核心提示： 《金融時報》網(wǎng)站稱，北京將提供直接補貼以幫助稀土生產(chǎn)商復蘇，此舉彰顯中國對稀土行業(yè)調(diào)整升級的決心。

    參考消息網(wǎng)11月24日報道 外媒稱，中國擔憂對稀土生產(chǎn)商采取的強硬路線威脅其在全球市場的霸主地位，因而對稀土政策作出調(diào)整。

    據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站11月22日報道，北京形容此舉為“促進有序發(fā)展”，將提供直接補貼以幫助掙扎中的生產(chǎn)商復蘇。

    補貼政策體現(xiàn)了過去兩年來中國稀土政策的顯著轉變，其重點是限制稀土生產(chǎn)，關停非法采礦點，以及嚴密控制出口。這些舉動導致價格波動，并使得全球需求趨緩。

    中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒說，此舉將有助于政府支持的大型國有控股稀土公司發(fā)展。他說：“從長遠來看，該政策可促進資源保護并有效利用稀土。（補貼的）目的是支持技術升級、節(jié)約能源與環(huán)境保護�！�

    根據(jù)中國這項新的補貼計劃，具備許可證的稀土采礦和冶煉企業(yè)將獲得每噸1000元的礦山采選補貼及每噸1500元的冶煉分離補貼。

    報道稱，盡管補貼的數(shù)額并不巨大，根據(jù)計算，整個稀土行業(yè)的年均補貼大致在3500萬至4000萬美元之間，但此舉彰顯中國對稀土行業(yè)調(diào)整升級的決心，令國家能對價格與供應采取更多控制。在過去一年中，監(jiān)管機構鼓勵稀土囤積，以幫助推高價格。

    由于國外替代性稀土供應的增長，國內(nèi)生產(chǎn)商已開始停產(chǎn)并報告虧損，中國在全球稀土市場的主導地位正在削弱。

    報道指出，中國在該戰(zhàn)略領域近乎壟斷的地位已引起美國和日本的憂慮，特別是中國于2010年外交爭端期間，暫停對日本的稀土出口。這起事件以及對中國稀土供應可靠性的更廣泛憂慮，引發(fā)了一股對中國以外稀土礦投資的熱潮，其中一些稀土礦將在明年年初投產(chǎn)。

    稀土顧問公司Imcoa的達德利·金斯諾思說，中國以外的稀土產(chǎn)量將在5年內(nèi)增長10倍，從2011年的6000噸增長到2015年的6萬噸。

    報道稱，隨著中國在過去兩年中對稀土行業(yè)的整頓，價格高企與不確定因素已侵蝕全球需求。中國政府表示，它一直試圖加強對稀土產(chǎn)業(yè)的國家監(jiān)管，以防止環(huán)境惡化與非法走私，監(jiān)管機構已積極采取行動，打擊占中國稀土生產(chǎn)相當大份額的非法采礦。

    這些政策導致需求下降、價格低迷，由于市場形勢惡劣，促使中國兩家最大的稀土生產(chǎn)商部分停產(chǎn)。

    《日本經(jīng)濟新聞》11月23日報道說，中國最大的稀土生產(chǎn)商內(nèi)蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司22日宣布，將下屬部分工廠的停產(chǎn)時間延長一個月。此前由于需求的急速下降，該公司曾決定其位于中國南部稀土大省江西的兩家工廠從10月23日開始停產(chǎn)一個月。由于供給過剩局面仍未得到緩解，故做出繼續(xù)停產(chǎn)的決定。

    停產(chǎn)的工廠主要負責金屬鏑的精煉和加工，鏑是用來生產(chǎn)混合動力車高性能發(fā)動機所必不可少的原料。包鋼稀土在今年第三季度價格急跌的情況下銷售額同比下降五成以上，凈利潤更是大跌九成。

    據(jù)悉，由于中國事實上停止了對日本的稀土出口，一些稀土需求量較大的日本企業(yè)開始加速研發(fā)替代產(chǎn)品，從而導致對華稀土需求的驟減。中國的稀土產(chǎn)量在2006年巔峰時候達到16萬噸，預計今年的產(chǎn)量將只有2006年的一半。