近日，記者從中國五礦化工進出口商會獲悉，２００３年碳化硅第一次公開招標工作已基本結束，初步的中標結果已經(jīng)公布，營口博實碳化硅有限公司等共２８家碳化硅出口生產(chǎn)企業(yè)榜上有名。
根據(jù)國家相關規(guī)定，確定出口招標商品的原則是，應屬不可再生的大宗資源性商品、或在國際市場上占主導地位且價格變化對出口量影響較小的商品、供大于求，經(jīng)營相對分散，易于發(fā)生低價競銷，招致國外反傾銷訴訟的商品，以及我國與設限國家簽訂的多、雙邊協(xié)議中規(guī)定需要實行出口配額管理的商品。而碳化硅則是我國較早實行出口招標管理的工業(yè)品之一。
早在１９９３年７月１２日，美國商務部對中國產(chǎn)碳化硅就開始進行反傾銷調查。申請方為代表美國３家碳化硅生產(chǎn)商的美國金剛砂特設聯(lián)盟，該組織在申請書中聲稱，中國碳化硅傾銷幅度為２８３％，并列舉了包括我國第一、二、七砂輪廠在內(nèi)的１９家碳化硅生產(chǎn)廠家。案件立案調查后，中國生產(chǎn)廠商積極會同美國進口商聘請了具有經(jīng)驗的美國律師進行應訴。１９９４年１月，美ＤＯＣ核查小組到中國各廠家進行核查，并在同年４月公布了終裁結果：育海五礦進出口公司７．５％，內(nèi)蒙進出口２７％，貴州七砂進出口公司９９％，其它公司均為４０６％。青海、內(nèi)蒙兩公司被裁的低稅率，使他們即使被征反傾銷稅也可以繼續(xù)出口，而且有可能成為全國惟一兩家可對美國出口碳化硅的公司。１９９４年５月２６日，國際貿(mào)易委員會作出無損害的終裁裁決，至此，碳化硅反傾銷一案有驚無險，以中方勝訴而告終。?
盡管有六家企業(yè)積極參與此次應訴，但仍有不少企業(yè)沒有參加。因此，由少數(shù)公司花錢出力爭取來的勝利成果，很容易在以后的出口中被其它公司隨意損害。為整頓碳化硅出口市場，體現(xiàn)“誰應訴，誰受益”的宗旨，１９９７年底，外經(jīng)貿(mào)部決定對英國出口碳化硅只由１９９３年參加應訴的六家公司經(jīng)營。１９９８年３月，外經(jīng)貿(mào)部決定將碳化硅調整為出口許可證管理。１９９８年底外經(jīng)貿(mào)部宣布從１９９８年起對碳化硅出口實施配額招標。至今已連續(xù)實施了四年。
國家外經(jīng)貿(mào)部制定頒布的《出口商品配額招標辦法》已于２００２年１月１日起正式實施。相關人士指出，此舉是為了進一步完善出口商品配額管理制度，建立公平競爭機制，以保障國家的整體利益和出口企業(yè)的合法權益，維護對外貿(mào)易的正常秩序。據(jù)負責每年招標具體工作的中國五礦化工進出口商會招標辦公室介紹，出口商品配額招標遵循“效益、公正、公開、公平競爭”的原則，凡具有進出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊、加入有關進出口商會（外商投資企業(yè)加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會）、相關商品的出口額或出口供貨額達到一定規(guī)模的各類出口企業(yè)（含外商投資企業(yè)），在相應的招標辦公室登記并符合招標條件，均可參加投標。公開招標時，投標企業(yè)自主決定投標價格。為保障各方利益，招標委員會可視具體情況事先確定并公布最低投標價格。企業(yè)投標價格低于該最低價，或過高而明顯背離價格規(guī)律的，標書作為廢標處理。最后將所有合格投標企業(yè)的投標價格由高到低進行排列，按照排序先后累計投標企業(yè)的投標數(shù)量，當累計投標數(shù)量與招標總量相等時，計入累計投標總量（即招標總量）的企業(yè)，即為中標企業(yè)。中標企業(yè)的中標數(shù)量為其投標數(shù)量。如果在最低中標價位的企業(yè)投標數(shù)量之和超過剩余配額數(shù)量時，此價位的企業(yè)按其投標數(shù)量比例分配剩余配額，而企業(yè)中標價格即為企業(yè)投標價格。
此次已是第二年中標的青海賽那碳化硅有限公司，在２００２年的中標數(shù)量為２００噸，而今年則上升為２５００噸，每年都參與該項工作的程先生告訴記者，在２００２年以前公司每年也都參加碳化硅出口配額的投標工作，只是由于往年的投標價格太低而未能中標。而在此次公開中標中以４０００噸獲得最大中標額的營口博實碳化硅公司，則自１９９９年以來每年都參加投標，該公司的劉先生雖然沒有向記者透露每年的中標數(shù)量，但他告訴記者，公司每年的中標量呈現(xiàn)逐年上升的增長趨勢，每年的出口創(chuàng)匯收入也逐年增多，在２００３年出口額招標中不僅以４０００噸穩(wěn)獲公開招標的中標數(shù)量之首，而且還獲得了價格為３６０元的協(xié)議中標量１２２１噸，劉先生向記者透露，公司按照自身的發(fā)展策略，在這方面將有更大的發(fā)展。
在記者采訪中了解到，目前我國出口碳化硅產(chǎn)品層次較低，技術含量高、附加值高的產(chǎn)品出口量所占比重較少。而為了鼓勵這些產(chǎn)品的出口，國家稅務總局出臺了有關文件，相應提高這類產(chǎn)品的出口退稅率。部分碳化硅出口企業(yè)在采訪中向記者反映，雖然根據(jù)國家稅務總局頒布的《出口貨物增值稅征稅與退稅稅率對照表》，碳化硅有了更詳細的分類，新增了碳化硅和大結晶高純度碳化硅結晶塊、碳化硅超細粉體、碳化硅密封材料兩種商品，并將第二種商品的出口退稅率由１３％提高到１７％�？墒牵壳霸趯嶋H出口報關業(yè)務中，海關總署還未對碳化硅進行分類管理。為此，有些企業(yè)建議外經(jīng)貿(mào)部與海關總署協(xié)商，調整有關商品編碼目錄，并制定出相應的分類標準，以便與國家稅務總局的政策相一致。
此外，企業(yè)還希望國家相關部門在碳化硅出口配額招標及出口許可證的出證中，對上述兩種商品分別進行招標和發(fā)放出口許可證，以利于企業(yè)出口退稅，提高企業(yè)積極性，擴大高技術含量、高附加值的碳化硅產(chǎn)品的出口。
據(jù)悉，根據(jù)當前國際市場和我國有關商品出口情況，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布了四種２００３年實行出口配額招標的工業(yè)品。除碳化硅外，氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂等其他三種工業(yè)品的２００３年度第一次出口招投標工作也同時結束。
根據(jù)國家相關規(guī)定，確定出口招標商品的原則是，應屬不可再生的大宗資源性商品、或在國際市場上占主導地位且價格變化對出口量影響較小的商品、供大于求，經(jīng)營相對分散，易于發(fā)生低價競銷，招致國外反傾銷訴訟的商品，以及我國與設限國家簽訂的多、雙邊協(xié)議中規(guī)定需要實行出口配額管理的商品。而碳化硅則是我國較早實行出口招標管理的工業(yè)品之一。
早在１９９３年７月１２日，美國商務部對中國產(chǎn)碳化硅就開始進行反傾銷調查。申請方為代表美國３家碳化硅生產(chǎn)商的美國金剛砂特設聯(lián)盟，該組織在申請書中聲稱，中國碳化硅傾銷幅度為２８３％，并列舉了包括我國第一、二、七砂輪廠在內(nèi)的１９家碳化硅生產(chǎn)廠家。案件立案調查后，中國生產(chǎn)廠商積極會同美國進口商聘請了具有經(jīng)驗的美國律師進行應訴。１９９４年１月，美ＤＯＣ核查小組到中國各廠家進行核查，并在同年４月公布了終裁結果：育海五礦進出口公司７．５％，內(nèi)蒙進出口２７％，貴州七砂進出口公司９９％，其它公司均為４０６％。青海、內(nèi)蒙兩公司被裁的低稅率，使他們即使被征反傾銷稅也可以繼續(xù)出口，而且有可能成為全國惟一兩家可對美國出口碳化硅的公司。１９９４年５月２６日，國際貿(mào)易委員會作出無損害的終裁裁決，至此，碳化硅反傾銷一案有驚無險，以中方勝訴而告終。?
盡管有六家企業(yè)積極參與此次應訴，但仍有不少企業(yè)沒有參加。因此，由少數(shù)公司花錢出力爭取來的勝利成果，很容易在以后的出口中被其它公司隨意損害。為整頓碳化硅出口市場，體現(xiàn)“誰應訴，誰受益”的宗旨，１９９７年底，外經(jīng)貿(mào)部決定對英國出口碳化硅只由１９９３年參加應訴的六家公司經(jīng)營。１９９８年３月，外經(jīng)貿(mào)部決定將碳化硅調整為出口許可證管理。１９９８年底外經(jīng)貿(mào)部宣布從１９９８年起對碳化硅出口實施配額招標。至今已連續(xù)實施了四年。
國家外經(jīng)貿(mào)部制定頒布的《出口商品配額招標辦法》已于２００２年１月１日起正式實施。相關人士指出，此舉是為了進一步完善出口商品配額管理制度，建立公平競爭機制，以保障國家的整體利益和出口企業(yè)的合法權益，維護對外貿(mào)易的正常秩序。據(jù)負責每年招標具體工作的中國五礦化工進出口商會招標辦公室介紹，出口商品配額招標遵循“效益、公正、公開、公平競爭”的原則，凡具有進出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊、加入有關進出口商會（外商投資企業(yè)加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會）、相關商品的出口額或出口供貨額達到一定規(guī)模的各類出口企業(yè)（含外商投資企業(yè)），在相應的招標辦公室登記并符合招標條件，均可參加投標。公開招標時，投標企業(yè)自主決定投標價格。為保障各方利益，招標委員會可視具體情況事先確定并公布最低投標價格。企業(yè)投標價格低于該最低價，或過高而明顯背離價格規(guī)律的，標書作為廢標處理。最后將所有合格投標企業(yè)的投標價格由高到低進行排列，按照排序先后累計投標企業(yè)的投標數(shù)量，當累計投標數(shù)量與招標總量相等時，計入累計投標總量（即招標總量）的企業(yè)，即為中標企業(yè)。中標企業(yè)的中標數(shù)量為其投標數(shù)量。如果在最低中標價位的企業(yè)投標數(shù)量之和超過剩余配額數(shù)量時，此價位的企業(yè)按其投標數(shù)量比例分配剩余配額，而企業(yè)中標價格即為企業(yè)投標價格。
此次已是第二年中標的青海賽那碳化硅有限公司，在２００２年的中標數(shù)量為２００噸，而今年則上升為２５００噸，每年都參與該項工作的程先生告訴記者，在２００２年以前公司每年也都參加碳化硅出口配額的投標工作，只是由于往年的投標價格太低而未能中標。而在此次公開中標中以４０００噸獲得最大中標額的營口博實碳化硅公司，則自１９９９年以來每年都參加投標，該公司的劉先生雖然沒有向記者透露每年的中標數(shù)量，但他告訴記者，公司每年的中標量呈現(xiàn)逐年上升的增長趨勢，每年的出口創(chuàng)匯收入也逐年增多，在２００３年出口額招標中不僅以４０００噸穩(wěn)獲公開招標的中標數(shù)量之首，而且還獲得了價格為３６０元的協(xié)議中標量１２２１噸，劉先生向記者透露，公司按照自身的發(fā)展策略，在這方面將有更大的發(fā)展。
在記者采訪中了解到，目前我國出口碳化硅產(chǎn)品層次較低，技術含量高、附加值高的產(chǎn)品出口量所占比重較少。而為了鼓勵這些產(chǎn)品的出口，國家稅務總局出臺了有關文件，相應提高這類產(chǎn)品的出口退稅率。部分碳化硅出口企業(yè)在采訪中向記者反映，雖然根據(jù)國家稅務總局頒布的《出口貨物增值稅征稅與退稅稅率對照表》，碳化硅有了更詳細的分類，新增了碳化硅和大結晶高純度碳化硅結晶塊、碳化硅超細粉體、碳化硅密封材料兩種商品，并將第二種商品的出口退稅率由１３％提高到１７％�？墒牵壳霸趯嶋H出口報關業(yè)務中，海關總署還未對碳化硅進行分類管理。為此，有些企業(yè)建議外經(jīng)貿(mào)部與海關總署協(xié)商，調整有關商品編碼目錄，并制定出相應的分類標準，以便與國家稅務總局的政策相一致。
此外，企業(yè)還希望國家相關部門在碳化硅出口配額招標及出口許可證的出證中，對上述兩種商品分別進行招標和發(fā)放出口許可證，以利于企業(yè)出口退稅，提高企業(yè)積極性，擴大高技術含量、高附加值的碳化硅產(chǎn)品的出口。
據(jù)悉，根據(jù)當前國際市場和我國有關商品出口情況，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布了四種２００３年實行出口配額招標的工業(yè)品。除碳化硅外，氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂等其他三種工業(yè)品的２００３年度第一次出口招投標工作也同時結束。
