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            稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動取得成效


            來源:中國稀土

            標簽稀土
            7月13日在湖南省郴州市召開的九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)席會上獲悉,2010年啟動實施的稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動機制收獲四大成效。

              持續(xù)開展專項整治,稀土開發(fā)秩序總體穩(wěn)定。各級國土資源管理部門切實鞏固稀土礦產(chǎn)專項整治成果,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,并對重大違法勘查開采案件實行掛牌督辦。同時,下發(fā)了《開采總量控制礦種指標管理暫行辦法》,通過公告公示、簽訂責任書、實施月報季報制度等措施,加強了對指標執(zhí)行情況的日常監(jiān)控,開采總量得到有效控制。今年4月,國土資源部對廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案掛牌督辦,近日涉案5名主要犯罪嫌疑人全部歸案,同時該縣打掉非法盜采稀土礦團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人19人,并對監(jiān)管和打擊不力的相關領導干部共11名給予黨紀、政紀處分,江西、廣西、福建、湖南、內蒙古、四川、云南等地通過下發(fā)緊急通知、召開電視電話會議等各種形式,部署開展嚴厲打擊非法開采稀土專項行動,開發(fā)秩序趨于穩(wěn)定。

              大力推進資源整合,礦山開發(fā)水平不斷提高。近幾年,江西、四川、廣東、內蒙古等省(區(qū))大力推進稀土開發(fā)整合,不斷優(yōu)化開發(fā)布局,四川18個采礦權整合為7個,贛州市88個稀土采礦權將整合為44個,包鋼集團整合了區(qū)內全部稀土礦業(yè)權和稀土采、選、冶企業(yè),全國稀土采礦權將減少到65個,稀土礦山“多、小、散、亂”的局面得到較大改觀。此外,中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)也收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業(yè),大企業(yè)主導稀土產(chǎn)業(yè)的格局正在逐步形成。

              加強規(guī)劃和礦產(chǎn)地儲備,資源保障能力得到增強。國土資源部此前部署開展了省級稀土等礦產(chǎn)勘查專項規(guī)劃編制工作,并在江西省贛州市劃定設立首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū),突出規(guī)劃的管控作用。目前,廣東、江西、內蒙古、云南、甘肅等省(區(qū))已經(jīng)完成稀土規(guī)劃的編制。同時,進一步完善了礦產(chǎn)地儲備試點工作方案和礦產(chǎn)地儲備管理辦法,資源保障能力逐步增強。

              探索區(qū)域聯(lián)動機制,稀土開發(fā)監(jiān)管新格局初步形成。礦區(qū)協(xié)管員制度、標識牌制度已經(jīng)提煉上升為制度規(guī)范,通過部發(fā)文貫徹實施。開采準入條件也正在進一步深化為《稀土礦產(chǎn)礦業(yè)權人資質規(guī)定》,即將以文件形式下發(fā)。區(qū)域聯(lián)動機制不斷深化,跨地區(qū)聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)案件渠道更加通暢,開展了多起跨省、跨市聯(lián)合執(zhí)法行動,2011年贛州等地開展了9起跨省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。
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