工業(yè)和信息化部副部長 蘇波

    當(dāng)今世界，各國相互依存、共生共榮。我們認(rèn)為，在稀土問題上也應(yīng)該加強合作，共擔(dān)責(zé)任，共享成果。

　　稀土是不可再生的重要自然資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的用途日益廣泛。經(jīng)過多年努力，中國已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國。中國以占世界稀土23%的儲量承擔(dān)著世界90%以上的市場供應(yīng)，為全球經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但同時，也帶來了資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，嚴(yán)重制約了稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　隨著中國和世界各國經(jīng)濟發(fā)展對稀土需求的快速增長，中國稀土資源和環(huán)境壓力正在逐步加大，一些資源瀕臨枯竭，但中國仍按照世貿(mào)組織規(guī)則對稀土實行同步管理，繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土。長期以來，中國遵守世界貿(mào)易規(guī)則，促進(jìn)稀土的公平貿(mào)易。事實證明，中國在同步加強稀土開采、生產(chǎn)、出口管理的同時，保證了對國際市場的供應(yīng)。

　　近年來，中國政府不斷加強稀土管理，促進(jìn)稀土的開發(fā)利用與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年5月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實，稀土行業(yè)管理工作取得了明顯成效。我們還采取了一些重要的措施：一是采取綜合治理措施，從開采、生產(chǎn)、出口各個環(huán)節(jié)落實環(huán)保的要求，建立完善的稀土開采生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件，發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，禁止采用離子型稀土池浸、堆浸的落后工藝；二是提高了環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)開展環(huán)保治理工作，到期不能達(dá)到要求的要全部停產(chǎn)；三是開展環(huán)保的核查和治理，目前已經(jīng)公布了56家符合環(huán)保要求的稀土生產(chǎn)企業(yè)；四是采用較先進(jìn)的工藝和設(shè)備，不斷地提高稀土行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，對稀土的環(huán)境污染投資40多億元進(jìn)行整治。

　　在加強對國內(nèi)稀土市場嚴(yán)格管理、控制供應(yīng)總量的同時，也同步加強了出口市場管理、打擊走私等違法違紀(jì)行為，規(guī)范出口市場秩序。這些舉措都是為了保護(hù)寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境，符合國際慣例和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，不僅是對中國的發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對世界的發(fā)展負(fù)責(zé)。

　　中國將在加強保護(hù)資源和環(huán)境的同時，繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土。中國愿在稀土資源替代、回收和循環(huán)利用、環(huán)境治理，以及產(chǎn)品深加工等方面加強與世界各國的交流與合作。中國希望其他稀土資源國積極地開發(fā)本國資源，拓展國際市場供應(yīng)渠道，實現(xiàn)稀土供應(yīng)多元化，擴大貿(mào)易規(guī)模，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任，滿足世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需求。

　　繼續(xù)鼓勵外商投資稀土產(chǎn)業(yè)。目前美國、德國、法國、加拿大、日本等國家已在中國投資稀土產(chǎn)業(yè)，獨資、合資企業(yè)達(dá)到38家。下一步我們鼓勵外商投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應(yīng)用，及稀土生產(chǎn)裝備制造等領(lǐng)域，不斷地提高中國在稀土生產(chǎn)當(dāng)中保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的能力和水平。

　　繼續(xù)加強國際交流。中國反對將稀土問題政治化，中國從來沒有因稀土這一很小的產(chǎn)業(yè)去謀取任何經(jīng)濟和政治利益。在未來的歲月里，中國將堅持科學(xué)發(fā)展觀，與國際社會一道維護(hù)公平合理的稀土市場秩序，促進(jìn)稀土開發(fā)利用與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，為世界經(jīng)濟和科技發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。