國土資源部關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知
國土資發(fā)[2009]49號
各有關(guān)省（區(qū)）國土資源廳：
為保護(hù)和合理利用我國優(yōu)勢資源，按照保護(hù)性開采特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，依據(jù)《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）>的通知》（國土資發(fā)[2008]309號）的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及國際、國內(nèi)市場需求趨勢等因素，部決定，繼續(xù)對鎢礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理，并對銻礦實(shí)行開采總量控制管理；2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、2009年全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為68555噸，其中主采指標(biāo)60440噸，綜合利用指標(biāo)8115噸。銻礦開采總量控制指標(biāo)90180噸，其中下達(dá)各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸；另有綜合利用2.5萬噸，暫不下達(dá)各�。▍^(qū)）。稀土礦開采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸（稀土氧化物REO），其中輕稀土72300噸，中重稀土10020噸。
二、各�。▍^(qū)）國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況報(bào)部。
三、各省（區(qū)）國土資源行政主管部門要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制工作。
（一）實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度。在下達(dá)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級國土資源行政管理部門間要簽定責(zé)任書，當(dāng)?shù)貒临Y源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽定合同書，明確權(quán)利與責(zé)任。
（二）落實(shí)專人對礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、不接受監(jiān)督檢查等違法行為要及時(shí)依法查處。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺帳和原始生產(chǎn)日報(bào)等企業(yè)管理制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。按照《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>的通知》（國土資發(fā)[2009]15號）的要求，礦山企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門保持溝通與聯(lián)系，于每月2日前將上月鎢礦、銻礦和稀土礦生產(chǎn)數(shù)量、銷售量、銷售對象等情況報(bào)送當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門。各省（區(qū)）國土資源廳應(yīng)于每季度前4日內(nèi)向部報(bào)送上一季度本轄區(qū)“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”（報(bào)表格式見國土資年k32表），銻礦報(bào)表參照“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”。
四、2010年6月30日前，除國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級地質(zhì)專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目，可以設(shè)置鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)外，全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。使用中央地質(zhì)勘查資金或省級地質(zhì)專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的，要制定鎢、銻和稀土礦勘查專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)部同意后，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)。
五、部將對各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將適時(shí)組織對鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采、違規(guī)出讓鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請及時(shí)報(bào)部。
中華人民共和國國土資源部
二ОО九年四月十日
國土資發(fā)[2009]49號
各有關(guān)省（區(qū)）國土資源廳：
為保護(hù)和合理利用我國優(yōu)勢資源，按照保護(hù)性開采特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，依據(jù)《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）>的通知》（國土資發(fā)[2008]309號）的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及國際、國內(nèi)市場需求趨勢等因素，部決定，繼續(xù)對鎢礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理，并對銻礦實(shí)行開采總量控制管理；2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、2009年全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為68555噸，其中主采指標(biāo)60440噸，綜合利用指標(biāo)8115噸。銻礦開采總量控制指標(biāo)90180噸，其中下達(dá)各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸；另有綜合利用2.5萬噸，暫不下達(dá)各�。▍^(qū)）。稀土礦開采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸（稀土氧化物REO），其中輕稀土72300噸，中重稀土10020噸。
二、各�。▍^(qū)）國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況報(bào)部。
三、各省（區(qū)）國土資源行政主管部門要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制工作。
（一）實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度。在下達(dá)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級國土資源行政管理部門間要簽定責(zé)任書，當(dāng)?shù)貒临Y源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽定合同書，明確權(quán)利與責(zé)任。
（二）落實(shí)專人對礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、不接受監(jiān)督檢查等違法行為要及時(shí)依法查處。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺帳和原始生產(chǎn)日報(bào)等企業(yè)管理制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。按照《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>的通知》（國土資發(fā)[2009]15號）的要求，礦山企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門保持溝通與聯(lián)系，于每月2日前將上月鎢礦、銻礦和稀土礦生產(chǎn)數(shù)量、銷售量、銷售對象等情況報(bào)送當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門。各省（區(qū)）國土資源廳應(yīng)于每季度前4日內(nèi)向部報(bào)送上一季度本轄區(qū)“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”（報(bào)表格式見國土資年k32表），銻礦報(bào)表參照“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”。
四、2010年6月30日前，除國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級地質(zhì)專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目，可以設(shè)置鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)外，全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。使用中央地質(zhì)勘查資金或省級地質(zhì)專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的，要制定鎢、銻和稀土礦勘查專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)部同意后，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)。
五、部將對各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將適時(shí)組織對鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采、違規(guī)出讓鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請及時(shí)報(bào)部。
中華人民共和國國土資源部
二ОО九年四月十日
