中國粉體網(wǎng)訊 2016年中國稀土十件大事”重點反映了本年度稀土行業(yè)所取得的新業(yè)績和新突破，既是行業(yè)拼搏足跡的記錄，更是行業(yè)未來開拓的基礎(chǔ)。
一、工信部發(fā)布《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》
2016年10月18日，工信部在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，形成并印發(fā)了《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕319號），規(guī)劃全面總結(jié)了“十二五”期間稀土行業(yè)取得的積極進展和存在的主要問題，分析了行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，提出了“十三五”主要發(fā)展目標和保障措施，對我國稀土行業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。
二、八部門聯(lián)合開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動
為進一步規(guī)范稀土市場秩序，打擊稀土非法開采、生產(chǎn)、交易行為，在前期整頓工作基礎(chǔ)上，工信部、公安部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、安全監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商請組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動的函》（工信廳聯(lián)原函〔2016〕764號），自2016年12月至2017年4月在全國開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。專項行動方案包括嚴厲打擊稀土非法開采、整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產(chǎn)品、嚴格規(guī)范稀土產(chǎn)品交易、追查低價出口稀土產(chǎn)品來源、檢查地方監(jiān)管職責落實情況等內(nèi)容，進一步加大了打擊稀土違法違規(guī)行為力度，通過專項行動將有效規(guī)范稀土行業(yè)秩序。此外，配合專項行動，編制印發(fā)了《稀土違法違規(guī)典型案件警示錄》及其警示宣傳片，發(fā)到重點稀土產(chǎn)區(qū)。
三、大集團主導我國稀土產(chǎn)業(yè)格局基本形成
2016年6月和12月，工業(yè)和信息化部會同國土資源部、國資委等部門相繼完成南方稀土、廣東稀土、中國五礦等3家集團組建驗收，加上2015年已驗收的中鋁稀土、北方稀土、廈門鎢業(yè)，6家稀土集團全部組建完成。至此，6家大型稀土企業(yè)集團組建工作全部完成，大集團主導我國稀土產(chǎn)業(yè)的格局基本形成。
四、重點科研項目取得積極進展
由科技部批準，依托包頭稀土研究院建設(shè)的“重點實驗室”建設(shè)與運行實施方案通過論證評審；由北京大學、清華大學、中科院上海有機所、長春應(yīng)化所、包頭稀土研究院等單位共同承擔的國家重點技術(shù)研究計劃（973計劃）項目“稀土資源高效利用和綠色分離的科學基礎(chǔ)”完成驗收，項目成果具有國際領(lǐng)先水平；有研稀土股份有限公司自主開發(fā)的離子型稀土礦綠色高效“浸出-萃取”一體化技術(shù)，已在中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司崇左六湯稀土礦山中實施，解決了離子型稀土礦開采過程中存在的問題；包頭西駿環(huán)�？萍加邢薰镜摹暗蜐舛嚷然@廢水資源化處理和循環(huán)利用技術(shù)”、鋼研納克檢測技術(shù)有限公司的“高靈敏X射線熒光光譜分析技術(shù)與應(yīng)用”通過工信部科學技術(shù)成果鑒定；中科院上海光機所“大尺寸高性能激光釹玻璃批量制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目通過2016年上海市技術(shù)發(fā)明特等獎終審認定，打破了西方發(fā)達國家對我國激光釹玻璃的技術(shù)封鎖和產(chǎn)品禁運，產(chǎn)品部分技術(shù)指標國際領(lǐng)先，為我國在ICF研究領(lǐng)域始終保持國際先進奠定了核心材料基礎(chǔ)。
五、稀土被列入全國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄
為保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，國務(wù)院于2016年11月2日批復通過了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》（國函〔2016〕178號）。規(guī)劃明確將稀土等24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，作為礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重點對象。提出建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警機制、預(yù)警指標、安全臨界值及綜合評價模型，系統(tǒng)開展國內(nèi)外礦產(chǎn)品供需和資源形勢分析，強化應(yīng)對國際重大沖突資源安全預(yù)警能力，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警報告制度，支持政府決策，引導行業(yè)發(fā)展等。
六、稀土項目核準等管理政策不斷完善
2016年12月20日，國務(wù)院印發(fā)《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（國發(fā)〔2016〕72號），將稀土礦山開發(fā)、稀土冶煉分離項目核準權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)部門核準，下放到省級政府部門核準。按照“放管服”的原則，適應(yīng)新形勢要求，工信部經(jīng)商有關(guān)部門修訂發(fā)布了《稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》，并研究制定了《稀土投資項目核準的指導意見》等文件，擬盡快出臺，進一步細化稀土項目的設(shè)立和布局、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用、產(chǎn)品質(zhì)量等規(guī)定。
七、包頭市稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點工作取得顯著成效
2016年，包頭市扎實推進稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點工作，重點改造現(xiàn)有稀土冶煉分離、低端材料加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端稀土新材料及器件項目，發(fā)展稀土新應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。目前，包頭市稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，企業(yè)自動化水平提升，產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率同步顯著提升，一批技術(shù)含量高的項目已投產(chǎn)，多個轉(zhuǎn)型升級項目填補了包頭市稀土產(chǎn)業(yè)空白。
八、ISO稀土標準化技術(shù)委員會首屆會議在中國召開
2016年10月11~12日，國際標準化組織稀土標準化技術(shù)委員會（ISO/TC298）首屆會議在北京成功舉行，來自中國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、美國等國相關(guān)專家參會。會議初步通過了ISO/TC298 戰(zhàn)略規(guī)劃草案，中國兩項稀土術(shù)語標準提案、韓國三項有關(guān)稀土循環(huán)利用的標準提案獲初步通過。2015年9月15日，國際標準化組織（ISO）通過決議成立ISO稀土標準化技術(shù)委員會，秘書處設(shè)在中國，具體工作由全國稀土標準化技術(shù)委員會承擔。
九、工信部積極推動《稀有金屬管理條例》立法工作
2016年，工信部會同有關(guān)部門繼續(xù)推動《稀有金屬管理條例》立法工作，從稀土勘查開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通、進出口管理、儲備管理和綜合利用等環(huán)節(jié)實行全產(chǎn)業(yè)鏈管理，該條例列入2016年國務(wù)院Ⅱ類立法計劃，已形成了上報稿。
十、國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成立
2016年12月23日，國務(wù)院成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，馬凱副總理任組長，工業(yè)和信息化部苗圩部長、國資委肖亞慶主任等5人擔任副組長。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組聘請有關(guān)方面專家組成國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為領(lǐng)導小組提供決策咨詢。領(lǐng)導小組的主要職責是審議推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃，統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，指導督促各地區(qū)、各部門扎實開展工作。新材料是重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，稀土是新材料的重要組成部分，國家新材料領(lǐng)導小組的成立，將推動稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
