螢石是我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)之一,其地質(zhì)勘查工作主要由地勘部門(地質(zhì)礦產(chǎn)部、冶金工業(yè)部地勘總局、化學工業(yè)部礦山局、中國有色工業(yè)總公司地勘總局等)承擔,地質(zhì)勘查登記、儲量審批歸口于地質(zhì)礦產(chǎn)部。由于50年代,國家礦產(chǎn)儲量分類中把螢石列入冶金輔助原料,因此礦業(yè)開發(fā)歸口冶金行業(yè)管理。改革開放以來,雖然這種管理體制沒有重大改變,但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展,螢石生產(chǎn)由以前冶金工業(yè)部門為主體轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有重要地位的局面。以 1995年的生產(chǎn)來看,冶金系統(tǒng)地方企業(yè)的產(chǎn)量只占37.6%,而冶金系統(tǒng)之外的企業(yè)占到了49.2%,民采占13.2%。
由于螢石生產(chǎn)管理沒有跟上生產(chǎn)布局轉(zhuǎn)變,因此出現(xiàn)了亂采濫挖,無序廉價出口原料,破壞資源和浪費資源的現(xiàn)象。為此,螢石生產(chǎn)大省--浙江省人民政府針對上述情況,發(fā)出 “關于加強螢石礦產(chǎn)管理的通知”,通知根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和有關規(guī)定,提出:
①各級政府和有關部門要進一步加強《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)的學習和宣傳活動,牢固樹立礦產(chǎn)資源屬于國家所有的法制觀念,正確處理整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系,提高執(zhí)法和守法的自覺性,切實保護和合理開發(fā)、利用螢石資源,堅持以法管理,維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
、诔闪⑷∥炇V產(chǎn)管理工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理全省螢石礦產(chǎn)的采礦、選礦、銷售、運輸、出口活動。
、蹖θ∥炇V產(chǎn)資源的開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃。
、車栏裎炇V產(chǎn)的辦礦條件和審批程序。開辦螢石礦山企業(yè),必須向礦山所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門提出申請,報省地質(zhì)礦產(chǎn)廳審批。并按權(quán)限頒發(fā)采礦許可證。礦山企業(yè)憑采礦許可證到當?shù)赜嘘P部門辦理營業(yè)執(zhí)照和征地、供電、購買爆破用品等手續(xù)。
、菁訌妼ξ炇x礦企業(yè)的審批管理。
⑥加強對螢石采、選企業(yè)資源合理利用情況的監(jiān)督和考核工作。⑦加強螢石礦產(chǎn)品的流通領域管理,堅決取締螢石礦產(chǎn)品的非法經(jīng)營。
⑧加強對螢石礦產(chǎn)品的運輸管理。各級地礦、工商行政管理部門可在螢石礦區(qū)的出入口進行巡回監(jiān)督檢查。嚴禁無證開采,濫采亂挖,破壞性開采的礦產(chǎn)品進入流通領域。
、峒訌妼ξ炇V產(chǎn)品的出口管理。外貿(mào)出口企業(yè)應憑國家有關部門批準的配額辦理運輸手續(xù)。加強螢石礦產(chǎn)資源的保護和管理,決定設立全省螢石礦產(chǎn)資源保護專項資金。專項資金的收取標準為:螢石精礦每噸10元,螢石塊礦每噸5元。浙江省人民政府“關于加強螢石礦產(chǎn)管理的通知”對螢石礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和保護,加強螢石礦產(chǎn)的采、選、銷、運以及出口的管理,保持經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展,起了積極的作用。
由于螢石生產(chǎn)管理沒有跟上生產(chǎn)布局轉(zhuǎn)變,因此出現(xiàn)了亂采濫挖,無序廉價出口原料,破壞資源和浪費資源的現(xiàn)象。為此,螢石生產(chǎn)大省--浙江省人民政府針對上述情況,發(fā)出 “關于加強螢石礦產(chǎn)管理的通知”,通知根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和有關規(guī)定,提出:
①各級政府和有關部門要進一步加強《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)的學習和宣傳活動,牢固樹立礦產(chǎn)資源屬于國家所有的法制觀念,正確處理整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系,提高執(zhí)法和守法的自覺性,切實保護和合理開發(fā)、利用螢石資源,堅持以法管理,維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
、诔闪⑷∥炇V產(chǎn)管理工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理全省螢石礦產(chǎn)的采礦、選礦、銷售、運輸、出口活動。
、蹖θ∥炇V產(chǎn)資源的開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃。
、車栏裎炇V產(chǎn)的辦礦條件和審批程序。開辦螢石礦山企業(yè),必須向礦山所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門提出申請,報省地質(zhì)礦產(chǎn)廳審批。并按權(quán)限頒發(fā)采礦許可證。礦山企業(yè)憑采礦許可證到當?shù)赜嘘P部門辦理營業(yè)執(zhí)照和征地、供電、購買爆破用品等手續(xù)。
、菁訌妼ξ炇x礦企業(yè)的審批管理。
⑥加強對螢石采、選企業(yè)資源合理利用情況的監(jiān)督和考核工作。⑦加強螢石礦產(chǎn)品的流通領域管理,堅決取締螢石礦產(chǎn)品的非法經(jīng)營。
⑧加強對螢石礦產(chǎn)品的運輸管理。各級地礦、工商行政管理部門可在螢石礦區(qū)的出入口進行巡回監(jiān)督檢查。嚴禁無證開采,濫采亂挖,破壞性開采的礦產(chǎn)品進入流通領域。
、峒訌妼ξ炇V產(chǎn)品的出口管理。外貿(mào)出口企業(yè)應憑國家有關部門批準的配額辦理運輸手續(xù)。加強螢石礦產(chǎn)資源的保護和管理,決定設立全省螢石礦產(chǎn)資源保護專項資金。專項資金的收取標準為:螢石精礦每噸10元,螢石塊礦每噸5元。浙江省人民政府“關于加強螢石礦產(chǎn)管理的通知”對螢石礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和保護,加強螢石礦產(chǎn)的采、選、銷、運以及出口的管理,保持經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展,起了積極的作用。