng)今世界在核戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有人敢于打的背景下，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)成為了世界的主流，我們?cè)陉P(guān)注世界金融制高點(diǎn)的貨幣和匯率博弈的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到這樣的博弈更加本質(zhì)的一面就是資源的爭(zhēng)奪和博弈，世界的每一次戰(zhàn)爭(zhēng)的背后，都是重新劃分世界資源的占有藍(lán)圖，西方世界對(duì)于我們的稀土資源的掠奪布局，是早已經(jīng)開(kāi)始的了，中國(guó)稀土的大部分儲(chǔ)量被掠奪式的開(kāi)采并且流失海外就是他們暗戰(zhàn)取得的巨大戰(zhàn)果，而對(duì)于我們限制稀土的政策，如此一致的搞了WTO訴訟，更是這樣的明搶開(kāi)始了，而這樣的背景還有一個(gè)就是西方的貿(mào)易保護(hù)主義在危機(jī)中抬頭，借此貿(mào)易爭(zhēng)端在將來(lái)再擴(kuò)大化限制中國(guó)的出口，從而使這些國(guó)家本國(guó)的產(chǎn)能得到釋放。同時(shí)中國(guó)有2萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，并且這些儲(chǔ)備都是流動(dòng)性受到限制的債券而不是現(xiàn)金，將來(lái)訴訟后不愁沒(méi)有東西執(zhí)行，只要美國(guó)政府認(rèn)可這樣的判決，直接執(zhí)行你持有的美國(guó)國(guó)債就可以了。
我們認(rèn)識(shí)到了稀土元素的重要，對(duì)于稀土進(jìn)行關(guān)稅和出口限制，本身確實(shí)有違反WTO的嫌疑，對(duì)方制定的WTO規(guī)則，對(duì)方對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)深入，他們的集體訴訟，且不說(shuō)有關(guān)WTO機(jī)構(gòu)被他們控制是否能夠公正的審判，就算是公正的審判人家也在規(guī)則上占據(jù)優(yōu)勢(shì)并且抓住了你的小辮子，這樣的程序進(jìn)行下去，我們能夠有利益的情況很渺茫的。我們認(rèn)為自己沒(méi)有任何問(wèn)題，可以在WTO中完全處于主動(dòng)，我們專家的主要理由是：
一、1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》明確宣布，“每個(gè)國(guó)家對(duì)自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久主權(quán)。為了保衛(wèi)這些資源，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對(duì)本國(guó)資源及其開(kāi)發(fā)實(shí)行有效控制……任何一國(guó)都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì)、政治或其他任何形式的脅迫，以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利�！�
二、WTO的貿(mào)易規(guī)則主要是反對(duì)限制進(jìn)口、封閉市場(chǎng)的行為，并沒(méi)有規(guī)定不能采取限制本國(guó)產(chǎn)品出口的措施。事實(shí)上，美國(guó)就限制許多高新技術(shù)出口到中國(guó)，加拿大限制綠寶石出口，日本甚至連可再生的木材也限制出口。
三、2001年中國(guó)加入WTO時(shí)簽訂的《入世議定書》中承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，但有84個(gè)稅號(hào)的商品不在其列，其中包括黃磷、銻、螢石、銦、錫、鎢和鋅等產(chǎn)品。
但是我們應(yīng)當(dāng)看到我們的專家不是運(yùn)動(dòng)員而是運(yùn)動(dòng)理論家，上場(chǎng)博弈的水平很低，訴訟中的生死博弈是需要運(yùn)動(dòng)員的，運(yùn)動(dòng)理論家可以幫助運(yùn)動(dòng)員卻沒(méi)有比賽的水平。我們的專家對(duì)于WTO的稀土訴訟這樣的理由羅列出來(lái)，如果說(shuō)是用來(lái)安撫老百姓的，我們還可以理解，如果是與美歐日整個(gè)西方世界進(jìn)行較量，你是不是把所有的西方精英們都當(dāng)成了小兒科了？而我們加入WTO才幾年，博弈起來(lái)我們是小兒科還差不多，這次歐美在WTO的有備而來(lái)，我們就不多想一下嗎？
以前我們就有很多的“想當(dāng)然”，比如在傾銷的問(wèn)題上，我們當(dāng)初就沒(méi)有想到人家還有一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家認(rèn)定”，否則人家找一個(gè)替代國(guó)，就有可能可以把我們定成傾銷，而且他們可以在究竟選取哪一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題上搞了很大的自由量裁權(quán)，總是選取對(duì)于他們有利的國(guó)家。還有我們的紡織品和鞋類的出口，我們也“想當(dāng)然：的認(rèn)為加入WTO后配額就不存在了，結(jié)果就是人家利用對(duì)于本國(guó)的產(chǎn)業(yè)危害等等東西，配額又出來(lái)了。因此我們對(duì)于這次訴訟，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)方在合同中說(shuō)不定哪里就埋著讓我們擔(dān)心的雷呢！而對(duì)于我們這些WTO專家們且不說(shuō)他們?cè)谡勁兄斜凰送谙葳搴笞约河兴季S定式不容易看出來(lái)，即使看出來(lái)面對(duì)所要進(jìn)行的問(wèn)責(zé)，也是能夠遮掩的就遮掩，最后是夸大西方的不公。這里說(shuō)一句題外話，我們加入WTO有一句話，叫做：中國(guó)為加入WTO付出了前所未有的努力，這些努力只為中國(guó)所有！而這句話背后的含義卻是中國(guó)為了WTO所做出的讓步只是中國(guó)的讓步，不能以此要求他國(guó)也同樣讓步！這是因?yàn)橹袊?guó)的加入WTO的讓步已經(jīng)多于日本、韓國(guó)、印度！所以不要說(shuō)我們對(duì)于WTO沒(méi)有吃過(guò)豬肉還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)豬跑，事實(shí)上就是沒(méi)有進(jìn)過(guò)豬圈的，不知道豬籠的骯臟，只有瘟豬肉加胡椒面吃的，怎么會(huì)知到豬肉應(yīng)當(dāng)是什么滋味！
我們?cè)傧胍幌挛覀兊膸讉�(gè)理由，第一條是聯(lián)合國(guó)的條約不是WTO的約定，如果聯(lián)合國(guó)的東西可以替代WTO的規(guī)則，那么我們是聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)，為什么還要費(fèi)了那么大的力氣去加入WTO？所以這里在訴訟上首先就是法律的適用問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)的成員與WTO的成員本身就不一致，這樣的適用把聯(lián)合國(guó)的規(guī)定給搬出來(lái)，實(shí)際上就是忽悠法盲呢！這里我們要講一下聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系，按照聯(lián)合國(guó)的有關(guān)法律規(guī)范，聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)就是在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)在特定的專門領(lǐng)域從事國(guó)際活動(dòng)的組織。這些國(guó)際組織無(wú)論在組織上或者是在活動(dòng)上都是獨(dú)立的，它們不是聯(lián)合國(guó)的附屬機(jī)構(gòu)，只不過(guò)是根據(jù)協(xié)定與聯(lián)合國(guó)建立特殊的法律關(guān)系罷了。
聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系是根據(jù)聯(lián)合國(guó)與專門機(jī)構(gòu)所訂立的協(xié)定，聯(lián)合國(guó)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，專門機(jī)構(gòu)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)向它提出建議并協(xié)調(diào)其活動(dòng)，專門機(jī)構(gòu)要定期向聯(lián)合國(guó)提出工作報(bào)告，雙方互派代表出席彼此的會(huì)議，但沒(méi)有表決權(quán)，彼此交換情報(bào)與文件，彼此協(xié)調(diào)在人事、預(yù)算和財(cái)政方面的安排。
由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)與專門機(jī)構(gòu)的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的法律地位，聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)有其本身的會(huì)員國(guó)、聯(lián)系會(huì)員國(guó)和觀察員，聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)并不當(dāng)然是專門機(jī)構(gòu)的成員國(guó)。專門機(jī)構(gòu)有其本身的組織約章、機(jī)關(guān)體系、議事規(guī)則和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其決議不須經(jīng)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)。
WTO是聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)之一，按照聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合過(guò)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系，聯(lián)合國(guó)對(duì)于WTO的權(quán)利是提出建議并協(xié)調(diào)其活動(dòng)，僅僅在建議而已，這就讓大家看清楚了我們第一條理由的牽強(qiáng)在哪里了。
再看我們認(rèn)為可以依靠的第二條和第三條，我們需要注意到的是條約不同條款可能發(fā)生的法律沖突，雖然在我們注重的這些條款文字上是采用了對(duì)于我們有利的表述，但是我們的對(duì)手也可能在我們忽視的地方加入了對(duì)于這樣的表述有沖突的地方，這樣的沖突不是直接的文字的不同，而是在演化中發(fā)生的，所有法律、合同設(shè)置陷阱，一般都是這樣的著手才能夠足夠隱蔽。WTO這樣的文件就是多少萬(wàn)頁(yè)，你的談判代表每一個(gè)人都不可能是各個(gè)方面的專家，你總有不懂得地方，這就好辦了，因?yàn)閷?duì)方有足夠的經(jīng)驗(yàn)，在談判時(shí)你是在分析而他們?cè)缇椭�！比如這些沖突就是你還要適用其他什么慣例、案例等等，這些案例、慣例可能還是約定沿用WTO以前的事情，所有這些你未必都了解，我們的談判進(jìn)行了十幾年，我們得專家是改革開(kāi)放后才出國(guó)學(xué)習(xí)的，就算人家對(duì)于你毫無(wú)保留，也只不過(guò)30年，而對(duì)于他們幾百年積累下來(lái)的東西，你是學(xué)不完的，要承認(rèn)自己的不足才有進(jìn)步。而具體到中國(guó)的這次訴訟，更多的把柄應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)公平、非關(guān)稅壁壘、補(bǔ)貼等等，你發(fā)許可證和配額，是否是公開(kāi)的市場(chǎng)行為？民營(yíng)企業(yè)也有同等權(quán)利嗎？如果沒(méi)有那么你就有可能違反了某些WTO規(guī)定了；你對(duì)于稀土征關(guān)稅但是你對(duì)于中國(guó)有關(guān)使用稀土的產(chǎn)品是否同樣的征關(guān)稅？如果沒(méi)有，中外企業(yè)的成本不同，你就有嫌疑給中國(guó)企業(yè)補(bǔ)貼、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等，按照WTO的基本原則：非歧視性原則(最惠國(guó)待遇原則，國(guó)民待遇原則)、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，我們的稀土政策是沒(méi)有潛規(guī)則的公開(kāi)透明嗎？在國(guó)企和民企之間是自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)嗎？民企與國(guó)企是非歧視性國(guó)民待遇嗎？WTO的基本原則是WTO的最高宗旨和各個(gè)成員國(guó)都要承認(rèn)和遵守的，而體現(xiàn)這些原則的條文和慣例更多，所以對(duì)于中國(guó)的訴訟所面對(duì)的問(wèn)題比你從字面上的理解要復(fù)雜得多，而一旦具有法律沖突的存在，法官的自由裁量權(quán)就來(lái)了，在西方世界一致反對(duì)中國(guó)的情況下，這樣的自由裁量權(quán)的存在，基本上就可以當(dāng)作對(duì)于中國(guó)不利的理解。換成老百姓能夠理解的說(shuō)法，就是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理的事情，這樣的事情就看誰(shuí)的權(quán)力大誰(shuí)說(shuō)了算了，我們WTO摩擦冒出來(lái)的配額和非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的問(wèn)題，不就是這樣產(chǎn)生的嗎？我們很多地方對(duì)于外商是比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情，人家占了便宜還不領(lǐng)情，就是說(shuō)你不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不承認(rèn)你的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。就沖著西方這樣的高調(diào)訴訟，背后的陷阱就很可能早就挖好了，沒(méi)有特別的機(jī)會(huì)，誰(shuí)也不會(huì)自討沒(méi)趣的，我們的國(guó)企與民企不是同等市場(chǎng)待遇等等的老問(wèn)題，西方會(huì)不會(huì)再找一些麻煩？因此我們真的不應(yīng)當(dāng)?shù)粢暂p心。不過(guò)剛剛聽(tīng)說(shuō)我們的財(cái)政部又降低了相關(guān)關(guān)稅，還沒(méi)有打就尿了褲子，說(shuō)明我們自己也知道其中的問(wèn)題。
不過(guò)同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)也認(rèn)識(shí)到這個(gè)規(guī)則是可以利用的，我以前寫非洲買礦記的續(xù)集，曬一下非洲酋長(zhǎng)的智慧，這些非洲酋長(zhǎng)與西方殖民者的博弈歷史智慧，我們中國(guó)人也是可以借鑒的，在非洲這些國(guó)家資源的產(chǎn)權(quán)都是殖民者的，而且非洲這些國(guó)家為了獨(dú)立，與原來(lái)的宗主國(guó)和西方列強(qiáng)還有可能有不平等條約，這些條約比WTO要苛刻，但是非洲酋長(zhǎng)們對(duì)于保護(hù)他們的資源是有自己獨(dú)到的地方的，我們也應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)保護(hù)我們的稀土資源，而我們的稀土資源的現(xiàn)狀與非洲原殖民國(guó)家是有很多類似的地方的，我們很多稀土企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)是外國(guó)人的，或者是原來(lái)的中國(guó)礦主移民或者入籍外國(guó)身份，我們?yōu)榱苏猩桃Y給外商的很多承諾甚至超過(guò)了不平等條約，對(duì)于這些情況，我們確實(shí)需要學(xué)習(xí)非洲殖民國(guó)家酋長(zhǎng)們歷史和博弈中積累的智慧，如何利用好國(guó)際博弈的規(guī)則為我們服務(wù)，不要再想當(dāng)然！本人寫此文的目的不光是要揭露問(wèn)題，更重要的是要對(duì)于解決問(wèn)題有所思考，現(xiàn)在我們的文章的主要部分就要開(kāi)始了。
首先就是在程序上，回避和訴訟的規(guī)避問(wèn)題是一個(gè)重點(diǎn)，所有的進(jìn)口中國(guó)稀土的國(guó)家，或者說(shuō)中國(guó)的稀土占他們進(jìn)口量很高比重的國(guó)家，或者他們使用的大部分有稀土作為原料的各種產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)是中國(guó)，都應(yīng)當(dāng)視為他們與這次爭(zhēng)端有重大利益關(guān)聯(lián)，在法律上都要回避，而中國(guó)的稀土幾乎是全世界都要買，這樣沒(méi)有重大利益關(guān)系的中立國(guó)和訴訟法官就很難產(chǎn)，如果他們不回避，那么中國(guó)也要委派法官參與。在這個(gè)問(wèn)題上操縱WTO的就是少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但是與此類似的問(wèn)題對(duì)于其它廣大WTO成員國(guó)也是有利益擔(dān)心的，這樣的不回避的訴訟程序會(huì)影響其它國(guó)的利益，也是違反法律中的程序法的根本原則的，審判首先需要的就是審判者有中立審判地位，這樣的問(wèn)題交給WTO所有國(guó)家表決，對(duì)于中國(guó)是有利的，而利用訴訟程序進(jìn)行時(shí)間上的拖延和纏繞，本身就是一種訴訟技巧，對(duì)于中國(guó)實(shí)際已經(jīng)執(zhí)行的政策，這樣的拖延戰(zhàn)術(shù)是非常有利的。
而在實(shí)體上，我們更多地是要在國(guó)內(nèi)的行為上下功夫，制定WTO無(wú)法管轄的規(guī)則，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)個(gè)人也是一視同仁，不與國(guó)際發(fā)生法律適用的環(huán)節(jié)，我們可以通過(guò)法律法規(guī)和政策，在國(guó)內(nèi)采取統(tǒng)一的行動(dòng)，我們的國(guó)內(nèi)法在國(guó)內(nèi)事務(wù)中是要在效力上優(yōu)于國(guó)際條約的。WTO的規(guī)則必須與國(guó)內(nèi)法配合，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家優(yōu)先適用國(guó)際條約，這是國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，我們當(dāng)年的不平等條約就是條約的效力凌駕在國(guó)內(nèi)法之上，現(xiàn)在我們決不會(huì)回到當(dāng)初了。所有的非殖民地主權(quán)國(guó)家都是要國(guó)內(nèi)法律效力高于國(guó)際條約的。只有兩國(guó)的法律不同有沖突，才會(huì)使用國(guó)際條約，你的法律定的對(duì)于人家有利，人家直接適用你的法律，你沒(méi)有任何可以說(shuō)的，但是我們自己的法律，就是要保護(hù)我們的利益，要有國(guó)民待遇的體現(xiàn)。
我們需要的就是讓稀土的價(jià)格不要再是一個(gè)土的價(jià)格，要把價(jià)格抬高，做到物有所值，讓稀土成為金銀一樣的貴金屬，我們歡迎外國(guó)人來(lái)買，但是你無(wú)法便宜的買走。中國(guó)稀土的情況是和鋼鐵一樣，產(chǎn)業(yè)非常分散，而且企業(yè)小資金緊，惡性過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際的壟斷巨頭因此誰(shuí)也不給你好價(jià)錢，他們一齊行動(dòng)分化瓦解我們，壓低我們的出售價(jià)格，他們非常清楚的就是中國(guó)的稀土企業(yè)必須把產(chǎn)品盡快脫手收回資金，從而你不可能有這個(gè)行業(yè)的定價(jià)權(quán)，要打破這樣的不對(duì)等博弈，我們很多人說(shuō)這是我們的市場(chǎng)情況決定的，沒(méi)有動(dòng)腦子想辦法，真的就一點(diǎn)辦法也沒(méi)有了嗎？，說(shuō)這樣話的人更有可能是放任中國(guó)稀土價(jià)格的既得利益者，對(duì)于這樣的情況實(shí)際上是有很多辦法和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，世界其他國(guó)家的博弈都是以某種形式的國(guó)家坐莊來(lái)完成的，中國(guó)的稀土問(wèn)題也是需要有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行壟斷坐莊，以壟斷對(duì)付外來(lái)的壟斷才可以的。
中國(guó)提高稀土價(jià)格的一個(gè)好辦法就是國(guó)家以超高的價(jià)格收購(gòu)，進(jìn)行國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，購(gòu)買了以后就存起來(lái)，國(guó)家敞開(kāi)收，有多少收多少，作為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備存放在那里，就是要囤積居奇，作為以后高科技的戰(zhàn)略資源，稀土應(yīng)當(dāng)比鋼鐵更加關(guān)鍵，因?yàn)殇撹F地球上很多，只是是否合算開(kāi)采，中國(guó)已經(jīng)有開(kāi)采10%品位的鐵礦了，這樣的稀土儲(chǔ)備只要時(shí)間足夠，長(zhǎng)線肯定是大賺的，前些年我知道日本存放了足夠他們使用100年的稀土，但是最近由于高科技的用量大增，實(shí)際能夠滿足需要的年限大大縮短，外國(guó)的儲(chǔ)備安全性降低，感到資源壓力是關(guān)鍵。這樣做就如當(dāng)年乾隆皇帝收購(gòu)紫檀木，最后到清末紫檀木的價(jià)格高到了一對(duì)柜子價(jià)值超過(guò)一個(gè)院子，紫檀木在現(xiàn)在的收藏?zé)岬那闆r下也沒(méi)有漲到與歷史相對(duì)價(jià)格可比的程度。而對(duì)于稀土這樣的稀缺資源，價(jià)格暴漲10倍應(yīng)當(dāng)沒(méi)有什么問(wèn)題，就如在危機(jī)前銅、鐵礦石等等的價(jià)格哪一個(gè)不是漲了幾倍？這些資源的集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足我們的稀土，因此讓稀土暴漲沒(méi)有問(wèn)題。我們這樣在中國(guó)市場(chǎng)買中國(guó)生產(chǎn)的東西，世界各國(guó)是無(wú)話可說(shuō)的。
我國(guó)稀土產(chǎn)品尤其是氧化釹、氧化鋱、氧化鏑、氧化銪的價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)一直受國(guó)外商家控制。國(guó)外一些有實(shí)力的貿(mào)易商和企業(yè)在低價(jià)時(shí)大量購(gòu)進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)品，價(jià)格上漲時(shí)則停止采購(gòu)、使用庫(kù)存，待再次降價(jià)時(shí)再行購(gòu)進(jìn)。這就逼著國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相降價(jià)出售，因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)一個(gè)個(gè)都是資金鏈極度緊張，我們國(guó)家還不停的宏觀調(diào)控收緊銀根，但是對(duì)于稀土等行業(yè)不同于房地產(chǎn)，房地產(chǎn)還有可能有泡沫需要調(diào)控，絕對(duì)不能讓調(diào)控的結(jié)果是房?jī)r(jià)沒(méi)有下來(lái)中國(guó)的資源卻被廉價(jià)的銷售給了外國(guó)。國(guó)外都是大買家，只有幾家，而我們是100 多家企業(yè)對(duì)外銷售。從1990年到2005年，中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍，可是平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的64%。所以我們需要有國(guó)家支持的企業(yè)來(lái)維護(hù)我們的市場(chǎng)和根本利益。
我們總以為我們的資源很多，但是即使是我們的優(yōu)勢(shì)資源鎢和稀土，也是有資源耗盡的壓力的。中國(guó)的黑鎢礦已差不多被采空，僅剩白鎢礦可以開(kāi)采20年左右，稀土儲(chǔ)量從以前占世界的85%降低到現(xiàn)在的58%；根據(jù)中國(guó)有色工業(yè)金屬協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)，如按現(xiàn)在水平開(kāi)采，鉬可采16年，鋅可采10年。由于中國(guó)資源的廉價(jià)，世界各國(guó)都采購(gòu)我們的資源賺取利益，美國(guó)的稀土礦和鉬礦都作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備而封存了。這樣的緊張形勢(shì)，我們必須要有足夠的重視，國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建立不是簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)這次歐美的非難，而是實(shí)際上已經(jīng)到了刻不容緩的地步，我們稀土儲(chǔ)量的三分之二已經(jīng)流失，再發(fā)展下去，一旦我們的資源緊缺了，我們的對(duì)手就可以天價(jià)的價(jià)格勒緊我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喉嚨了。
第二個(gè)炒高稀土價(jià)格的做法就是金融的支持，以稀土向銀行抵押貸款，可以按照貨值的100%價(jià)格貸款，稀土價(jià)格跌了國(guó)家就收購(gòu)銀行壞賬，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)是非常安全的，甚至稀土可以進(jìn)行質(zhì)押，因?yàn)橐粋�(gè)銀行保險(xiǎn)箱的提純冶煉分離成單一元素后的稀土金屬，其價(jià)值是相當(dāng)黃金的貴金屬，這比其他的產(chǎn)品操作銀行抵押容易得多，可以直接存放于銀行保險(xiǎn)箱鑰匙雙方保管，而對(duì)于鋼鐵這樣的大宗商品，怎么存放就很困難。這樣就可以解決很多稀土企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，企業(yè)不愁資金，當(dāng)然就不會(huì)著急的賤賣了。
這樣就會(huì)造成社會(huì)的漲價(jià)預(yù)期，讓中國(guó)社會(huì)上的人也囤積居奇，并且有銀行支持有資金來(lái)囤積，企業(yè)也會(huì)惜售，并且有資金能力惜售。銀行這樣的印鈔票本身對(duì)于中國(guó)緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就是一種非常好的辦法。建立國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，以庫(kù)存抵押換銀行資金，實(shí)際上就是變相給社會(huì)注入流動(dòng)性，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是求之不得的事情。這里又不需要外匯，中國(guó)印鈔票就好了，這樣拉動(dòng)內(nèi)需比搞基建強(qiáng)，基礎(chǔ)建設(shè)的回收有待確定，稀土資源只有漲價(jià)的份，回收肯定沒(méi)有問(wèn)題且還有大錢賺。
據(jù)有關(guān)資料2007年1-6月份，全國(guó)鎢精礦產(chǎn)量40309噸(折合WO365%量，下同)，。2007年1-6月，累計(jì)出口鎢制品金屬量15343.8噸，出口額5.35億美元。這樣估算鎢的年出口額也就是10億美金左右；本人網(wǎng)絡(luò)查詢到的稀土價(jià)格是純度為99.9%的氧化鈰為18元/公斤，過(guò)去最高賣到30元/公斤；氧化釹為80元/公斤，過(guò)去賣到90至100元/ 公斤；氧化釔為57元/公斤，過(guò)去賣到100至200元/公斤。上個(gè)世紀(jì)80年代氯化稀土賣到日本的價(jià)格是15元/公斤，現(xiàn)在賣出去不過(guò)7.5元/公斤；氧化銪過(guò)去賣到七元/公斤，現(xiàn)在賣價(jià)僅為兩元/公斤。而稀土的加工能力是20萬(wàn)自然噸，平均只有不到5%的稀土化合物，每年提純后的稀土不到一萬(wàn)噸，以高價(jià)稀土100美元一公斤計(jì)算，總的市場(chǎng)價(jià)值也就是10億美金，連同我們的鎢的出口額，就是20億美金，對(duì)于我們以前中國(guó)外匯緊缺不得不依靠出售資源換取外匯，這樣一點(diǎn)點(diǎn)的利益對(duì)于我們現(xiàn)在2萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備，根本不算什么，將來(lái)世界急需，價(jià)格上漲100倍，造成一個(gè)2000億美金的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)與大宗商品的銅、鐵等等可比，這么近20種稀有戰(zhàn)略金屬才有此市場(chǎng)是不過(guò)分的，對(duì)于全球的高科技產(chǎn)業(yè)的附加值來(lái)說(shuō)，也是不算什么的，所以這樣的緊缺資源是有巨大的價(jià)值上升空間的，價(jià)格不高完全是交易各方力量不對(duì)等的定價(jià)權(quán)問(wèn)題，中國(guó)不能再這樣被掠奪下去了。
在這里大家還要注意到的是稀土不同于鋼鐵、石油、有色金屬等大宗商品，不但儲(chǔ)存的費(fèi)用低廉，而且就算是以當(dāng)前很多倍的價(jià)格國(guó)家把全球所有的產(chǎn)量?jī)?chǔ)備起來(lái)也沒(méi)有問(wèn)題，這些稀土將來(lái)會(huì)是國(guó)際市場(chǎng)的硬通貨，可以與外匯儲(chǔ)備媲美的，想一下如果我們儲(chǔ)備石油，把我們外匯儲(chǔ)備的百分之一變成石油就是上億桶，你根本沒(méi)有地方存儲(chǔ)而且存儲(chǔ)的費(fèi)用就會(huì)讓你這樣的做法經(jīng)濟(jì)上不合算。稀土等戰(zhàn)略儲(chǔ)備是很容易進(jìn)行儲(chǔ)存的，隨著中國(guó)國(guó)家大規(guī)模的收購(gòu)導(dǎo)致價(jià)格漲上去以后，稀土的硬通貨的表現(xiàn)會(huì)越來(lái)越好，會(huì)產(chǎn)生一定的外匯儲(chǔ)備效果。同等價(jià)格本國(guó)采購(gòu)優(yōu)先本身是國(guó)民待遇的體現(xiàn)，而國(guó)家有超國(guó)民待遇，國(guó)家收購(gòu)優(yōu)先，外國(guó)也不好辦，有國(guó)家收購(gòu)的高定價(jià)在那里敞開(kāi)收，外面的價(jià)格一定更高，我不限制你購(gòu)買和出口，但是我們的市場(chǎng)價(jià)格你無(wú)法便宜買走。
對(duì)于稀土等中國(guó)的金融支持，實(shí)際上是可以采取進(jìn)一步的金融創(chuàng)新的，因?yàn)閷?duì)于這樣的稀土貴金屬，我們是可以看作是某種貨幣或者貨幣抵押物的，以前是金銀現(xiàn)在是債券，我們把稀土眾多稀有金屬也作為貨幣的抵押物來(lái)發(fā)行貨幣，這樣的政策中國(guó)由于有這樣的稀土資源，所以中國(guó)可以采取這樣的政策，世界其它國(guó)家不會(huì)這樣的，因?yàn)檫@樣就把國(guó)家的金融權(quán)給中國(guó)了。而把稀土作為貨幣等價(jià)物另外的好處就是國(guó)家無(wú)論怎樣的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和收緊銀根，也不會(huì)把稀土行業(yè)的資金給抽緊而低價(jià)賣給外國(guó)人，而經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)也會(huì)讓社會(huì)資金以囤積稀土來(lái)避險(xiǎn)，從而使稀土的價(jià)格暴漲，只要稀土的價(jià)格漲上來(lái)，就是持有資源的中國(guó)全社會(huì)的福氣，而作為貨幣抵押物，對(duì)于人為的給稀土金屬以貨幣屬性，給稀土找到了新的用途，從而可以消化巨大而過(guò)量的稀土產(chǎn)能，就如世界生產(chǎn)的黃金一樣的情況；而此時(shí)這樣的政策，賦予稀土貨幣屬性，等于給社會(huì)注入流動(dòng)性，比國(guó)家的積極財(cái)政政策還是要有利的，因?yàn)樨?cái)政的債券是要還的。而中國(guó)的央行作為貨幣抵押而大量收儲(chǔ)的稀土，就是中國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將來(lái)需要，還可以如金本位破產(chǎn)一樣，取消稀土的貨幣掛鉤就可以了。很多時(shí)候金融手段是最容易不戰(zhàn)而屈人之兵的，但是這需要協(xié)調(diào)中國(guó)國(guó)內(nèi)的各個(gè)部門和平衡既得利益，實(shí)現(xiàn)起來(lái)很難，但是在國(guó)家根本利益面前，確實(shí)應(yīng)當(dāng)如戰(zhàn)爭(zhēng)一樣整體戰(zhàn)斗的。國(guó)際上的資源戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、金融戰(zhàn)實(shí)際上的本質(zhì)是一致的，就是為了占有他國(guó)資源，重新劃分世界的資源分配藍(lán)圖，所以我們的稀土博弈與金融貨幣結(jié)合，是非常有道理的，同時(shí)這樣的與金融結(jié)合我們是非常有利的，因?yàn)槲覀兛刂频南⊥辆统蔀榈脟?guó)家貨幣發(fā)行儲(chǔ)備了，他國(guó)沒(méi)有足夠的稀土資源，是無(wú)法攻擊我們的稀土金融體系的。
對(duì)于抬高價(jià)格另外的需要就是要加大企業(yè)的成本，中國(guó)的很多稀土企業(yè)是破壞環(huán)境進(jìn)行開(kāi)采的，我們要加大環(huán)保的審查和處罰力度，對(duì)于這些環(huán)保措施，也是外國(guó)無(wú)法說(shuō)什么的。稀土開(kāi)采的環(huán)保問(wèn)題是嚴(yán)重的，中國(guó)的稀土開(kāi)采非常落后，很多是原始的做法，即在山包上挖洞、稀土于粘土一齊挖出、用草酸與粘土發(fā)生化學(xué)反應(yīng)提煉出初級(jí)稀土，想一下有95%的其他物質(zhì)要用酸溶解去，才得到含量5%的稀土，會(huì)有什么樣的污染。這樣一來(lái)，山包上的土壤幾乎被挖空，造成嚴(yán)重的水土流失和表面植被破壞。大規(guī)模非法開(kāi)采稀土礦，經(jīng)硝酸銨、硫酸等劇毒化學(xué)藥水洗礦的廢水不作任何處理，大量直接排入河里。從各個(gè)挖礦點(diǎn)看到，大量機(jī)械在幾個(gè)山頭全面開(kāi)工，大片青山變?yōu)辄S土高坡，大片樹(shù)木已被砍伐，山下的洗礦池里硫酸硝酸銨等化學(xué)品(聽(tīng)說(shuō)還有其它有害化學(xué)藥品)的臭味在一公里之外也可聞到。大量有劇毒的廢水直接穿過(guò)水稻田而排入小河流入水系。廢水所到之處，農(nóng)作物全部死亡，小河中的魚蝦因死亡也發(fā)出一陣陣的惡臭。此外，每逢大雨來(lái)臨，山上大量裸露土壤被洪水沖下山，造成大量農(nóng)田被淹沒(méi)。這樣的掠奪式毀滅式的開(kāi)采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲的加以禁止，即使是沒(méi)有稀土資源戰(zhàn)略，這樣得破壞環(huán)境也是對(duì)于我們子孫得罪惡，通過(guò)嚴(yán)控污染企業(yè)大大的降低稀土的產(chǎn)能，不能再有現(xiàn)在產(chǎn)量過(guò)剩的局面造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。最后還有對(duì)于稀土提取后的礦碴進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，可以要求礦碴里面的有害物質(zhì)和稀土元素的殘留量必須小于某一個(gè)數(shù)值，以此來(lái)淘汰落后的技術(shù)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告，中國(guó)的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，超過(guò)世界年需求量的一倍。
對(duì)于環(huán)境不達(dá)標(biāo)的礦山，堅(jiān)決予以關(guān)閉，并且關(guān)閉后再開(kāi)采要從新取得許可證，我們的許可證的源頭要好好把關(guān)，所以我們對(duì)于環(huán)保的嚴(yán)厲措施淘汰產(chǎn)能是必要和可行的，這樣市場(chǎng)的過(guò)剩沒(méi)有了，才有可能有好的價(jià)位。同時(shí)對(duì)于企業(yè)開(kāi)采礦石，應(yīng)當(dāng)有恢復(fù)環(huán)境的計(jì)劃和開(kāi)支，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告里面就詳細(xì)闡述，而開(kāi)支必須在每開(kāi)采一噸礦物就要提取，否則到了最后企業(yè)沒(méi)有錢，環(huán)境災(zāi)難已經(jīng)造成，就為時(shí)晚矣，我們讓企業(yè)預(yù)提環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用到公證機(jī)關(guān)，增大開(kāi)采的成本和保障環(huán)境，且不說(shuō)是保護(hù)資源，就是其他方面也是非常重要的。對(duì)于這樣的執(zhí)法一定要嚴(yán)厲，地方利益要避免，腐敗尋租也要避免，我們可以干的事情還有調(diào)動(dòng)武警進(jìn)行監(jiān)管，因?yàn)殚_(kāi)采稀土對(duì)于水土資源和森林的破壞，屬于武警森林警察管理的范疇，尤其是對(duì)于與黑社會(huì)勾結(jié)的私法濫采，武警比當(dāng)?shù)氐墓埠驼藛T要有效多了，即使是武警也腐敗，也增加腐敗的成本，而且武警是流水的兵隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)業(yè)的，武警部隊(duì)可以換防的，更進(jìn)一步，我們可以建立武警專門的部隊(duì)，類似于現(xiàn)在就有的武警黃金部隊(duì)，國(guó)家對(duì)于黃金的控制可以采取武警，難道對(duì)于稀土就不可以了嗎？甚至簡(jiǎn)單一點(diǎn)的話，直接把武警黃金部隊(duì)的職權(quán)擴(kuò)大到稀土等重要戰(zhàn)略資源領(lǐng)域就可以了。
對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)，我們可以看到中國(guó)的私采濫挖，從業(yè)人員的勞動(dòng)安全也是沒(méi)有保障的，長(zhǎng)期接觸有害化學(xué)藥品，職業(yè)病也是有的，我們還可以加強(qiáng)勞動(dòng)安全方面的監(jiān)管，讓這些礦山上安全設(shè)備，本身也可以加大生產(chǎn)成本，現(xiàn)在的稀土低價(jià)格的背后，還有中國(guó)的社會(huì)的隱性成本在里面，對(duì)于稀土的開(kāi)采的安全管理，我們完全可以建立一套比煤礦更加嚴(yán)格的規(guī)范出來(lái)。
我們還可以對(duì)于中國(guó)的所有稀土交易進(jìn)行監(jiān)管，我們可以把稀土列為中國(guó)重要戰(zhàn)略物資進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督，不限制誰(shuí)來(lái)干，維持市場(chǎng)的自由不給他人口實(shí)，但是所有人的稀土生產(chǎn)和買賣都要進(jìn)行監(jiān)督。把所有的稀土資源的開(kāi)采和交易放到我們的監(jiān)控之下，這樣我們對(duì)于稀土資源的狀態(tài)和流向都可以掌握，各種非法行為也不好操作。這樣我們就可以建立一個(gè)稀土的期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)，所有的稀土交易均在這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，禁止場(chǎng)外交易，從而把稀土的市場(chǎng)各種信息徹底掌握，對(duì)于信息的控制也是非常重要的，同時(shí)對(duì)于私挖濫采也就沒(méi)有的空間，所有的稀土產(chǎn)品交易均需要有合法取得的證明，否則我們可以采取嚴(yán)厲的措施沒(méi)收，不給沒(méi)有采礦資格的非法開(kāi)采市場(chǎng)空間。
而中國(guó)的中小企業(yè)眾多，但是這樣的統(tǒng)一市場(chǎng)建立了，我們的資源的市場(chǎng)能力就極大地加強(qiáng)，而我們的國(guó)儲(chǔ)更可以在這樣的市場(chǎng)上坐莊，這個(gè)市場(chǎng)可以是現(xiàn)貨的也可以是期貨的，將來(lái)還可以引入稀土指數(shù)，而外國(guó)企業(yè)要進(jìn)入這樣的市場(chǎng)，我們可以審核他的交易資格，最多是一個(gè)最惠國(guó)待遇問(wèn)題，因?yàn)閷?duì)于期貨市場(chǎng)審查交易商資格很正常，著名的倫敦金融交易所LME的資格審查就是非常嚴(yán)格的，我們只要在這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)則上一視同仁又嚴(yán)格規(guī)范就可以了。這樣對(duì)于外國(guó)公司在我們的市場(chǎng)內(nèi)交易的行為是否規(guī)范也在我們的監(jiān)管范圍內(nèi)，如果再惡意操縱市場(chǎng)，我們還可以加大處罰力度，而現(xiàn)在這些惡意操縱中國(guó)稀土市場(chǎng)的國(guó)際公司是掌握了稀土的定價(jià)權(quán)的，我們這樣的國(guó)內(nèi)稀土貿(mào)易市場(chǎng)的形成，定價(jià)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了中國(guó)人的手中了，因此這項(xiàng)政策也是非常關(guān)鍵的。
同時(shí)我們要看到一旦這樣的市場(chǎng)建立了，各種社會(huì)投資、投機(jī)資金就會(huì)進(jìn)入其中，這些資金在間接上也給行業(yè)注入了資本，同時(shí)在稀土價(jià)格低廉的時(shí)候，是沒(méi)有資金敢做空頭的，否則軋空頭是非�？膳碌氖虑�，這些資金為了自身的盈利也會(huì)一致做多把稀土的價(jià)格抬高，而稀土的價(jià)格高昂了，才是中國(guó)資源企業(yè)最大的利益來(lái)源。這樣的市場(chǎng)建立后，對(duì)于全球有關(guān)稀土及其產(chǎn)品的各種長(zhǎng)期協(xié)議就有巨大的參考價(jià)值，我們的很多金屬供貨就是參照倫敦金屬交易所LME的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的，這是定價(jià)權(quán)的體現(xiàn)。
利用我們的資源占有優(yōu)勢(shì)，建立大市場(chǎng)，本身也是我們進(jìn)行改革和發(fā)展的需要，也是我們爭(zhēng)奪世界話語(yǔ)權(quán)的需要，如果把我們的優(yōu)勢(shì)資源金屬，例如：稀土、鎢、鉬、銻等等價(jià)格再炒高幾十倍，這就是一個(gè)千億美元以上的大市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)的影響力將是壟斷的，因?yàn)槲覀儚脑搭^上壟斷了資源。還有一點(diǎn)非常重要的是這個(gè)市場(chǎng)是以人民幣進(jìn)行定價(jià)的，在將來(lái)的人民幣進(jìn)入全球金融體系也是有好處的，俄羅斯不是也通過(guò)他們的資源，希望在石油等物資上進(jìn)行盧布或者歐元的定價(jià)嗎？這樣的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了金融戰(zhàn)略意義上了，對(duì)于我們的國(guó)家是非常關(guān)鍵的，而且也只有在稀土這樣的中國(guó)占有世界絕大部分資源的基礎(chǔ)上才有可能，如果我們失去這樣的機(jī)會(huì)，歷史將不再眷顧我們。
我們同時(shí)要做的就是提高我們的科技實(shí)力，我們稀土和鎢實(shí)際上是廉價(jià)的出口給了外國(guó)，外國(guó)提煉后再高價(jià)的賣給我們，我們出口了鎢礦4萬(wàn)噸和含15000噸鎢的產(chǎn)品，獲得的外匯是5億美元左右，而我們必須進(jìn)口的高純度鎢的價(jià)格為：純度99.95%的鎢的價(jià)格是2—3萬(wàn)/公斤，純度99.99%的鎢的價(jià)格是17萬(wàn)左右/公斤，深度加工的價(jià)格差別極大，我們也要考慮對(duì)于高科技的投入扶持問(wèn)題了，不再出口資源也很重要。
這樣的政策國(guó)內(nèi)的阻力和擔(dān)心重要應(yīng)當(dāng)有以下幾個(gè)方面：其一就是這樣的暴漲讓有關(guān)的企業(yè)賺了大錢，國(guó)有的反正是國(guó)家的，還有不少民營(yíng)的呢？更有一些已經(jīng)被外資控制的呢？其二是會(huì)有很多的權(quán)力尋租空間又造成新的腐��；其三就是國(guó)內(nèi)的稀土使用單位會(huì)難以承受。但是本人經(jīng)過(guò)深入分析，這些問(wèn)題與我們炒高稀土價(jià)格所帶來(lái)的利益相比，是不能只看見(jiàn)樹(shù)木，不看見(jiàn)森林的。
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，首先要看到這樣即使是民營(yíng)賺了大錢，也是中國(guó)人賺的錢，財(cái)富在中國(guó)國(guó)內(nèi)為中國(guó)創(chuàng)造內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是現(xiàn)在稀土低價(jià)格讓外國(guó)人把利益賺走了，財(cái)富在國(guó)外了，我們不能紅眼病的嫉妒他人生財(cái)。更重要的是我們應(yīng)當(dāng)看到對(duì)于這樣的額外暴利，我們是可以進(jìn)行稅收調(diào)整的，這樣稀土價(jià)格高了，就可以收取：資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅、暴利稅等等。這里就要再一次的提到我前面文章所說(shuō)的非洲酋長(zhǎng)們的智慧，非洲殖民國(guó)家的奇高的稅率，實(shí)際上就是非洲酋長(zhǎng)們與西方殖民者博弈的手段，非洲的礦山大都是在西方殖民者的手里，政府通過(guò)收稅來(lái)分享這些利益。
國(guó)家收購(gòu)，價(jià)格無(wú)法避稅，中國(guó)的增值稅17%，所得稅25%，還有資源稅和各種附加費(fèi)用，對(duì)于民營(yíng)老板還有20%的個(gè)人所得稅，本身漲價(jià)部分的50%以上就已經(jīng)給收取回來(lái)了，在利益分配上也是很好的。而且價(jià)格再高了，我們還可以加大資源稅，征收消費(fèi)稅、暴利稅，達(dá)到80%以上歸國(guó)有也是不困難的，即使是把這樣的利益大頭從新歸于國(guó)家和社會(huì)，對(duì)于稀土企業(yè)在價(jià)格暴漲國(guó)家收購(gòu)后，所得的也比現(xiàn)在廉價(jià)出售要多，稀土企業(yè)也是得利的。
我們?cè)倏匆幌挛覀儎倓偘汛笈帕康钠嚨南M(fèi)稅提高到了40%，誰(shuí)都知道大排量的轎車基本上都是進(jìn)口車，但是我們對(duì)于所有企業(yè)收消費(fèi)稅不增加關(guān)稅不違反WTO的規(guī)定，西方世界是無(wú)話可說(shuō)的，這樣即使是對(duì)于外資控制的稀土企業(yè)，如果我們也是增收40%的消費(fèi)稅，我們這樣的政策你的利潤(rùn)也要留在中國(guó)的社會(huì)里面，而且還要以國(guó)家的收購(gòu)價(jià)格為計(jì)稅基礎(chǔ)，誰(shuí)也無(wú)法以虛假價(jià)格在國(guó)家收購(gòu)價(jià)格之下避稅，稅務(wù)局可以認(rèn)為低于國(guó)家敞開(kāi)收購(gòu)價(jià)格的交易是有特殊利益交換的交易非市場(chǎng)行為而調(diào)整交易價(jià)格，按照國(guó)家收購(gòu)價(jià)格計(jì)稅。這種做法國(guó)際上有先例而且更加極端，前面厄瓜多爾對(duì)于石油不就是把利潤(rùn)99%歸國(guó)家了嗎！而且我們還要注意到的是我們的消費(fèi)稅和增值稅都是價(jià)外稅，也就是產(chǎn)品售價(jià)是一個(gè)，另外再在售價(jià)外增加一個(gè)稅款項(xiàng)，當(dāng)初制定這樣的政策就是為了在開(kāi)征這些稅款的時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的長(zhǎng)期供貨協(xié)議由買方承擔(dān)，這樣的規(guī)定使得即使中國(guó)企業(yè)與外商簽署了稀土供貨的長(zhǎng)期協(xié)議，那么應(yīng)當(dāng)繳納的稅款的增加，是在整個(gè)協(xié)議供貨價(jià)格之外的事情，從而能夠保證我們通過(guò)稅收得到大部分的利益，即使是當(dāng)時(shí)的價(jià)格很低，想一下如果我們是按照現(xiàn)在市價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，消費(fèi)稅是40%、增值稅17%，稀土資源價(jià)格超過(guò)一半的款項(xiàng)已經(jīng)是稅款了，而生產(chǎn)成本有資源稅等等，再加上一定的關(guān)稅和費(fèi)用，實(shí)際上即使是長(zhǎng)期協(xié)議很低，按照市價(jià)進(jìn)行計(jì)稅，這低價(jià)與市價(jià)的差價(jià)中國(guó)政府也得到了大頭了。
同時(shí)對(duì)于這些長(zhǎng)期協(xié)議，我們可以在我們的司法解釋中定下違約的標(biāo)準(zhǔn)，給付一定的違約金就可以毀約，經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于通用物資的違約金一般是售價(jià)的5%，而專用物資是售價(jià)的30%，稀土應(yīng)當(dāng)是通用物資，過(guò)高的違約金我們可以在法律上定為非法，就如利率最多是銀行利率的4倍一樣，我們可以規(guī)定違約金的高限，按照我國(guó)法律，違約金過(guò)高可以申請(qǐng)法院降低，所以這些長(zhǎng)期供貨協(xié)議即使是規(guī)定了奇高的違約金，也是不能成立的，我們的稀土交易在中國(guó)肯定要適用中國(guó)法律的！因此在稀土資源價(jià)格暴漲的背景下，中國(guó)企業(yè)是可以對(duì)于外商的長(zhǎng)期供貨協(xié)議支付一定的違約金毀約以擺脫外商控制的。同時(shí)我們還要看到中國(guó)的礦山是屬于國(guó)有的，礦山開(kāi)采權(quán)屬于國(guó)家授權(quán)，與劃撥土地的性質(zhì)類似，在企業(yè)資產(chǎn)里面是不計(jì)算價(jià)值的，這樣的操作對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)重組對(duì)外毀約是有利的，我們只要對(duì)于重組后的企業(yè)重新申請(qǐng)礦山開(kāi)采給與一定的扶持就可以了，這與國(guó)際上通行的礦山私有的情況是有很大的不同，也是我們操作的優(yōu)勢(shì)。我們的礦產(chǎn)法與西方世界的相關(guān)法律相比有很大的差距，沒(méi)有法是不好，但是有時(shí)候也會(huì)成為好事，我們可以看博弈中對(duì)方的出牌后，再制定相應(yīng)的法律予以制約，后發(fā)制人很多時(shí)候是有利的。
在我們的稀土資源的整體利益分配上，我們也可以學(xué)習(xí)非洲酋長(zhǎng)們的做法，非洲酋長(zhǎng)要求所有的這些企業(yè)要有20-30%的“黑人權(quán)利”，我們就不能要求所有的中國(guó)的資源性企業(yè)必須有當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的20-30%的公益權(quán)利，這個(gè)權(quán)力由當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)持有，服務(wù)于當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的全民的福利保障事業(yè)，把國(guó)家炒作高的稀土利益再度得回饋給社會(huì)，難道不是和諧之舉嗎？非洲國(guó)家在本國(guó)實(shí)行的這樣的“黑人權(quán)利”，西方世界也是沒(méi)有辦法的，我們的資源本來(lái)就是屬于我們的人民的，不是開(kāi)采資源的企業(yè)的小集團(tuán)利益，我們的社會(huì)保障資金和體系本來(lái)就不完整，急需資金支持，拖累了我們的消費(fèi)內(nèi)需，我們?cè)谫Y源開(kāi)采上建立一個(gè)回饋人民的機(jī)制，難道不合理嗎？把中國(guó)的這些資源作為人民福利保障的重要來(lái)源之一，本身就是和諧社會(huì)的重大體現(xiàn)，而這樣的法律我們可以通過(guò)立法程序進(jìn)行，經(jīng)過(guò)人民的表決，是外國(guó)勢(shì)力無(wú)法干涉的內(nèi)政。
對(duì)于外國(guó)勢(shì)力的稀土資源的掠奪，我們更多確實(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒非洲酋長(zhǎng)們的經(jīng)驗(yàn)，非洲是經(jīng)過(guò)殖民的地區(qū)，有更多的對(duì)于西方殖民者的歷史智慧的積累，中國(guó)改革開(kāi)放的新一代領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)于西方的殖民沒(méi)有親身的體會(huì)，很多外商到中國(guó)所謂的投資，實(shí)際上就是對(duì)于中國(guó)的殖民掠奪，他們的掠奪目的很明顯，在二戰(zhàn)后的新時(shí)代的殖民掠奪方式就是殖民投資和取得超國(guó)民待遇，這些人就是一群西方的吸血的新殖民者，但是我們還把這些狼當(dāng)作恩人一樣的供養(yǎng)起來(lái)，更有一些敗類在吃狼剩下的渣滓，我們需要的外商投資是促進(jìn)中國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的投資，而不是掠奪資源的“投資”，這些投資不是投資是殖民，殖民的最大特點(diǎn)就是超國(guó)民待遇，對(duì)于這些殖民者當(dāng)然要以合理的重稅進(jìn)行調(diào)節(jié)，所以對(duì)于非洲國(guó)家的重稅制度只有你置身其中才能夠理解他們的執(zhí)政者的思維，我們對(duì)于黑人酋長(zhǎng)的民族自大是非常愚蠢的。相關(guān)問(wèn)題可以看我的文章《非洲買礦記續(xù)：曬一下非洲土酋的境界》。
而對(duì)于權(quán)利的腐敗和尋租的擔(dān)心是枝節(jié)問(wèn)題，我們首先要看到這是不能因噎廢食的事情，越是意義重大的事情經(jīng)常也越是腐敗的空間越大，我們進(jìn)行房地產(chǎn)的調(diào)控腐敗空間又有多大，我們不是一樣要堅(jiān)決執(zhí)行嗎？然后我們可以更加嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)于稀土等國(guó)家想要收回的資源，誰(shuí)敢行賄就按照刑法中經(jīng)濟(jì)犯罪的附加刑沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，把礦權(quán)收歸國(guó)有，這樣有國(guó)家的高價(jià)和高利潤(rùn)，違法成本提高后誰(shuí)敢冒險(xiǎn)漁利？而對(duì)于國(guó)家收購(gòu)部門的考核不是少花錢而是必須買到足夠的稀土，游戲規(guī)則不一樣就可以避免國(guó)家收購(gòu)糧食過(guò)程中的各種潛規(guī)則。最后我們對(duì)于這個(gè)權(quán)力尋租還要更加寬范圍的看待，因?yàn)橹Ц哆@些權(quán)利尋租成本的，是外國(guó)購(gòu)買者，他們的利益流入我們國(guó)家和社會(huì)，本身就是我們賺了的事情，現(xiàn)在低價(jià)出售資源是外國(guó)人賺取利益，財(cái)富流入貪官也比便宜外人要好，這與國(guó)內(nèi)的腐敗還不同，也就是我前面非洲買礦記中曬出來(lái)的非洲酋長(zhǎng)的思維。同時(shí)我們?cè)傧胍幌拢袊?guó)這樣低價(jià)的向海外出售資源而長(zhǎng)期不聞不問(wèn)，中國(guó)的三分之二的稀土儲(chǔ)量被狂采后賣給海外，得利的更有可能是腐敗的買辦們，更有可能的是提出這樣的權(quán)利尋租問(wèn)題的人正是現(xiàn)在的權(quán)利漁利的既得利益者，我們的政策影響了他們的利益，因?yàn)槟軌蚋瘮“l(fā)財(cái)?shù)淖兂闪肆硗獾娜后w。
最后就是對(duì)于國(guó)內(nèi)使用單位的影響，我們對(duì)于國(guó)內(nèi)的使用，是可以補(bǔ)貼的，我們的補(bǔ)貼可以限于重要的軍事、科研等等戰(zhàn)略部門，而對(duì)于普通民用與其它產(chǎn)業(yè)，我們可以與世界接軌的，因?yàn)橄⊥羶r(jià)格高了，世界相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本提高產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)高，大家在同樣的起跑線上，不會(huì)影響中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的。這樣對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼行為在國(guó)際貿(mào)易中也沒(méi)有把柄留給對(duì)方，避免國(guó)際社會(huì)的反補(bǔ)貼貿(mào)易保護(hù)。
而在國(guó)際博弈方面，我們國(guó)家還可以以國(guó)家安全和反恐為由，要求所有的購(gòu)買稀土的外國(guó)公司提交材料證明他們沒(méi)有進(jìn)行不當(dāng)?shù)馁Q(mào)易，要求他們公開(kāi)最終的客戶使用情況，由中國(guó)的委員會(huì)進(jìn)行審查，證明沒(méi)有給恐怖組織和反華軍事組織及國(guó)家，比如在藏獨(dú)、疆獨(dú)、法輪功、臺(tái)灣等問(wèn)題上，對(duì)于中國(guó)有錯(cuò)誤行為的，我們也搞一個(gè)禁運(yùn)，在這一點(diǎn)上與美國(guó)及其西方國(guó)家對(duì)于我們的武器和科技的禁運(yùn)，搞一個(gè)外交對(duì)等，WTO就不好把我們?cè)趺礃樱瑢?lái)為打破禁運(yùn)也多留一個(gè)外交談判的籌碼。
這里我們還要注意到一個(gè)問(wèn)題，就是我們的稀土價(jià)格目前很多還不如豬肉，實(shí)際上這樣的低價(jià)即使是售價(jià)全部是利潤(rùn)就如白撿也沒(méi)有多少利益，所以我們的慣性思維認(rèn)為中國(guó)的稀土問(wèn)題有很多貪官的貪污腐敗這樣的慣性思維是有問(wèn)題的，因?yàn)檫@里沒(méi)有那么多的腐敗利益空間，行賄的人要大賺才會(huì)行賄，否則他們就不干了也不會(huì)違法。這里我們要注意的是確實(shí)有外國(guó)間諜的可能，現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展全球各國(guó)的間諜已經(jīng)從軍事外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)和資源領(lǐng)域，對(duì)于稀土這樣關(guān)系到全球未來(lái)高科技發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也一定是間諜活動(dòng)的重要目標(biāo)。我們?cè)谖母锖髮?duì)于外國(guó)的間諜特務(wù)保持警惕的這根弦是矯枉過(guò)正的，二三十年后老百姓的心目中普遍都沒(méi)有了間諜這個(gè)概念，誰(shuí)也不懷疑有人會(huì)是間諜。而當(dāng)初改革開(kāi)放初期的窮困和媚外西方以物質(zhì)利誘是把不少人拉下水的，一失足成千古恨，他們只要進(jìn)入了外國(guó)的間諜系統(tǒng)，他們就無(wú)法自己擺脫回頭，不管是否愿意只有在賣國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)，而外國(guó)勢(shì)力也通過(guò)各種手段把這些他們的代理人和間諜以各種關(guān)系和行賄等等手段送到他們需要的部門和需要的位置上，而稀土這樣的中國(guó)控制全球戰(zhàn)略資源的核心部門他們就能夠放過(guò)嗎？所以在這里我們對(duì)于各項(xiàng)有關(guān)部門出臺(tái)的讓中國(guó)稀土資源流失的匪夷所思的政策，有關(guān)的決策者不是問(wèn)責(zé)有沒(méi)有腐敗，而是真正的問(wèn)一問(wèn)他們是不是間諜！這里是腐敗空間不大間諜土壤肥沃，不要看到他們沒(méi)有拿錢就認(rèn)為他們清白！因此對(duì)于我們的稀土資源的保護(hù)，中國(guó)的國(guó)家安全和情報(bào)部門是應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注和積極介入的，在新的歷史時(shí)期保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)更多的是保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源。在這里需要社會(huì)一致行動(dòng)起來(lái)的首先不是抓貪官而是反間諜，對(duì)于抓貪官中國(guó)有太多的利益制衡關(guān)系不好下手，但是反間諜即使是貪官也不愿意與叛國(guó)劃等號(hào)的。
現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)是意識(shí)到了問(wèn)題，但是我們的技術(shù)手段的粗燥，政策愚蠢，應(yīng)當(dāng)收取高額的資源稅、環(huán)保稅，國(guó)內(nèi)外一樣，西方就沒(méi)有什么話可以說(shuō)。國(guó)內(nèi)使用的企業(yè)，進(jìn)行高科技的補(bǔ)貼。沒(méi)有遵守國(guó)際博弈的游戲規(guī)則，導(dǎo)致授人以柄，才是問(wèn)題的關(guān)鍵，被歐美進(jìn)行WTO訴訟，國(guó)際處境非常被動(dòng)，但是我們要反思，要利用規(guī)則進(jìn)行博弈，我們控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)炒高資源價(jià)格并且建立國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，是我們國(guó)家的國(guó)內(nèi)得行為，是我們的內(nèi)政，這樣的經(jīng)濟(jì)決策，不給西方在國(guó)際社會(huì)興風(fēng)作浪的依據(jù)，才是利用規(guī)則維護(hù)國(guó)家根本利益的關(guān)鍵。
而我們對(duì)于這樣的稀土博弈，要上升到國(guó)際資源再分配的重大國(guó)際博弈和重大歷史博弈的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不僅僅是稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的部門利益，而且是國(guó)家在世界的競(jìng)爭(zhēng)力的爭(zhēng)奪，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)國(guó)家所有的力量來(lái)進(jìn)行才可以，因?yàn)槲鞣礁鲊?guó)已經(jīng)一起聯(lián)合行動(dòng)了，我們需要的是動(dòng)員中國(guó)所有的可以調(diào)動(dòng)的力量，包括：金融、海關(guān)、環(huán)保、工信部、發(fā)改委、國(guó)資委、國(guó)儲(chǔ)、公安、國(guó)安、武警、工商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、稅務(wù)、財(cái)政、外交、立法、司法等等部門一起行動(dòng)，各種政策互相配套，必要時(shí)再建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中國(guó)各個(gè)部門不能各自為戰(zhàn)，也不能參雜部門利益，這是捍衛(wèi)中國(guó)資源的重大國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，一定要在國(guó)家戰(zhàn)略的層面上進(jìn)行行動(dòng)，一兩個(gè)乃至幾個(gè)部位的力量對(duì)于西方世界有備而來(lái)的資源攻擊是力量不足的。對(duì)于捍衛(wèi)我們的資源，就如捍衛(wèi)我們的領(lǐng)土和主權(quán)，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代國(guó)家的頭等大事，要和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)一樣的對(duì)待。
