當(dāng)今世界，每6項新技術(shù)的發(fā)明，就有一項離不開稀土，稀土是21世紀(jì)重要的戰(zhàn)略資源。中國稀土占據(jù)著眾多的世界第一，其儲量占世界總儲量的53.5%。但我國稀土卻存在無序開發(fā)現(xiàn)象，估計“按照目前的開發(fā)速度，再過二三十年，中國就會成為稀土小國甚至是無稀土的國家�！�
“盲目”
“中國的稀土開發(fā)可以說是不折不扣的資源浪費(fèi)(生產(chǎn)無序、競爭無度)”，全國人大代表周洪宇說。為此他還向人大提交了一份《關(guān)于嚴(yán)格管制稀土生產(chǎn)和出口的建議》。
稀土金屬又稱稀土元素，是元素周期表ⅢB族中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱，常用R或RE表示。
周洪宇說，當(dāng)今世界，每6項新技術(shù)的發(fā)明，就有一項離不開稀土。稀土是21世紀(jì)重要的戰(zhàn)略資源,是現(xiàn)代工業(yè)的“味精”。由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。因而在國防戰(zhàn)略武器、新材料開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)、生物工程上應(yīng)用越來越廣泛。比如大幅度提高用于制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能。而且，稀土同樣是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤滑劑。稀土科技一旦用于軍事，必然帶來軍事科技的躍升。從一定意義上說，美軍在冷戰(zhàn)后幾次局部戰(zhàn)爭中壓倒性控制，以及能夠?qū)橙怂翢o忌憚地公開殺戮，正緣于稀土科技領(lǐng)域的超人一等。
為什么“愛國者”導(dǎo)彈能比較輕易擊毀“飛毛腿”導(dǎo)彈？這得益于前者精確制導(dǎo)系統(tǒng)的出色工作。其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體用于電子束聚焦，釤、釹即是稀土元素。
為什么M1坦克能做到先敵發(fā)現(xiàn)？因為該坦克裝備的摻釹釔鋁石榴石的激光測距機(jī)，在晴朗的白天可以達(dá)到近4000米的觀瞄距離，而T-72的激光測距機(jī)能看到2000米就算不錯。而在夜間，加入稀土元素鑭的夜視儀又成為伊拉克軍隊的夢魘。
至于F-22超音速巡航的功能，則靠其強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)以及輕而堅固的機(jī)身所賜，它們都大量使用稀土科技造就的特種材料。比如F119發(fā)動機(jī)葉片以及燃燒室使用了阻燃鈦合金，這種鈦合金的制造據(jù)說是使用了錸；而F-22的機(jī)身就更加是用稀土強(qiáng)化的鎂鈦合金武裝。否則，超音速巡航中，F(xiàn)119強(qiáng)大的動力足以摧毀它自己。
“世界稀土產(chǎn)在哪里？在中國�！敝袊⊥琳紦�(jù)著眾多的世界第一，其儲量占世界總儲量的53.5%。鄧小平曾說過，“中東有石油，中國有稀土”。稀土的經(jīng)濟(jì)軍事的戰(zhàn)略地位可見一斑。日本的稀土幾乎是百分之百從中國進(jìn)口。英國《泰晤士報》3月9日發(fā)表了一篇題為《稀土成中國21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)武器》的文章中指出，“中國稀土壟斷大國的地位決定其掌握著技術(shù)未來的鑰匙，這一主導(dǎo)地位將使中國控制消費(fèi)類電子和綠色技術(shù)的未來�！�
“可中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時，卻完全不具有定價權(quán)，稀土價格長期低位徘徊。一擁而上的盲目開發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣，導(dǎo)致中國并未成為稀土開發(fā)強(qiáng)國，中國稀土科技開發(fā)和利用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。”全國人大代表周洪宇對此深感遺憾。
那么中國稀土盲目開采規(guī)劃水平低劣表現(xiàn)在哪些方面呢？
“危機(jī)”
“中國為稀土大國，但在定價上卻沒有絲毫話語權(quán)�！敝芎橛畲須鈶嵉卣f。近幾年來，我國絕大多數(shù)稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，經(jīng)濟(jì)效益下滑，產(chǎn)品價格持續(xù)低迷；一些新上馬的稀土企業(yè)，其發(fā)展仍然在一定程度上是以高能耗、資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的。
據(jù)周洪宇代表提交的建議資料顯示，由于多年來超市場需求的大量盲目開采，造成稀土市場嚴(yán)重供過于求。個體礦點(diǎn)亂采濫挖屢禁不止，棄貧采富、用土壓礦的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使資源開采的回收率低，國營礦山一般在60%，個體礦山僅達(dá)到40%。統(tǒng)計資料表明，全世界稀土市場每年需求折合成100%稀土氧化物約8萬噸，而目前我國稀土的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到18萬噸，實際生產(chǎn)量超過10萬噸，有80%以上的過剩量。
十一屆全國政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委副書記陳凱也表示，“多年來的濫挖濫采，過度開采已經(jīng)使得中國稀土的可開采儲量從十多年前的占世界80%多，降到了如今的52%。各種各樣的非法小作坊的無序開發(fā)，造成了稀土資源的大量損耗�！痹诮衲甑膬蓵纤�提交了《關(guān)于加強(qiáng)稀土資源保護(hù)和開發(fā)利用的提案》。
陳凱委員還在提案中指出，“中國稀土占據(jù)著眾多的世界第一:儲量占世界總儲量的第一；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。盡管如此，中國稀土在世界市場上卻不具有定價權(quán)，價格一直在低位徘徊。有關(guān)資料顯示，我國稀土產(chǎn)品價格長期以來一直受到國外商家的控制，國內(nèi)企業(yè)也競相降價出售。過度開采外加惡性競爭造成的不良循環(huán)將嚴(yán)重影響對于稀土資源的開發(fā)利用�！�
據(jù)周洪宇代表提供的資料，二十多年來，美國、歐洲、日本、韓國從我國進(jìn)口了大量廉價稀土作為自己的戰(zhàn)略儲備。以制造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本和韓國由于其自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國大量進(jìn)口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。發(fā)達(dá)國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進(jìn)，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)。而我國寶貴的稀土資源則由于無序競爭，競相壓價出口，產(chǎn)量變得日趨減少。
周洪宇代表做了個初步估計，“按照目前的開發(fā)速度，再過二三十年，中國就會成為稀土小國或者是無稀土的國家。二三十年之后，我們將不得不花費(fèi)巨資從外國進(jìn)口稀土，西方國家就會牢牢掐著中國的脖子，遏止中國的發(fā)展�！�
周洪宇還進(jìn)一步指出，中國稀土的主要購買國日本、韓國與中國存在領(lǐng)土糾紛，美國則在臺灣問題上構(gòu)成對中國最大的現(xiàn)實威脅，而且是近些年世界局部戰(zhàn)爭主要參與者。事實上有些對抗已經(jīng)在中國東海、黃海上演。但是，在這些對抗發(fā)生時，很少有人想到那些真正能威脅中國的戰(zhàn)機(jī)、艦艇與導(dǎo)彈，監(jiān)視中國的雷達(dá)上的關(guān)鍵部件可能就是中國不計后果出口的稀土造就的。日本科學(xué)家曾夸口說，如果不用日本芯片，美國巡航導(dǎo)彈的精度就不是10米，而是50米�？梢菦]有中國稀土日本就造不出這種芯片。
“鑒于稀土在提升軍事科技方面的顯著作用，如果任這種趨勢發(fā)展，中國出口的稀土有朝一日將構(gòu)成對中國國家安全的嚴(yán)重威脅，我們將為其短視以及不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)開發(fā)付出代價�！敝芎橛钫劦酱藭r痛心疾首。
-縱深
應(yīng)制定稀土開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入門檻
“建立國家稀土生產(chǎn)、銷售、出口和進(jìn)口的專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定相關(guān)政策法規(guī)，實行嚴(yán)格的管理。”就如何保護(hù)稀土，全國人大代表周洪宇闡述了他的觀點(diǎn)�！皯�(yīng)嚴(yán)格實行定額生產(chǎn)、定點(diǎn)定額出口的稀土政策，防止稀土資源用于戰(zhàn)爭目的，尤其要限制稀土出口到有核國家用于核武器、導(dǎo)彈、軍用飛機(jī)、核潛艇等軍事裝備中去�！�
周洪宇還強(qiáng)調(diào)指出，“應(yīng)規(guī)范整頓稀土行業(yè)，針對我國目前出現(xiàn)的私采亂挖現(xiàn)象，國家要拿出強(qiáng)有力的措施，該關(guān)的就堅決關(guān)掉，該合并的就堅決合并，堅決打擊私自出口行為。爭取在三年內(nèi)，使稀土出口量由目前的十萬噸左右，減少到二到三萬噸左右，以維持稀土金屬的高利潤和可持續(xù)發(fā)展，確保中國長期把握稀土定價權(quán)�！�
北京大學(xué)博士青巖干脆撰文指出，“從長遠(yuǎn)計，最有效而且最容易實行的方式，莫過于立刻禁止稀土出口，只維持國內(nèi)生產(chǎn)以及研發(fā)所需的產(chǎn)出規(guī)模，或者干脆從國際市場購買�！�
“應(yīng)制定企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制外資企業(yè)進(jìn)入稀土開發(fā)領(lǐng)域�！闭䥇f(xié)十一屆全國委員陳凱談了他對保護(hù)稀土方面的建議。他在提案中說，“對于稀土的開采利用，一直以來都是很多企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。國內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)，無論規(guī)模大小都想方設(shè)法參與其中。雖然政府對此也采取了許多措施，但是往往效果不甚明顯。為了保護(hù)稀土這一不可再生資源，必須健全相關(guān)的法律法規(guī)，設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對于一些外資企業(yè)利用參股等形式對稀土進(jìn)行開采的行為尤其要加大監(jiān)管力度，有效保護(hù)稀土的開采和利用�！�
全國人大代表包頭市市長呼爾查認(rèn)為，應(yīng)依托資源優(yōu)勢和集中了全國80%的稀土科研、生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把包頭建設(shè)成為國家稀土新材料新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，打造“中國稀土谷”。他還建議應(yīng)“盡快建立稀土資源國家儲備機(jī)制，提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力�！痹谙⊥量蒲泻腿瞬排囵B(yǎng)方面，他認(rèn)為，“應(yīng)盡快組建成立稀土學(xué)院，建設(shè)一批國家級的重點(diǎn)實驗室、技術(shù)研究開發(fā)中心，形成強(qiáng)大的稀土開發(fā)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系和自主的技術(shù)與人才培育體系”。
“盲目”
“中國的稀土開發(fā)可以說是不折不扣的資源浪費(fèi)(生產(chǎn)無序、競爭無度)”，全國人大代表周洪宇說。為此他還向人大提交了一份《關(guān)于嚴(yán)格管制稀土生產(chǎn)和出口的建議》。
稀土金屬又稱稀土元素，是元素周期表ⅢB族中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱，常用R或RE表示。
周洪宇說，當(dāng)今世界，每6項新技術(shù)的發(fā)明，就有一項離不開稀土。稀土是21世紀(jì)重要的戰(zhàn)略資源,是現(xiàn)代工業(yè)的“味精”。由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。因而在國防戰(zhàn)略武器、新材料開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)、生物工程上應(yīng)用越來越廣泛。比如大幅度提高用于制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能。而且，稀土同樣是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤滑劑。稀土科技一旦用于軍事，必然帶來軍事科技的躍升。從一定意義上說，美軍在冷戰(zhàn)后幾次局部戰(zhàn)爭中壓倒性控制，以及能夠?qū)橙怂翢o忌憚地公開殺戮，正緣于稀土科技領(lǐng)域的超人一等。
為什么“愛國者”導(dǎo)彈能比較輕易擊毀“飛毛腿”導(dǎo)彈？這得益于前者精確制導(dǎo)系統(tǒng)的出色工作。其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體用于電子束聚焦，釤、釹即是稀土元素。
為什么M1坦克能做到先敵發(fā)現(xiàn)？因為該坦克裝備的摻釹釔鋁石榴石的激光測距機(jī)，在晴朗的白天可以達(dá)到近4000米的觀瞄距離，而T-72的激光測距機(jī)能看到2000米就算不錯。而在夜間，加入稀土元素鑭的夜視儀又成為伊拉克軍隊的夢魘。
至于F-22超音速巡航的功能，則靠其強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)以及輕而堅固的機(jī)身所賜，它們都大量使用稀土科技造就的特種材料。比如F119發(fā)動機(jī)葉片以及燃燒室使用了阻燃鈦合金，這種鈦合金的制造據(jù)說是使用了錸；而F-22的機(jī)身就更加是用稀土強(qiáng)化的鎂鈦合金武裝。否則，超音速巡航中，F(xiàn)119強(qiáng)大的動力足以摧毀它自己。
“世界稀土產(chǎn)在哪里？在中國�！敝袊⊥琳紦�(jù)著眾多的世界第一，其儲量占世界總儲量的53.5%。鄧小平曾說過，“中東有石油，中國有稀土”。稀土的經(jīng)濟(jì)軍事的戰(zhàn)略地位可見一斑。日本的稀土幾乎是百分之百從中國進(jìn)口。英國《泰晤士報》3月9日發(fā)表了一篇題為《稀土成中國21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)武器》的文章中指出，“中國稀土壟斷大國的地位決定其掌握著技術(shù)未來的鑰匙，這一主導(dǎo)地位將使中國控制消費(fèi)類電子和綠色技術(shù)的未來�！�
“可中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時，卻完全不具有定價權(quán)，稀土價格長期低位徘徊。一擁而上的盲目開發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣，導(dǎo)致中國并未成為稀土開發(fā)強(qiáng)國，中國稀土科技開發(fā)和利用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。”全國人大代表周洪宇對此深感遺憾。
那么中國稀土盲目開采規(guī)劃水平低劣表現(xiàn)在哪些方面呢？
“危機(jī)”
“中國為稀土大國，但在定價上卻沒有絲毫話語權(quán)�！敝芎橛畲須鈶嵉卣f。近幾年來，我國絕大多數(shù)稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，經(jīng)濟(jì)效益下滑，產(chǎn)品價格持續(xù)低迷；一些新上馬的稀土企業(yè)，其發(fā)展仍然在一定程度上是以高能耗、資源的過量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的。
據(jù)周洪宇代表提交的建議資料顯示，由于多年來超市場需求的大量盲目開采，造成稀土市場嚴(yán)重供過于求。個體礦點(diǎn)亂采濫挖屢禁不止，棄貧采富、用土壓礦的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使資源開采的回收率低，國營礦山一般在60%，個體礦山僅達(dá)到40%。統(tǒng)計資料表明，全世界稀土市場每年需求折合成100%稀土氧化物約8萬噸，而目前我國稀土的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到18萬噸，實際生產(chǎn)量超過10萬噸，有80%以上的過剩量。
十一屆全國政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委副書記陳凱也表示，“多年來的濫挖濫采，過度開采已經(jīng)使得中國稀土的可開采儲量從十多年前的占世界80%多，降到了如今的52%。各種各樣的非法小作坊的無序開發(fā)，造成了稀土資源的大量損耗�！痹诮衲甑膬蓵纤�提交了《關(guān)于加強(qiáng)稀土資源保護(hù)和開發(fā)利用的提案》。
陳凱委員還在提案中指出，“中國稀土占據(jù)著眾多的世界第一:儲量占世界總儲量的第一；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。盡管如此，中國稀土在世界市場上卻不具有定價權(quán)，價格一直在低位徘徊。有關(guān)資料顯示，我國稀土產(chǎn)品價格長期以來一直受到國外商家的控制，國內(nèi)企業(yè)也競相降價出售。過度開采外加惡性競爭造成的不良循環(huán)將嚴(yán)重影響對于稀土資源的開發(fā)利用�！�
據(jù)周洪宇代表提供的資料，二十多年來，美國、歐洲、日本、韓國從我國進(jìn)口了大量廉價稀土作為自己的戰(zhàn)略儲備。以制造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本和韓國由于其自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國大量進(jìn)口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。發(fā)達(dá)國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進(jìn)，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)。而我國寶貴的稀土資源則由于無序競爭，競相壓價出口，產(chǎn)量變得日趨減少。
周洪宇代表做了個初步估計，“按照目前的開發(fā)速度，再過二三十年，中國就會成為稀土小國或者是無稀土的國家。二三十年之后，我們將不得不花費(fèi)巨資從外國進(jìn)口稀土，西方國家就會牢牢掐著中國的脖子，遏止中國的發(fā)展�！�
周洪宇還進(jìn)一步指出，中國稀土的主要購買國日本、韓國與中國存在領(lǐng)土糾紛，美國則在臺灣問題上構(gòu)成對中國最大的現(xiàn)實威脅，而且是近些年世界局部戰(zhàn)爭主要參與者。事實上有些對抗已經(jīng)在中國東海、黃海上演。但是，在這些對抗發(fā)生時，很少有人想到那些真正能威脅中國的戰(zhàn)機(jī)、艦艇與導(dǎo)彈，監(jiān)視中國的雷達(dá)上的關(guān)鍵部件可能就是中國不計后果出口的稀土造就的。日本科學(xué)家曾夸口說，如果不用日本芯片，美國巡航導(dǎo)彈的精度就不是10米，而是50米�？梢菦]有中國稀土日本就造不出這種芯片。
“鑒于稀土在提升軍事科技方面的顯著作用，如果任這種趨勢發(fā)展，中國出口的稀土有朝一日將構(gòu)成對中國國家安全的嚴(yán)重威脅，我們將為其短視以及不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)開發(fā)付出代價�！敝芎橛钫劦酱藭r痛心疾首。
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應(yīng)制定稀土開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入門檻
“建立國家稀土生產(chǎn)、銷售、出口和進(jìn)口的專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定相關(guān)政策法規(guī)，實行嚴(yán)格的管理。”就如何保護(hù)稀土，全國人大代表周洪宇闡述了他的觀點(diǎn)�！皯�(yīng)嚴(yán)格實行定額生產(chǎn)、定點(diǎn)定額出口的稀土政策，防止稀土資源用于戰(zhàn)爭目的，尤其要限制稀土出口到有核國家用于核武器、導(dǎo)彈、軍用飛機(jī)、核潛艇等軍事裝備中去�！�
周洪宇還強(qiáng)調(diào)指出，“應(yīng)規(guī)范整頓稀土行業(yè)，針對我國目前出現(xiàn)的私采亂挖現(xiàn)象，國家要拿出強(qiáng)有力的措施，該關(guān)的就堅決關(guān)掉，該合并的就堅決合并，堅決打擊私自出口行為。爭取在三年內(nèi)，使稀土出口量由目前的十萬噸左右，減少到二到三萬噸左右，以維持稀土金屬的高利潤和可持續(xù)發(fā)展，確保中國長期把握稀土定價權(quán)�！�
北京大學(xué)博士青巖干脆撰文指出，“從長遠(yuǎn)計，最有效而且最容易實行的方式，莫過于立刻禁止稀土出口，只維持國內(nèi)生產(chǎn)以及研發(fā)所需的產(chǎn)出規(guī)模，或者干脆從國際市場購買�！�
“應(yīng)制定企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制外資企業(yè)進(jìn)入稀土開發(fā)領(lǐng)域�！闭䥇f(xié)十一屆全國委員陳凱談了他對保護(hù)稀土方面的建議。他在提案中說，“對于稀土的開采利用，一直以來都是很多企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。國內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)，無論規(guī)模大小都想方設(shè)法參與其中。雖然政府對此也采取了許多措施，但是往往效果不甚明顯。為了保護(hù)稀土這一不可再生資源，必須健全相關(guān)的法律法規(guī)，設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對于一些外資企業(yè)利用參股等形式對稀土進(jìn)行開采的行為尤其要加大監(jiān)管力度，有效保護(hù)稀土的開采和利用�！�
全國人大代表包頭市市長呼爾查認(rèn)為，應(yīng)依托資源優(yōu)勢和集中了全國80%的稀土科研、生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把包頭建設(shè)成為國家稀土新材料新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，打造“中國稀土谷”。他還建議應(yīng)“盡快建立稀土資源國家儲備機(jī)制，提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力�！痹谙⊥量蒲泻腿瞬排囵B(yǎng)方面，他認(rèn)為，“應(yīng)盡快組建成立稀土學(xué)院，建設(shè)一批國家級的重點(diǎn)實驗室、技術(shù)研究開發(fā)中心，形成強(qiáng)大的稀土開發(fā)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系和自主的技術(shù)與人才培育體系”。
