相對(duì)于目前國(guó)內(nèi)各大環(huán)境交易所、能源交易所、產(chǎn)權(quán)交易所普遍推行的企業(yè)自愿碳減排項(xiàng)目,全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危告訴記者,“如果自愿減排的話(huà),很多企業(yè)積極性不高,要有某種強(qiáng)制的方式讓企業(yè)有一定的壓力,這樣才能夠更重視碳減排,更重視碳排放權(quán)交易這類(lèi)市場(chǎng)手段!
今年初,國(guó)家發(fā)改委就曾宣布,同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
“目前我們正在為逐步建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作!苯庹袢A告訴記者,當(dāng)前正在抓緊研究制定重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告格式和核算方法指南,籌備建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推進(jìn)認(rèn)證核查體系建設(shè),建立和完善交易平臺(tái),加緊設(shè)計(jì)并建立碳排放權(quán)交易登記注冊(cè)系統(tǒng),開(kāi)展碳排放權(quán)交易的總量設(shè)定方法等基礎(chǔ)研究。
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華透露,上述報(bào)告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)。孫翠華解釋稱(chēng),這意味著,如果不按強(qiáng)制要求提交碳排放數(shù)據(jù),上述行業(yè)的企業(yè)將失去參與碳排放權(quán)交易的資格!凹僭O(shè)一年分配給某企業(yè)的碳排放配額是10萬(wàn)噸,企業(yè)不報(bào)數(shù)據(jù)就無(wú)法核銷(xiāo),就無(wú)法出讓剩余的配額而獲得收入!睂O翠華進(jìn)一步說(shuō),隨著“十二五”應(yīng)對(duì)氣候變化地方立法的日益建立健全,上述行業(yè)中拒不執(zhí)行碳排放權(quán)總量控制以及在碳盤(pán)查、碳交易等方面弄虛作假的企業(yè),也必須承受法律法規(guī)上的代價(jià)。
對(duì)于如何制定企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的獎(jiǎng)懲措施,解振華在會(huì)議間隙接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“國(guó)家發(fā)改委正在立法,正在搞辦法。我們先通過(guò)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的地方自行立法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)!
解振華同時(shí)指出,在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)階段主要還是以現(xiàn)貨交易為主,條件具備以后,將考慮期貨交易。