雖然在稀土出口政策上遭到西方國家質(zhì)疑，但稀土行業(yè)的整頓和整合仍會堅定貫徹下去。各地正以前所未有的熱情運(yùn)作地區(qū)性整合平臺，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。而相關(guān)部門的思路也正在發(fā)生微妙變化，開始強(qiáng)調(diào)整合主體未必要以央企為主導(dǎo)，必須兼顧地方利益�！　∮浾哌�獲悉，在廣東、福建之后，江西的本省稀土整合新思路也已經(jīng)在加緊醞釀，央企可能以參股形式實(shí)現(xiàn)中央與地方利益的協(xié)同。

　　工信部強(qiáng)調(diào)地方利益

　　“稀土大集團(tuán)的整合也要考慮地方利益，不然無法得到地方的支持和配合。央企要參與整合，不一定要控股，參股也可以。整合主導(dǎo)權(quán)也可以在民企手里�！弊蛉�，工信部副部長蘇波對記者說。

　　蘇波是在昨日舉行的第四屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上作出上述表示的。當(dāng)時，他正在參觀廈門鎢業(yè)(600549)的展臺，后者剛剛被福建省以文件形式正式確定為稀土產(chǎn)業(yè)整合平臺。

　　蘇波說，稀土產(chǎn)業(yè)的整合應(yīng)該是將地方和中央的利益相統(tǒng)一，否則地方?jīng)]有配合的積極性。他甚至開玩笑道：“如果是五礦，就最好全國的稀土都?xì)w他們。但這樣不對�！�

　　而在回答記者關(guān)于“南方稀土企業(yè)是否還要強(qiáng)制整合為三家”的問題時，他表示：“南方要幾家，這個整合正在進(jìn)行中，大家可以看。我們原來也沒有明確說具體要求哪幾個集團(tuán)組建，下一步也都在研究討論之中�！�

　　江西稀土集團(tuán)現(xiàn)出雛形

　　蘇波的此番發(fā)言被會場上的多位業(yè)內(nèi)人士解讀為“監(jiān)管部門對整合現(xiàn)實(shí)的一種認(rèn)可”。

　　目前，廣東以廣晟有色(600259)為核心、福建以廈門鎢業(yè)為核心的稀土整合平臺都正式浮出了水面，備受地方政府支持。

　　相較之下，江西的動作顯得慢人一步。而記者最新獲悉，實(shí)際上，離子型稀土最重要的生產(chǎn)省份江西也已經(jīng)醞釀出了本省整合平臺的雛形。江西稀土行業(yè)協(xié)會權(quán)威人士昨日告訴記者，“江西稀土集團(tuán)”的初步組建方案已經(jīng)獲得了江西省政府的認(rèn)可。

　　在該方案中，掌握江西88本采礦權(quán)證的贛州稀土礦業(yè)是無可置疑的核心。但目前已經(jīng)在贛州扎根、擁有多處稀土資產(chǎn)的央企和其他地方國企也將有望以參股的形式介入該集團(tuán)。

　　五礦集團(tuán)在江西深耕多年，擁有大量優(yōu)質(zhì)的冶煉分離資產(chǎn)。而包鋼稀土(600111)、廣晟有色也已經(jīng)在江西落子，分別擁有冶煉和深加工產(chǎn)能。此外，目前在江西擁有重要地位的贛州虔東稀土，以及江西省屬大型國企江鎢集團(tuán)也將有望參與江西稀土集團(tuán)的組建。

　　三甲概念虛化？

　　若江西稀土整合平臺最終成立，就意味著目前南方已經(jīng)出現(xiàn)了三家具有高度市場話語權(quán)、且根基穩(wěn)固的地方性稀土大集團(tuán)。

　　廈門鎢業(yè)常務(wù)副總裁黃長庚昨日對記者表示，目前整個政策導(dǎo)向很明朗。第一步先把企業(yè)整合好，之后國家應(yīng)該就會對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行資源和政策的傾斜。

　　從央企面臨的境遇看，五礦介入整合最為深入，除已經(jīng)是廈門鎢業(yè)的二股東，也在江西淵源較深，并有望介入江西整合。中鋁主要在廣西發(fā)展，并在江蘇收購了部分貿(mào)易企業(yè)，中色則主要在廣東有小部分冶煉產(chǎn)能，較為弱勢。與這些地方性整合平臺相比，上述央企都有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)優(yōu)勢弱、缺少地方政府支持的不利因素。

　　也正因如此，雖然去年國務(wù)院44號文件中提出“南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”，央企一心希望起主導(dǎo)作用，但現(xiàn)在已經(jīng)顯得越發(fā)尷尬。有業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，這一概念可能在今后被逐漸虛化。