自鄂爾多斯一路向北150公里，便抵達西部工業(yè)重鎮(zhèn)包頭。包頭在蒙古語中意為“有鹿的地方”，故而，又被稱為“鹿城”。

　　但如今你很難再找到鹿。在過去的三十年，包頭為人所熟知的是鋼鐵，還有那條橫貫城區(qū)的鋼鐵大街。以包鋼為首的鋼鐵業(yè)一度支撐共和國經(jīng)濟的復蘇，也支撐了當?shù)氐慕?jīng)濟和財政收入。時至今日，包頭步入工業(yè)化發(fā)展后期，工業(yè)經(jīng)濟面臨資源、環(huán)境等諸方面的壓力。

　　老工業(yè)基地新出路在哪？鋼鐵新城未來發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力在哪？本報記者專訪包頭市經(jīng)信委副主任孫連坤。

　　孫連坤說：“包頭最大的優(yōu)勢是老工業(yè)基地，城市功能健全，工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比較完善，且處于交通流、信息流、物流的節(jié)點。我期望成為西部盟市的人才培養(yǎng)中心、工業(yè)研發(fā)中心、重大關鍵技術應用中心，用十年時間實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結構調(diào)整�！�

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已難擴張

　　《21世紀》：近60年來，包頭工業(yè)經(jīng)濟走了怎樣的發(fā)展道路？
　　孫連坤：包頭經(jīng)濟發(fā)展軌跡與國家60年發(fā)展節(jié)拍吻合。改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展加快，對原材料產(chǎn)品需求加速。鋼鐵、有色產(chǎn)業(yè)首先經(jīng)過規(guī)模擴張，鋼鐵從300萬噸、500萬噸到1000萬噸，有色產(chǎn)業(yè)從十幾萬噸發(fā)展到100萬噸，靠的是規(guī)模擴張的外延式發(fā)展模式。

　　2000年以來，我們注重工業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，延長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做了一系列有益嘗試。目前，傳統(tǒng)工業(yè)還在支撐包頭工業(yè)發(fā)展，也基本符合國家經(jīng)濟發(fā)展需求。但毋庸諱言，繼續(xù)依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)擴張的路子已經(jīng)行不通。新的形勢下，要求我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　2011年，全市鋼鐵、裝備制造、有色金屬、稀土、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值877.87億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值70.95%。

　　稀土新材料、高端裝備制造、多晶硅、核元件、風力發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年累計實現(xiàn)工業(yè)增加值346.7億元，同比增長60.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總量11.1%，同比提高2.15個百分點。

　　《21世紀》：包頭新型工業(yè)化發(fā)展的設想是怎樣的？

　　孫連坤：現(xiàn)階段，我們依托當?shù)毓�業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已經(jīng)初步形成重型汽車、工程機械、鐵路車輛、采礦、化工冶金等裝備制造業(yè)。

　　裝備制造業(yè)從占工業(yè)不足10%，發(fā)展到現(xiàn)在的24%左右。下一步通過努力，有希望替代鋼鐵成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　此外，依靠稀土資源優(yōu)勢發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。我們是全國乃至世界的稀土原料基地，也是稀土出口基地，但是這并沒有帶來很大的效益。原因是什么？稀土的應用和產(chǎn)品的檔次沒有上去，所以沒有形成包頭真正的優(yōu)勢。下一步要努力成為稀土功能材料和高端應用產(chǎn)業(yè)基地。

　　另外，銅鋁鎂是發(fā)展新型合金材料的基礎，隨著國家航空航天、鐵路軌道車輛、電子產(chǎn)品輕量化對優(yōu)質(zhì)合金有更大的需求。從電解鋁到鋁合金、再到鋁應用產(chǎn)品，可大大提高產(chǎn)品附加值。另外，還在開發(fā)的有碳纖維、多晶硅等新材料以滿足市場需求。

　　向高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜

　　《21世紀》：資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是否意味著否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全退出？

　　孫連坤：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可能完全退出，這是我們的資源優(yōu)勢，但所占比重可能會降低。因為工業(yè)發(fā)展開始從規(guī)模發(fā)展向提高附加值轉(zhuǎn)變。同時，裝備制造、新材料、信息化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，要發(fā)揮積極引導作用。例如，按照國家產(chǎn)業(yè)政策該淘汰的淘汰，該鼓勵的鼓勵。政府扶持資金重點向高新技術等產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　最近我們做了一件大事。對主城區(qū)沒有入園的企業(yè)采取搬遷改造、關閉、退二進三治理。我們準備利用三年時間，對城市周邊污染企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)徹底清理，以實現(xiàn)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目騰出空間。

　　2008-2011年這段時間，包頭共關閉小煉鐵、小煉鋼企業(yè)51戶。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能461萬噸，淘汰10萬千瓦以下小發(fā)電機組7臺，裝機69.95萬千瓦；淘汰落后電解鋁產(chǎn)能5.4萬噸、鐵合金產(chǎn)能5.23萬噸、電石產(chǎn)能9.7萬噸、水泥產(chǎn)能19萬噸、造紙產(chǎn)能1.45萬噸。

　　但要注意，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關停的同時，新型產(chǎn)業(yè)要同步培育起來。

　　《21世紀》：包頭工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，2015年工業(yè)增加值2000億元，屆時工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構怎樣的？

　　孫連坤：“十二五”、“十三五”是包頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過渡時期。我們要把裝備制造做成最大的產(chǎn)業(yè)，到十二五末占比30%；鋼鐵產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重的50%，“十一五”末已降到30%，力爭到2015年下降到20%左右。

　　另外，稀土、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)占比爭取達到15%以上，有色金屬初級加工比重下降，爭取90%以上就地轉(zhuǎn)化，以發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)為主。

　　此外，國家剛剛出臺節(jié)能和新能源汽車十二五規(guī)劃，對新能源汽車動力系統(tǒng)和整車有政策鼓勵，我們計劃從這方面入手，發(fā)展電動汽車及動力總成、電池等產(chǎn)業(yè)，使儲氫材料得到利用。