中國粉體網(wǎng)9月22日訊  8月20日國家發(fā)改委發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（以下簡稱《目錄》），醞釀了4年之久的西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策正式出爐，預(yù)計自2014年10月1日起施行。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在西部大開發(fā)范圍內(nèi)的12個省區(qū)市，均未提到煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項目，僅在寧夏回族自治區(qū)提出鼓勵煤炭氣化、液化等潔凈煤技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造，也只強調(diào)了技術(shù)和裝備。而太陽能光伏、風(fēng)能等新能源項目成為鼓勵產(chǎn)業(yè)的重點。

　　對于煤化工產(chǎn)業(yè)遭冷遇，卓創(chuàng)資訊分析師吳婷指出，由于近幾年西部地區(qū)煤化工項目重復(fù)建設(shè)、盲目跟風(fēng)的問題尤為嚴重，造成產(chǎn)能過剩及大量投資浪費。此次政策調(diào)整是迎合市場理性發(fā)展煤化工呼聲的反饋。

　　政策給煤化工降溫

　　在今年4月份發(fā)布的《目錄》征求意見稿中，新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、貴州等多地都列入了煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項目，但近期公布的終稿中卻全部被取消，意味著西部地區(qū)煤化工項目將不能享受所得稅和審批等方面的政策優(yōu)惠。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武早前在2014中國國際煤化工發(fā)展論壇上就指出，科學(xué)理性地發(fā)展煤化工是大勢所趨。到今年7月，國家能源局發(fā)出《國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，進一步明確了國家對煤化工的發(fā)展持從嚴控制的態(tài)度。鼓勵技術(shù)開發(fā)和升級示范，并不鼓勵大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)展煤化工必須牢記出發(fā)點和落腳點，找準定位�，F(xiàn)階段應(yīng)優(yōu)先搞好煤的高效清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)與工業(yè)化示范，加大力度發(fā)展可代替石油的潔凈能源和化工品的煤化工技術(shù)，力爭技術(shù)先進、工藝集成，而非一味地擴大規(guī)�；蛱岣呙禾烤徒�轉(zhuǎn)化率。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年上半年我國甲醇總產(chǎn)能達到5064萬噸/年，過剩大于2000萬噸。今年煤制油、煤制烯烴等新型煤化工項目更是無規(guī)制的頻頻上馬。據(jù)預(yù)測，如果在建和規(guī)劃的項目全部投產(chǎn)，到2020年中國煤制油產(chǎn)能將達4000萬噸，煤制烯烴產(chǎn)能達4100萬噸，煤制氣產(chǎn)能逾2800億立方米。

　　煤炭行業(yè)分析師李廷對記者表示，政府的態(tài)度一直是搞好煤化工示范項目，謹慎發(fā)展，示范先行，《目錄》中不扶持煤化工項目也屬正常。一方面煤化工產(chǎn)能確實存在過剩風(fēng)險；另一方面是西部地區(qū)水資源和環(huán)境承載能力弱。

　　鼓勵延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　針對《目錄》中的鼓勵延伸產(chǎn)業(yè)鏈進行煤炭深加工的項目，發(fā)展高附加值的產(chǎn)品。如陜西、內(nèi)蒙古的6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)。四川省、甘肅省的高溫氣冷堆炭堆內(nèi)構(gòu)件及涉核炭-石墨材料開發(fā)及生產(chǎn)。四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的石墨烯和納米碳材料、細結(jié)構(gòu)石墨、生物炭、鋰電池負極等新型碳材料開發(fā)及生產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭轉(zhuǎn)化為原料，生產(chǎn)出清潔、高經(jīng)濟價值、更具市場潛力的產(chǎn)品，拓展利潤空間是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。

　　以納米碳材料之一碳納米管為例，碳納米管的抗拉強度達到50—200GPa，是鋼的100倍，密度卻只有鋼的1/6。硬度與金剛石相當，卻擁有良好的柔韌性，可以拉伸。并且碳納米管具有超導(dǎo)性。

　　清華大學(xué)教授魏飛表示，在眾多的碳納米材料中，“超級纖維”碳納米管普遍被看好，被稱之為納米材料中的“烏金”。

　　碳納米管可以制成柔性透明導(dǎo)電的薄膜，節(jié)能環(huán)保，可用做各種觸摸屏材料。美國斯坦福大學(xué)的工程師首次采用碳納米管建造出計算機原型，比基于硅芯片模式的計算機更小、更快、更節(jié)能。

　　中科院成都有機化學(xué)公司于作龍研究員表示，碳納米管可用于多個高科技領(lǐng)域。如碳納米管一旦在催化方面獲得應(yīng)用，可望極大提高反應(yīng)的活性和選擇性，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益�？梢姶祟惤�(jīng)濟價值高、科技含量高的材料具有巨大的市場潛力，可能會顛覆一個產(chǎn)業(yè)乃至一個時代。

　　國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長吳新雄提出，煤炭行業(yè)的出路在于促進煤炭資源由燃料向原料的轉(zhuǎn)變，推進煤炭生產(chǎn)消費方式革命。

　　能源格局逐漸向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜

　　記者發(fā)現(xiàn)，《目錄》中12個西部省區(qū)市的新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)中均涉及能源裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其中甘肅、西藏、青海、寧夏等9個地區(qū)涉及太陽能、風(fēng)能和核能設(shè)備。據(jù)介紹，進入目錄的產(chǎn)業(yè)將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，而現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法定稅率為25%。此外進入《目錄》的產(chǎn)業(yè)在立項、審批等方面也有很大優(yōu)勢。

　　化工專家、陜西省決策咨詢委員會辦公室主任郭衛(wèi)東表示，《目錄》釋放了產(chǎn)業(yè)調(diào)整信號。即從過度依賴傳統(tǒng)能源，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加新能源和可再生能源的比例。

　　我國可再生能源豐富，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，水能資源技術(shù)開發(fā)可達5.4億千瓦，風(fēng)能資源近40億千瓦，太陽能資源豐富地區(qū)占全國陸地面積的2/3。此外，生物質(zhì)、地?zé)崮�、海洋能資源也具有廣闊的利用前景。然而我國可再生能源消費比重不足10%，充分暴露了我國能源結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)能源過分偏重的問題。

　　李廷表示《目錄》中對于太陽能、風(fēng)能等項目的鼓勵，也是政府規(guī)劃中所要達到的重要目的之一，逐步提高可再生能源和新能源的比重。

　　以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，天合光能董事長、中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀凡表示，預(yù)計到2020年太陽能發(fā)電成本在沿海地區(qū)可降至5毛錢左右，這與煤發(fā)電成本基本一致。將會解決很大一部分的能源自主問題，大幅度降低碳排放。

　　李廷也表示，雖然新能源的發(fā)展具有一定的不確定性，但政府無疑應(yīng)該是持鼓勵態(tài)度的，未來真正的能源革命是對太陽能的規(guī)�；�利用。