中國(guó)粉體網(wǎng)訊 近日，工信部公布45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群入圍。12月3日，《關(guān)于支持建設(shè)蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的政策措施》正式發(fā)布，共出臺(tái)12條支持政策，簡(jiǎn)稱“蘇州生物醫(yī)藥十二條”。
當(dāng)前，生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)變化，需及時(shí)更新政策，更有針對(duì)性地扶持企業(yè)。出臺(tái)“蘇州生物醫(yī)藥十二條”，目的就是支持蘇州市生物醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展，積極搶抓蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群契機(jī)，上下聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
針對(duì)近期資本市場(chǎng)變化，“蘇州生物醫(yī)藥十二條”專門為蘇州生物醫(yī)藥企業(yè)量身定制了一個(gè)“金融工具箱”，重點(diǎn)圍繞“基金、債券、信貸、融資、貼息”六方面形成了詳細(xì)舉措，目前國(guó)內(nèi)尚無城市出臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的專項(xiàng)金融政策。
基金方面，重磅舉措包括由國(guó)資金融機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立100億元的生物醫(yī)藥專項(xiàng)基金，從直投基金到母基金、從初期項(xiàng)目、到臨床三期、到成熟管線的投資合作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
豐富債券融資渠道方面，支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)行公司債、中期票據(jù)等開展直接融資，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)國(guó)資平臺(tái)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，為企業(yè)提供流動(dòng)性支持。
同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)銀行信貸力度。各銀行機(jī)構(gòu)參照“科技創(chuàng)新再貸款”做法向生物醫(yī)藥企業(yè)提供信貸支持，針對(duì)重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)所需的中長(zhǎng)期流貸、固貸以及并購貸款，各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃信貸期限、授信額度、融資比例、還款方式、增信措施等。相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款、貼現(xiàn)符合“蘇創(chuàng)融”等政策要求的，人民銀行蘇州中支予以優(yōu)先支持。在各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制應(yīng)用試點(diǎn)，支持各銀行類金融機(jī)構(gòu)探索“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”。
此外，將豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)，提供專項(xiàng)貼息支持。
比如，推動(dòng)科技保險(xiǎn)對(duì)臨床試驗(yàn)、項(xiàng)目研發(fā)、生命科學(xué)產(chǎn)品完工責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保障，探索對(duì)尚未納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，但藥品上市許可持有人為本市企業(yè)的新增１類創(chuàng)新藥、以及具有較高臨床使用價(jià)值但尚未納入醫(yī)保支付范圍的創(chuàng)新醫(yī)療器械一并納入相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
發(fā)揮滬深交易所、北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、港交所在蘇資源優(yōu)勢(shì)，助力生物醫(yī)藥上市后備企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，為海外轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)上市企業(yè)提供轉(zhuǎn)板指導(dǎo)服務(wù)。
對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)科技貸款利息按給予最高100萬元利息補(bǔ)貼。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)向生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放的科技貸款損失，給予最高1000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。生物醫(yī)藥企業(yè)在智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化提升獲得的貸款，按貸款額年化利率不低于2%給予貼息、市級(jí)財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
政策還在推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品臨床應(yīng)用、加速創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化等方面有所發(fā)力。如舉辦臨床試驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、共同合作開展科技項(xiàng)目等，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和本地醫(yī)藥企業(yè)的科研合作和精準(zhǔn)對(duì)接。還有，支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持和推廣運(yùn)用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)行債券。推動(dòng)高校和科研院所積極參與專利開放試點(diǎn)許可。
目前蘇州工業(yè)園區(qū)集聚生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)超2000家，累計(jì)24家生物醫(yī)藥企業(yè)成功上市，集聚各級(jí)瞪羚（培育）企業(yè)96家，2021年園區(qū)新增4個(gè)上市一類新藥、5個(gè)上市創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，占全國(guó)總量達(dá)15%，國(guó)內(nèi)已上市的9款國(guó)產(chǎn)PD-1單抗腫瘤藥物中有3款為園區(qū)制造。
蘇州為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)排定了“時(shí)間表”和“路線圖”，提出到2023年和2025年兩個(gè)階段性目標(biāo)。到2023年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3300億元，產(chǎn)值突破2700億元，新引進(jìn)5個(gè)以上頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）或重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，年均新申報(bào)上市藥品5個(gè)以上，新申報(bào)上市二類、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品100個(gè)以上。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，產(chǎn)值突破3500億元，初步形成顯著規(guī)模集聚效應(yīng)和市場(chǎng)影響力，擁有一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和品牌，掌握國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，形成區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，融入并主導(dǎo)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈分工，成為最具品牌特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的創(chuàng)新集群。
參考來源：
蘇州工信：設(shè)立100億元專項(xiàng)基金！“蘇州生物醫(yī)藥十二條”出臺(tái)
澎湃新聞：設(shè)百億元專項(xiàng)基金，蘇州發(fā)布支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條政策
新華報(bào)：“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”入選“國(guó)家隊(duì)”，在蘇州聽見生物醫(yī)藥“花開的聲音
證券日?qǐng)?bào)：蘇州發(fā)布“生物醫(yī)藥十二條” 業(yè)內(nèi)稱有望加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/青黎）
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