中國(guó)粉體網(wǎng)訊  稀土是我國(guó)儲(chǔ)量較大、在世界叫得響的資源，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的一句“中東有石油，中國(guó)有稀土”，讓我國(guó)的稀土資源名揚(yáng)世界，上世紀(jì)八十年初，中國(guó)稀土開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，成為了國(guó)際市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)�？蓻](méi)有想到的是我們的自豪感有了，但話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)決定權(quán)卻牢牢地被美日等國(guó)把持，我們成為了這些國(guó)家廉價(jià)的稀土輸送者。

2009年，國(guó)家出臺(tái)稀土出口限制政策，本意是加強(qiáng)對(duì)稀土的管理，在國(guó)際市場(chǎng)上體現(xiàn)出稀土真正價(jià)值，竟被美日及歐盟以違反WTO相關(guān)規(guī)定為由向WTO起訴中國(guó)，2014年3月中國(guó)敗訴，我們被迫打開(kāi)了稀土出口的大門(mén)。于是，被稱(chēng)為“工業(yè)味精”的稀土價(jià)格一路下跌，白花花的銀子白白“流失”，讓人惋惜不已。資料顯示，去年我國(guó)出口的稀土接近3.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)也達(dá)到了25.4%；平均出口價(jià)格為10.7美元/千克，同比下滑6.4%，出現(xiàn)量升價(jià)跌的現(xiàn)象。當(dāng)年我國(guó)稀土全行業(yè)虧損近8億元，一大部分企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至關(guān)停，僅少數(shù)企業(yè)能夠盈利。這是用我們有限的稀土資源來(lái)“賠本賺吆喝”，為美日企業(yè)做“嫁衣裳”，這是何等的不公平的事情��！

其實(shí)大家清楚，隨著工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加深，特別是高精尖設(shè)備的研制，稀土的作用越來(lái)越大，從混合動(dòng)力汽車(chē)電池、智能手機(jī)，到平板電視和高質(zhì)量鋼鐵，稀土在高科技領(lǐng)域的幾乎方方面面都至關(guān)重要。然而產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量95%的中國(guó)稀土去遭遇如此被動(dòng)境況，是誰(shuí)造成的？如何挽回我們的損失，這就需要轉(zhuǎn)換我們的思想，改變我們的思維，從“講政治”的高度去破解稀土出口量增價(jià)跌困局，實(shí)現(xiàn)“我的稀土我做主”的目標(biāo)，已成為稀土業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

“講政治”，就是要以國(guó)家利益至上，以政治的眼光看待稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因?yàn)橄⊥敛皇恰巴痢�，而是一個(gè)國(guó)家的政治。通過(guò)敗訴的稀土官司，讓我們知道：表面上這起官司是供給方與需求方的普通官司，實(shí)際上是國(guó)與國(guó)之間的一次政治較量，雖然我們敗了，但需要反思的是敗在哪里，明白了稀土行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的“多、小、散”是要不得的，必須要通過(guò)整合重組，加強(qiáng)稀土上游產(chǎn)業(yè)集中度。據(jù)悉，由于多年的利益糾葛，預(yù)定的六大稀土集團(tuán)的組建十分緩慢，很多企業(yè)對(duì)加強(qiáng)稀土集中度本能的抵制。在2011年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了圍繞稀土資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和流通市場(chǎng)秩序等展開(kāi)一系列整治，并由工信部提出組建大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的新思路�？墒俏迥赀^(guò)去，我們才完成了中國(guó)鋁業(yè)、北方稀土、廈門(mén)鎢業(yè)三家集團(tuán)的組建，五礦集團(tuán)、南方稀土、廣東稀土三家集團(tuán)，工信部正式劃定底線，強(qiáng)調(diào)6月底前必須完成全部集團(tuán)組建工作。要知道，若這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，將實(shí)現(xiàn)我國(guó)稀土資源的以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組，從而形成以大型稀土集團(tuán)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局，不僅增強(qiáng)稀土市場(chǎng)的定價(jià)能力，幫助稀土行業(yè)走出目前低迷狀態(tài)，更重要的能夠有效保障這些集團(tuán)開(kāi)采、冶煉分離的可持續(xù)性發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，加快我們的重組步伐，就是最大的“講政治”。

另一方面的“講政治”就是打擊猖獗“黑稀土”。稀土礦是國(guó)家安全戰(zhàn)略能源礦藏，法律明令禁止私人非法開(kāi)采。但遺憾的是，中國(guó)稀土行業(yè)整合8年之際，黑稀土仍然生生不息。據(jù)《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》信息，目前中國(guó)稀土分離產(chǎn)能高達(dá)45萬(wàn)噸／年，其中六大集團(tuán)加上國(guó)有資本公司產(chǎn)能達(dá)28萬(wàn)噸／年，占總產(chǎn)能的62.2%。剩下37.8%的產(chǎn)能則來(lái)自“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。2015年國(guó)內(nèi)稀土總量開(kāi)采指標(biāo)為10.5萬(wàn)噸，“黑稀土”竟達(dá)到約5萬(wàn)噸，非正常渠道出口的稀土則達(dá)到了整個(gè)出口量的三分之一。正是“黑稀土”導(dǎo)致稀土資源長(zhǎng)期處于價(jià)格低迷的尷尬處境，戰(zhàn)略?xún)r(jià)值難以體現(xiàn)。同時(shí)也因私采濫挖，造成了國(guó)內(nèi)當(dāng)?shù)氐纳綆X崩塌，水土流失，損害植被，污染環(huán)境。據(jù)悉，稀土目前市場(chǎng)秩序的混亂表現(xiàn)為“礦有源、料有主、貨混亂”，“渾水摸魚(yú)形成黑色利益鏈”；究其根源是“監(jiān)守自盜、礦商勾結(jié)、礦廠勾結(jié)、官商勾結(jié)”等主要形式。作為全球搶奪的稀缺戰(zhàn)略資源，必須從“講政治”的高度進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)厲打擊稀土的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，真正打到濫采者的痛處。要讓那些濫采者明白，稀土涉及國(guó)家利益，是國(guó)家戰(zhàn)略意志的體現(xiàn)，不能為一點(diǎn)蠅頭小利而損害國(guó)家利益。否則，輕則經(jīng)濟(jì)處罰，重則將會(huì)入刑。需要指出的是，我們的稀土“打黑”決不能是睜只眼閉只眼，或者棍棒高高舉起，輕輕放下，“軟打”或者“盲打”，若這樣下去，已經(jīng)“打黑”八年的黑稀土將不會(huì)從根本上杜絕，國(guó)家的意志在國(guó)際上的體現(xiàn)將大打折扣。

當(dāng)然，稀土管理“講政治”還需要我們自己研發(fā)能力的增強(qiáng)，這才是話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的根源所在。據(jù)悉，國(guó)外的一些跨國(guó)稀土巨頭嚴(yán)格限制對(duì)華技術(shù)開(kāi)放，以大規(guī)模的專(zhuān)利交叉許可形成了一個(gè)擁有嚴(yán)密專(zhuān)利保護(hù)網(wǎng)的利益共同體。在這樣的背景下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)越大，卻因處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端而無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。因此，我們國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)需要聯(lián)合起來(lái)，在高鐵、智能制造產(chǎn)業(yè)的機(jī)器人、新能源領(lǐng)域的風(fēng)電等高端磁材的研發(fā)與應(yīng)用中開(kāi)拓市場(chǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升裝備和檢測(cè)加工設(shè)備水平，生產(chǎn)一致性好、具有國(guó)際水準(zhǔn)的高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品，這是我們需要的稀土業(yè)界最高的“政治”，也是從稀土大國(guó)邁向稀土強(qiáng)國(guó)的必由之路。