中國(guó)粉體網(wǎng)訊  土耳其貿(mào)易部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件反傾銷案作出反規(guī)避終裁。

2024年3月19日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)，經(jīng)由越南、馬來西亞、泰國(guó)、克羅地亞及約旦五國(guó)出口至土耳其的光伏組件征收25美元/平方米反傾銷稅。

公告自發(fā)布之日起七日后生效。土耳其認(rèn)為，涉案產(chǎn)品對(duì)土耳其本土市場(chǎng)構(gòu)成傾銷。

世界第四大光伏組件生產(chǎn)國(guó)

中國(guó)最大電池片出口市場(chǎng)

值得一提的是，土耳其是我國(guó)光伏電池片出口第一大國(guó)。

隨著土耳其在內(nèi)的全球光伏裝機(jī)量的爆發(fā)，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口保持高增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)電池片對(duì)土耳其出口出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，占總市場(chǎng)份額的24%，位列第一。2023年1-7月，中國(guó)電池片出口量為22.65GW，出口額為27.26億美元，其中土耳其、印度和柬埔寨為中國(guó)電池片的前三大出口市場(chǎng)；2023年1-7月，中國(guó)電池片對(duì)土耳其出口額為9.04億美元，同比增長(zhǎng)107.74%，占總出口的33%。

而土耳其如此可觀的電池片需求，與其排名前列的組件產(chǎn)能不無關(guān)系。根據(jù)SolarPower Europe的數(shù)據(jù)，土耳其光伏組件年產(chǎn)能約為8GW，是歐洲第一、全球第四大光伏組件生產(chǎn)國(guó)，組件產(chǎn)能僅次于中國(guó)、越南和韓國(guó)。

推動(dòng)本土化光伏制造，2022年底，土耳其政府曾承諾撥款4.009億美元用于本土光伏組件產(chǎn)商Smart Solar Technology 2GW光伏垂直一體化工廠的建設(shè)。該工廠產(chǎn)線覆蓋硅片、電池片、組件光伏制造端主要環(huán)節(jié)，建設(shè)工期約4年，預(yù)計(jì)投運(yùn)后將成為土耳其境內(nèi)規(guī)模最大的光伏制造基地。

與中國(guó)廠商遭受的待遇形成鮮明對(duì)比，據(jù)了解，該項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，所需進(jìn)口原材料將免除繳納增值稅和關(guān)稅。

蓬勃發(fā)展的土耳其

10年40GW裝機(jī)潛力

土耳其盡管在歐洲光伏裝機(jī)量排不上號(hào)，卻是裝機(jī)增速最大的國(guó)家之一。

土耳其光照資源豐富，年日照時(shí)間2737小時(shí)，太陽(yáng)能年發(fā)電潛力為1,527 kWh/m2。隨著凈計(jì)量等政府系列激勵(lì)政策的出臺(tái)，土耳其光伏裝機(jī)市場(chǎng)近年來獲得蓬勃發(fā)展。

截至2023年年底，土耳其光伏裝機(jī)容量達(dá)11.7GW。2023年5月，土耳其推出新上網(wǎng)電價(jià)，較往期上調(diào)231%，疊加放寬分布式電站安裝標(biāo)準(zhǔn)及提供相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)貼，將進(jìn)一步刺激土耳其分布式光伏裝機(jī)。

根據(jù)土耳其規(guī)劃，到2035年，可再生能源在一次能源消費(fèi)中的比例將從2020年的16.7%提高到23.7%。到2035年，太陽(yáng)能裝機(jī)容量將增至52.9GW。也就是說，完成這一目標(biāo)土耳其尚需要41.2GW的光伏裝機(jī)。

征戰(zhàn)土耳其的中國(guó)大軍

影響幾何？

不同于其它國(guó)家擁有足夠的光伏裝機(jī)需求卻沒有與之匹配的產(chǎn)能，土耳其8GW的組件產(chǎn)能完全可以支撐其每年均增4GW的裝機(jī)目標(biāo)。

土耳其一直致力于擺脫進(jìn)口依賴。中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)信息顯示，2016年7月1日，土耳其對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。2017年4月1日，土耳其對(duì)該案作出肯定性終裁，對(duì)涉案產(chǎn)品征收20美元/平方米和25美元/平方米的反傾銷稅，有效期為五年。

2022年3月26日，土耳其貿(mào)易部對(duì)上述案件啟動(dòng)第一次日落復(fù)審調(diào)查。2023年9月15日，土耳其貿(mào)易部對(duì)該案作出第一次日落復(fù)審肯定性終裁，繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品征收20美元/平方米和25美元/平方米反傾銷稅。2023年11月25日，土耳其對(duì)該案啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查，而此次將要征收的25美元/平方米反傾銷稅正是最新做出的肯定性終裁。

應(yīng)對(duì)變化莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)，光伏企業(yè)通常通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避相關(guān)國(guó)家的反傾銷措施，光伏產(chǎn)品經(jīng)由第三方國(guó)家再加工，重新進(jìn)行包裝和標(biāo)記，再出口目的市場(chǎng)，從而可以免除相關(guān)貿(mào)易壁壘。為便于出口，我國(guó)天合、隆基、晶澳、正泰、晶科、阿特斯、協(xié)鑫、騰暉等龍頭企業(yè)均在東南亞建有工廠，也致使其成為眾多國(guó)家反傾銷措施的針對(duì)對(duì)象。

當(dāng)前中國(guó)光伏“樹大招風(fēng)”，僅建廠東南亞、“借道出口”已不可行，更多的可能要考慮進(jìn)一步的全球產(chǎn)能布局，然而在其它國(guó)家地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整的情況下，這一決定性價(jià)比仍然存疑。

（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）

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