浙江湖州市長(zhǎng)興縣粉體產(chǎn)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)停了舊企業(yè)，重組了新企業(yè)，裝備提升了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，空間增大了，資源配置效率提高了，環(huán)境也變得越來(lái)越美。前不久，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)授予長(zhǎng)興縣“全國(guó)粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，為行業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　記者近日驅(qū)車(chē)沿104國(guó)道進(jìn)入長(zhǎng)興縣境內(nèi)，干凈整潔的公路兩旁綠樹(shù)繁花，一改往日灰蒙蒙的污濁景象。

　　李家巷鎮(zhèn)居民蔡蘇珍正帶著小孫子在草坪上玩耍�！昂枚嗄隂](méi)見(jiàn)這么綠的樹(shù)和草了�！辈檀髬尰貞浾f(shuō)，過(guò)去這一帶空氣灰蒙蒙的，路邊的綠化都落滿(mǎn)了白灰，小孩子都不敢?guī)С鰜?lái)，只能整天關(guān)家里；現(xiàn)在真不一樣了。她的感慨，引起公路邊經(jīng)營(yíng)店鋪的百姓的共鳴。他們說(shuō)，貨架上的商品再也不擔(dān)心每天蒙層灰了。

　　這些變化，都源于長(zhǎng)興縣前年下半年開(kāi)始實(shí)施的粉體行業(yè)大整治。

　　石頭經(jīng)濟(jì)曾蒙污

    幾年整治卻“治標(biāo)不治本”
　　
　　長(zhǎng)興縣依山傍水，境內(nèi)有4條高速，3條鐵路，兩條國(guó)道和1條航道，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。不僅如此，長(zhǎng)興礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)26種，是華東地區(qū)最大的建材生產(chǎn)基地之一。

　　處于長(zhǎng)興縣東大門(mén)的李家巷鎮(zhèn)，更因擁有全國(guó)罕見(jiàn)的高碳酸鈣含量的石灰石資源，成為遠(yuǎn)近聞名的“石頭城”。由于門(mén)檻低，產(chǎn)品暢銷(xiāo)，石粉企業(yè)遍地開(kāi)花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年9月，鎮(zhèn)內(nèi)共有235家石粉企業(yè)，從業(yè)人員上萬(wàn)人，全鎮(zhèn)三分之一財(cái)政收入來(lái)自石粉相關(guān)行業(yè)。

　　雖然石粉行業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)序加工開(kāi)采，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了惡劣影響:山體破損、環(huán)境臟亂，開(kāi)礦、運(yùn)輸、生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)粉塵污染都很?chē)?yán)重，長(zhǎng)興東大門(mén)天空總是灰蒙蒙的。2008年，104國(guó)道李家巷過(guò)境段粉塵污染問(wèn)題被列入湖州市環(huán)境重點(diǎn)整治問(wèn)題。然而，幾年整治下來(lái)，環(huán)保部門(mén)干得辛辛苦苦，企業(yè)花了錢(qián)裝了布袋除塵裝置，但卻是“治標(biāo)不治本”，群眾反響仍非常強(qiáng)烈，長(zhǎng)興的粉體行業(yè)遭遇到了發(fā)展的瓶頸。


　　“死亡療法”實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)

    以環(huán)評(píng)為依據(jù)，235家石粉企業(yè)分類(lèi)分批關(guān)閉

　　傳統(tǒng)的污染整治效果不明顯，群眾受不了污染之苦頻頻上訪(fǎng)，怎么辦？

　　痛定思痛后，長(zhǎng)興縣委、縣政府決定:將粉體行業(yè)綜合整治作為壓倒一切的重點(diǎn)工作來(lái)抓，縣委書(shū)記章根明掛帥，打響一場(chǎng)粉體行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之戰(zhàn)。

　　2011年9月15日，長(zhǎng)興縣委、縣政府在李家巷地區(qū)召開(kāi)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，整治工作正式啟動(dòng)。針對(duì)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員多，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的實(shí)情，長(zhǎng)興縣采取了科學(xué)而無(wú)情的“死亡療法”:以環(huán)評(píng)為依據(jù)，分類(lèi)分批關(guān)閉全部235家企業(yè)，當(dāng)月底前關(guān)閉74家無(wú)證企業(yè)；2012年1月20日前關(guān)閉43家無(wú)環(huán)評(píng)企業(yè)；3月底前關(guān)閉21家無(wú)產(chǎn)能企業(yè)；2012年9月15日前關(guān)閉97家超環(huán)評(píng)和有環(huán)評(píng)企業(yè)。

　　企業(yè)全關(guān)了，出路何在？李家巷鎮(zhèn)黨委宣傳委員張烈純告訴記者，按照“規(guī)�；�、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，制定了《長(zhǎng)興縣粉體生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工藝裝備指導(dǎo)方案》，以環(huán)評(píng)為前提，以核定產(chǎn)能為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿重組的原則組建幾家大型粉體企業(yè)。其余在限期內(nèi)關(guān)閉的企業(yè)，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)關(guān)閉后轉(zhuǎn)產(chǎn)的，還給予財(cái)政、設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)。為此，縣財(cái)政投入補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元，鎮(zhèn)政府配套獎(jiǎng)勵(lì)也達(dá)3000余萬(wàn)元。

　　浙江長(zhǎng)興華源粉體有限公司是李家巷鎮(zhèn)整治后9家重組企業(yè)之一。公司總經(jīng)理高永華告訴記者，老企業(yè)關(guān)閉后，他與另外兩個(gè)企業(yè)主投入5000萬(wàn)元，收購(gòu)了13家小石粉企業(yè)，組建新公司�！拔覀兂鲥X(qián)僅收購(gòu)企業(yè)的產(chǎn)能，企業(yè)之前的設(shè)備全部報(bào)廢，土地由政府重新規(guī)劃，政府對(duì)被收購(gòu)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。我以前企業(yè)年產(chǎn)能只有4萬(wàn)多噸，現(xiàn)在核定給我們20.46萬(wàn)噸了�！�
為平穩(wěn)有序推進(jìn)整治，章根明主持召開(kāi)了21次工作例會(huì)�？h里還成立了整治、規(guī)劃、維穩(wěn)、宣傳等工作組，抽調(diào)30名縣級(jí)機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)搞整治，李家巷鎮(zhèn)也抽調(diào)90余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部全力參與。在“治廠(chǎng)”的同時(shí)，長(zhǎng)興針對(duì)石粉廠(chǎng)、礦山、道路運(yùn)輸已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的實(shí)際，將“治礦、治超”同步進(jìn)行，關(guān)停無(wú)序開(kāi)采礦山，對(duì)保留的礦山實(shí)行環(huán)境綜合整治驗(yàn)收和定量開(kāi)采，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)行24小時(shí)治超。截至去年9月底，李家巷鎮(zhèn)關(guān)閉了13座礦山中的8座，235家石粉企業(yè)則全部關(guān)閉、重組為9家企業(yè)。

　　而在相隔不遠(yuǎn)的洪橋鎮(zhèn)，粉體企業(yè)關(guān)停工作也已進(jìn)入尾聲。洪橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳劍鋒告訴記者:“目前鎮(zhèn)內(nèi)108家(石粉)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了62家，剩余46家我們要逐戶(hù)驗(yàn)收關(guān)停情況�！�

　　行業(yè)整治催生轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)

    生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，環(huán)境賬、經(jīng)濟(jì)賬都很可觀

　　關(guān)閉了全部老舊粉體企業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)粉體產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，成了長(zhǎng)興主抓的重點(diǎn)。

　　在整治中，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研學(xué)習(xí)，長(zhǎng)興提出了打造“全國(guó)粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”的目標(biāo)。根據(jù)地區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際，李家巷鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了青草塢、沈?yàn)炒鍍傻刈鳛?家企業(yè)的粉體產(chǎn)業(yè)基地。洪橋鎮(zhèn)也專(zhuān)門(mén)劃出區(qū)域，組建4家大型粉體企業(yè)。經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，李家巷鎮(zhèn)9家粉體企業(yè)已陸續(xù)投產(chǎn)試運(yùn)行。

　　高永華告訴記者:“春節(jié)后企業(yè)就開(kāi)始了試生產(chǎn)，現(xiàn)在已正常投產(chǎn)。以前，生產(chǎn)都是露天進(jìn)行，粉塵飛揚(yáng)，而如今全部是封閉的車(chē)間，用的設(shè)備都是最先進(jìn)的數(shù)控生產(chǎn)線(xiàn)�！�

　　在華源粉體有限公司高大寬敞的廠(chǎng)房?jī)?nèi)，記者看到只有十來(lái)個(gè)工人。抓斗車(chē)將一塊塊礦石送進(jìn)機(jī)器的進(jìn)料口，經(jīng)過(guò)粉碎、研磨，最后變成像面粉一樣細(xì)膩的白石粉裝入袋中，整個(gè)過(guò)程均在封閉的生產(chǎn)線(xiàn)中自動(dòng)完成，因?yàn)楦鱾�(gè)環(huán)節(jié)均配有負(fù)壓脈沖收集除塵裝置，工人連口罩都不用戴了。

　　“以前多生產(chǎn)比400目(大小約35微米)還粗的粉體，也就是比面粉還粗的粉體�，F(xiàn)在設(shè)備好了，比2000目(約4微米)還細(xì)的粉體都能生產(chǎn)了�！备哂廊A說(shuō)，這里的碳酸鈣礦石中的鈣質(zhì)含量非常高，重金屬指標(biāo)非常低，生產(chǎn)的粉體在造紙、化纖、玻璃、塑料、陶瓷、油漆涂料等生產(chǎn)領(lǐng)域都能派上用場(chǎng)。顆粒越細(xì)，附加值越高，3000目的粉體比400目?jī)r(jià)格翻了一番還多。

　　陳劍鋒也給記者算了一筆賬，原本洪橋全鎮(zhèn)的108家石粉企業(yè)年產(chǎn)值不超過(guò)1億元。通過(guò)整治重組，企業(yè)的規(guī)模大了，效益也好了，目前4家石粉企業(yè)年產(chǎn)值估計(jì)能達(dá)到2.5億元以上。通過(guò)關(guān)停老企業(yè)，洪橋的環(huán)境變好了，也為全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展騰出了寶貴的空間，實(shí)現(xiàn)了多贏。

　　記者從長(zhǎng)興縣環(huán)保局了解到，在經(jīng)歷了一年多的整治后，長(zhǎng)興共關(guān)閉石粉企業(yè)343家，重組石粉企業(yè)13家，關(guān)閉礦山14家，開(kāi)展礦山復(fù)綠工作8家；石粉產(chǎn)能將由原來(lái)的每年820萬(wàn)噸減少到255萬(wàn)噸，企業(yè)用能由原來(lái)的2.2億度減少到9500萬(wàn)度，企業(yè)用地面積由原來(lái)的1480畝減少到378畝。與此同時(shí)，全縣粉體企業(yè)的單位勞動(dòng)生產(chǎn)率能提高3倍多，用工人數(shù)減少到原來(lái)的20％。據(jù)估算，長(zhǎng)興粉體行業(yè)年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番，稅收收入也將較原來(lái)有所增加；每立方米粉塵排放量可降到30毫克以下。2012年，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)341天，優(yōu)良率93.2％，較上年上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。