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            內(nèi)蒙建稀土戰(zhàn)略儲備庫 國土資源部定開發(fā)量


            來源:人民日報

            標簽稀土
            日前,內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司對外宣布:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府已經(jīng)批準其子公司包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司實施稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備,并將興建10個稀土氧化物儲備設(shè)施(主要為輕稀土精礦資源),總儲備量超20萬噸。

                過度開采、盲目競爭,“黃金賣出蘿卜價”


              我國的稀土蘊藏量和產(chǎn)量在世界上都排第一,是舉世公認的稀土資源大國。我國最大的稀土產(chǎn)地在內(nèi)蒙古的白云鄂博和四川的涼山州。稀土具有豐富、優(yōu)異的光、電、磁、超導、催化等性能,廣泛應用于尖端科技領(lǐng)域,有“工業(yè)味精”“新材料之母”之稱。


              由于過度開采、盲目競爭現(xiàn)象嚴重,我國的稀土資源始終沒有得到有效保護和開發(fā),資源效益也沒有顯現(xiàn)出來,業(yè)內(nèi)人士戲稱“真是黃金賣出蘿卜價”。


              “國土資源部門為了從源頭上控制稀土礦產(chǎn)品開采總量,2009年明確提出‘暫停受理稀土礦礦業(yè)權(quán)的申請’,但實踐中一直是在停止辦理狀態(tài)。”內(nèi)蒙古國土資源廳相關(guān)人員表示。盡管如此,我國的稀土礦產(chǎn)品的供求形勢也一直不容樂觀。即便是國土資源部下達的開采總量指標與其他兩部委相比較低,但也遠遠沒有改變稀土礦產(chǎn)品供大于求、廉價出口的局面。


              我國稀土資源向海外市場低價流失現(xiàn)象十分嚴重。2005年,我國稀土年出口量比1990年翻了9倍,但價格卻下降了55%以上。因在我國購買稀土原料初級產(chǎn)品不受配額限制,一些發(fā)達國家的企業(yè)近年來又大規(guī)模在我國稀土資源區(qū)投資設(shè)廠。僅內(nèi)蒙古就有近10家外資工廠。這些企業(yè)在當?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬,簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備,成功地規(guī)避了我國出口配額限制。國外企業(yè)拿到初級產(chǎn)品,提純后產(chǎn)品增值10倍。直到2009年,國外90%以上的稀土上中游產(chǎn)品都是從我國進口的。日本、歐美等國看準了便宜的“中國貨”,甚至封存自己的礦,靠購買中國稀土滿足其各行業(yè)及尖端科技領(lǐng)域?qū)ο⊥临Y源的需求。我國所實施的稀土產(chǎn)品配額制一定程度上已被架空。


              海外市場的刺激,致使國內(nèi)稀土亂采濫挖。各種各樣的非法小作坊的無序開發(fā),造成了稀土資源的大量損耗。多年下來,中國的稀土可開采儲量從10多年前的占世界80%多,下降到了如今的52%。


              戰(zhàn)略資源儲備制度建立迫在眉睫


              中國科學院院士徐光憲等多名院士曾呼吁我國應盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲備制度,強化稀土資源保護,奪回國際定價權(quán)。


              徐光憲認為,由于知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱,本來僅在原包頭、上海、珠江三個國營稀土廠推廣的稀土分離技術(shù)擴散,我國的稀土生產(chǎn)能力迅速達到12萬噸至 15萬噸,超過全球10萬噸左右的需求。供求失衡、互相壓價導致稀土產(chǎn)品大幅下跌,使我國稀土行業(yè)陷入困境。


              鑒于此,徐光憲呼吁國家盡快設(shè)立專項基金,在稀土產(chǎn)品價格低迷時收購稀土建立戰(zhàn)略儲備。國家加強稀土資源開發(fā)的宏觀調(diào)控工作,科學開發(fā)、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu),以保護珍貴的戰(zhàn)略資源。


              在今年兩會期間,全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市長呼爾查提出“沒有稀土就沒有高新技術(shù)”,呼吁我國盡快制定稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確稀土產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向,建立國家級稀土資源儲備庫。


              呼爾查建議,應把稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,把包頭建成我國最大的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用基地。同時制定扶持稀土產(chǎn)業(yè)政策,積極引導國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),鼓勵稀土產(chǎn)業(yè)向應用領(lǐng)域延伸,建立國家級稀土資源儲備庫,重視稀土的收儲,設(shè)立從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化全過程協(xié)調(diào)對接的稀土專項支持計劃,引導稀土產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展;并加大對稀土基礎(chǔ)研究的支持力度,組建稀土研發(fā)中心等科研機構(gòu)。


              鎢銻稀土限采量確定


              暫停受理新的勘查、開采登記申請


              本報北京3月18日電 (記者夏珺)國土資源部近日決定,2010年繼續(xù)對鎢礦、銻礦和稀土礦實行開采總量控制管理;2011年6月30日前,原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請。


              國土資源部發(fā)出通知,2010年全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標為80000噸,其中主采指標66480噸,綜合利用指標 13520噸。銻礦(金屬量)開采總量控制指標為100000噸,稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為89200噸,其中輕稀土77000噸,中重稀土12200噸。


              通知要求各。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要按照國土資源部下達的控制指標,認真做好指標分解和下達工作,做到控制指標到市、縣、礦山企業(yè)。4月底前將指標分解和落實情況報國土資源部。各。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定要求,簽訂開采總量控制責任書和合同書,落實專人對礦山企業(yè)控制指標執(zhí)行情況進行監(jiān)管。


              國土資源部將嚴格審核各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執(zhí)行情況季報,并將組織開展鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執(zhí)行情況檢查。
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