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            鏟除稀土黑色鏈條應與產(chǎn)業(yè)整合并舉


            來源:經(jīng)濟參考報

            標簽稀土
            據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,針對《國家監(jiān)管“形同虛設”關停稀土企業(yè)紛紛異地“重生”》一稿,稀土行業(yè)協(xié)會相關負責人15日獨家回應稱,黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營規(guī)模隱蔽,進入市場的產(chǎn)品量無法統(tǒng)計,不僅污染環(huán)境浪費資源,也造成合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目,對行業(yè)的健康發(fā)展危害極大。對此,協(xié)會將配合相關主管部門對稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條重拳打擊。與此同時,工信部15日下發(fā)通知稱,為維護正常的稀土生產(chǎn)和市場秩序,決定在有關省(區(qū))組織開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作。

              對此,網(wǎng)民紛紛表示,稀土黑色鏈條禍國殃民,期待政府重拳能打中其要害。也有網(wǎng)民建議,應看到稀土產(chǎn)業(yè)亂象背后的深層次原因,重新整合稀土產(chǎn)業(yè),在重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈的同時,加大宏觀規(guī)劃水平,并強化科技開發(fā)力度和利用水平。

              黑色鏈條禍國殃民

              不少網(wǎng)民表示,我國作為稀土大國,必須充分利用好自然賜予的這一資源稟賦。稀土行業(yè)協(xié)會等部門的回應及措施可謂有力,必須加大力度鏟除禍國殃民的稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

              署名“舟舟行路”的微博表示,“只要有市場、只要有利潤,就加大馬力生產(chǎn),寶貴的稀土資源保護無從談起”。由于多年來超市場需求的大量盲目開采,造成稀土市場嚴重供過于求。個體礦點亂采濫挖屢禁不止,棄貧采富、用土壓礦的現(xiàn)象時有發(fā)生,致使資源開采的回收率低,國營礦山一般在60%,個體礦山僅達到40%。真可謂是禍國殃民。

              網(wǎng)民“酵子”表示,黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在攪亂了行業(yè)秩序,使正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。這些企業(yè)不需承擔資源成本和環(huán)境成本,價格遠遠低于合法生產(chǎn)的企業(yè),導致稀土產(chǎn)品價格持續(xù)走低,嚴重擠壓合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間。同時,由于黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本遠低于國外的稀土產(chǎn)品成交價格,所以走私獲利成為各個黑色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的共同出路。通過虛報品名、邊境走私等不法手段,寶貴的稀土資源源源不斷流向國外。

              期待重拳打中要害

              據(jù)報道,目前工信部《工業(yè)和信息化部辦公廳關于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》已下發(fā),下一步將在全國范圍內(nèi)重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時,中國稀土行業(yè)協(xié)會也向行業(yè)發(fā)出自律呼吁,自覺抵制黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品,并且進一步推廣和監(jiān)管稀土專用發(fā)票的使用,將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進行掛鉤,建立好追蹤機制。

              網(wǎng)民“裕達”表示,此次“打黑”行動可謂力度空前。但據(jù)報道,一些沒有任何備案、游離在監(jiān)管之外的龐大稀土生產(chǎn)和冶煉企業(yè),已經(jīng)逐步構建出從原料到下游銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,并且充斥著我國多個省份,而國家稀土整治中的指令性計劃、稀土專用發(fā)票等監(jiān)管政策幾乎“形同虛設”。這其中的困難可想而知,此前,國家也曾“三令五申”,關停企業(yè)照樣異地重生。因此,措施如何奏效是重中之重。期待政府能夠持續(xù)打擊力度,不給黑色產(chǎn)業(yè)鏈喘息機會。

              也有細心網(wǎng)民發(fā)現(xiàn),在此次工信部的通知中有如下安排:有關省(區(qū))立即組織開展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作,并在10月底前先將舉報線索核查結果和初步整頓情況形成報告上報工信部,工信部將會同有關部門對各地核查整頓情況進行抽查和通報。署名“夏天”的微博表示,這意味著行業(yè)整治大限將近,期待重拳能打中要害,還稀土產(chǎn)業(yè)一個艷陽天。

              加強宏觀規(guī)劃水平

              有網(wǎng)民指出,要看到中國稀土產(chǎn)業(yè)亂象的深層次原因,那就是我國稀土產(chǎn)品價格長期以來一直受國外商家控制,逼迫國內(nèi)企業(yè)惡性競爭,爭相降價出售。因此,除黑色鏈條應與整合稀土產(chǎn)業(yè)并舉,通過強力政策持續(xù)發(fā)力,徹底理順產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

              網(wǎng)民“薊哩師”表示,作為可以同石油相媲美的重要工業(yè)原料,稀土在對外出口中應該是“寸土寸金”的,但實情恰恰相反,長期以來,我國的稀土只賣出了“白菜價”。由于產(chǎn)量過剩,在稀土的出口貿(mào)易中,基本上是外商提出什么價格,企業(yè)就得接受什么價格,加之我國出口企業(yè)之間的惡性競爭,以及黑色產(chǎn)業(yè)鏈橫生,使得目前我國稀土戰(zhàn)略面臨窘境。政府應該在打擊黑色鏈條的同時,重新整合稀土產(chǎn)業(yè),甚至應將其作為國際戰(zhàn)略中的一張王牌。

              署名“幸福里的幸福”的博客也表示,稀土是現(xiàn)代社會的工業(yè)制造尤其是高端技術制造業(yè)中所必需的原料,小到計算機硬盤、照相機,大到愛國者飛彈、衛(wèi)星、運載火箭,都離不開稀土。中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時,卻完全不具有定價權,稀土價格長期低位徘徊。一擁而上的盲目開發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣,導致中國并未成為稀土開發(fā)強國,中國稀土科技開發(fā)和利用水平遠遠落后于發(fā)達國家。因此,在重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈的同時,也要加大宏觀規(guī)劃水平,并強化科技開發(fā)力度和利用水平。
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