中國粉體網(wǎng)訊  為保護螢石戰(zhàn)略資源，規(guī)范螢石采選，提高清潔生產(chǎn)、節(jié)能與資源綜合利用、本質(zhì)安全水平，推進螢石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進螢石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）起草了《螢石行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求各界意見。若有意見或建議，請于2019年2月25日前反饋至工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。

單  位：工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司

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附：

螢石行業(yè)規(guī)范條件
（征求意見稿）

螢石是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。為保護性開發(fā)和高效利用螢石資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境，推動技術(shù)創(chuàng)新，促進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃政策，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。

一、建設(shè)布局

（一）新建和擴建螢石項目（包括螢石礦開采、選礦加工項目）必須符合國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、土地利用總體規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)環(huán)保、安全等規(guī)定，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境和市場等因素合理布局。

螢石行業(yè)發(fā)展應(yīng)立足國內(nèi)需求，優(yōu)化存量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。新建和擴建螢石選礦項目要與淘汰落后相結(jié)合，鼓勵在資源富集地發(fā)展螢石選礦加工。

（二）嚴禁在國家和地方規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)新設(shè)開采企業(yè)，嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設(shè)開采企業(yè)；已建在上述區(qū)域的開采企業(yè)應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定進行處置。

嚴禁在自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)以及國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護、安全防護距離以內(nèi)，新建和擴建螢石項目。新建和擴建螢石項目，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定廠址位置及其與人群和敏感區(qū)域的距離。

二、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（三）螢石開采項目的開采規(guī)模應(yīng)與資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，并符合相關(guān)規(guī)劃政策。新建螢石開采項目的開采礦石量不低于5萬噸/年；本規(guī)范條件實施前已投產(chǎn)的開采項目若擴建，開采礦石量不低于2萬噸/年。開采項目設(shè)計應(yīng)根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、先進的采礦方法和裝備，項目建設(shè)應(yīng)符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0312）。

（四）螢石開采項目應(yīng)根據(jù)規(guī)模、交通、環(huán)境等條件，科學(xué)合理配置便捷、穩(wěn)定的選廠。開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè)，宜有自建選廠或委托專業(yè)選礦企業(yè)集中選礦。

（五）新建螢石選礦項目單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應(yīng)不低于150噸，鼓勵在開采集中區(qū)建設(shè)專業(yè)選礦線，并配套建設(shè)相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設(shè)施。

（六）螢石項目選址、廠區(qū)建設(shè)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 50187）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1）等相關(guān)要求。

（七）螢石項目應(yīng)提高工藝裝備水平，實現(xiàn)開采、選礦工藝機械化、自動化、智能化。建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障安全生產(chǎn)。

（八）新建和擴建螢石項目，應(yīng)嚴控粉塵無組織排放，優(yōu)先采用不產(chǎn)生粉塵無組織排放的工藝和設(shè)備。對存在粉塵無組織排放的工藝和設(shè)備，應(yīng)配套采取防塵措施。防塵設(shè)備應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用、同時達標驗收。

三、資源高效利用

（九）螢石開采項目應(yīng)貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。其中，露天開采的礦山企業(yè)開采回采率不低于90%；巖體穩(wěn)定礦體的地下開采回采率不低于80%，巖體不穩(wěn)定礦體的地下開采回采率不低于73%（依據(jù)“工程巖體質(zhì)量分級標準”，I、Ⅱ、Ⅲ級確定為巖體穩(wěn)定礦體，Ⅳ、Ⅴ級確定為巖體不穩(wěn)定礦體）。

（十）螢石選礦項目中，易選礦石選礦回收率不低于83%；難選礦石選礦回收率不低于75%（嵌布粒度小于38μm，或同時含有石英、方解石、重晶石等雜質(zhì)、成分復(fù)雜的礦石為難選礦石，除此之外為易選礦石）。螢石原礦經(jīng)選別冶金級塊礦后，應(yīng)將剩余原礦進行浮選，提高資源利用率。

（十一）對低品位螢石礦要選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現(xiàn)資源綜合利用；對共伴生礦產(chǎn)資源，要采用先進適用技術(shù)，回收綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源。

（十二）螢石項目應(yīng)制定尾礦綜合利用和治理方案，對礦物品位大于10%的螢石尾礦要進行浮選回收。

（十三）鼓勵具有資金、技術(shù)、規(guī)模、管理優(yōu)勢的螢石企業(yè)，通過兼并重組小礦山（點），實現(xiàn)集約開采，提高螢石資源開發(fā)利用水平。

四、產(chǎn)品管理

（十四）螢石產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足《螢石》（YB/T5217）標準要求。

（十五）螢石產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定要求嚴格進行出廠檢驗和型式檢驗，包裝、標志、運輸、貯存等符合規(guī)定要求。

（十六）企業(yè)應(yīng)健全質(zhì)量管理制度和管理體系，完善質(zhì)量保障能力。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量認證相關(guān)工作。

五、環(huán)境保護與節(jié)能降耗

（十七）螢石項目應(yīng)實施清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能減排。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）、《污水綜合排放標準》（GB 8978）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599）等有關(guān)要求和有關(guān)地方標準的規(guī)定。

（十八）嚴格按照《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》和《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）、《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）等相關(guān)法律、法規(guī)和標準，嚴控礦區(qū)空氣、土壤、地表水、地下水污染。

（十九）采用低噪音設(shè)備，設(shè)置隔聲屏障等進行噪聲防治，噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 1234）要求。

（二十）要嚴格保護生態(tài)環(huán)境，做好礦山生態(tài)修復(fù)。按照《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）編報礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，并提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，按計劃實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾，履行礦山生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。

（二十一）新建和擴建螢石項目需采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類工藝和裝備，使用列入《“能效之星”產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》（有效期內(nèi)）的產(chǎn)品或其他能效標準達到1級的機電設(shè)備；不得采用《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》等明令淘汰、限制的工藝和裝備。

（二十二）新建和擴建螢石項目，建立能耗核算體系，按原礦平均品位的不同，每噸螢石精粉的選礦綜合電耗要達到以下規(guī)定：

六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任

（二十三）螢石項目必須符合《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，螢石開采項目依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。新建和擴建項目安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二十四）螢石項目尾礦庫設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB 50863）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 50187）和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 2006)等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。

（二十五）螢石項目必須遵守《職業(yè)病防治法》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）等相關(guān)法律法規(guī)，并按照《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225）建立組織機構(gòu)和規(guī)章制度，完善職業(yè)危害防治設(shè)施，按照標準配備個人勞動防護用品。新建及擴建螢石項目職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二十六）企業(yè)應(yīng)依法納稅，合法經(jīng)營，按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用，并為從業(yè)人員足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等相關(guān)社保費用。

七、監(jiān)督管理

（二十七）企業(yè)自愿申請，工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的螢石生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線名單予以公告，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。

（二十八）鼓勵企業(yè)按《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（工信部原〔2017〕278號）自我聲明其生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。

（二十九）地方工業(yè)和信息化主管部門對轄區(qū)內(nèi)列入公告的企業(yè)和進行自我聲明的企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件情況進行監(jiān)督。

有關(guān)協(xié)會和中介機構(gòu)要積極開展宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。

八、附  則

（三十）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)螢石生產(chǎn)企業(yè)。

（三十一）本規(guī)范條件涉及的標準規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。

（三十二）本規(guī)范條件自201*年*月*日起實施，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進行修訂。

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/平安）