中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)最近在北京成立，業(yè)界期待這個(gè)協(xié)會(huì)在解決行業(yè)環(huán)境污染、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、資源開(kāi)采無(wú)序等問(wèn)題上有所作為。但是這個(gè)協(xié)會(huì)最終能不能發(fā)揮這樣的作用，還有待于觀察。僅從環(huán)境保護(hù)來(lái)講，目前150多家“重量級(jí)”會(huì)員單位中，很有一部分企業(yè)在污染防治、生態(tài)保護(hù)方面仍然存在問(wèn)題。有數(shù)據(jù)為證。環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布《關(guān)于基本符合環(huán)保要求的第二批稀土企業(yè)名單的公示》，共有41家稀土企業(yè)達(dá)標(biāo)，加上去年公布的15家，一共有55家企業(yè)環(huán)�；�本達(dá)標(biāo)。目前全國(guó)稀土行業(yè)共有企業(yè)300余家，環(huán)�；�本合格的稀土企業(yè)僅占全國(guó)總數(shù)的1/6左右。這就是我國(guó)稀土行業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀。

    為加強(qiáng)稀土行業(yè)環(huán)境管理，我國(guó)自去年10月1日起開(kāi)始實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。環(huán)境保護(hù)部自去年4月起對(duì)稀土企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查，并依據(jù)核查結(jié)果發(fā)布符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單。從核查的結(jié)果來(lái)看，我國(guó)稀土企業(yè)的環(huán)保狀況實(shí)在堪憂(yōu)。全國(guó)300多家稀土企業(yè)中，約5/6的企業(yè)不符合基本環(huán)保要求，其中有北方稀土龍頭之稱(chēng)的包鋼稀土，其環(huán)保審核至今仍未達(dá)標(biāo)，但其股價(jià)一直上升。從目前來(lái)看，稀土企業(yè)之所以能夠盈利，很大程度上是靠犧牲環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是靠先進(jìn)技術(shù)。由于資源稅和環(huán)境成本很低，稀土企業(yè)對(duì)于稀土深加工并不太感興趣，仍然著重于賣(mài)礦獲利。小企業(yè)如此，大企業(yè)也如此。

    世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是圍繞著對(duì)資源與市場(chǎng)的爭(zhēng)奪而展開(kāi)的，隨著資源的逐漸減少，對(duì)資源的爭(zhēng)奪將日趨激烈。稀土從民用到軍用領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用，且屬于不可再生的稀缺資源，我們應(yīng)該把它作為一種戰(zhàn)略資源來(lái)管理，為此有必要制定相互配套銜接的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和稅收政策。當(dāng)前，在限制出口容易引起國(guó)際貿(mào)易糾紛的情況下，不如提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，一則促進(jìn)稀土企業(yè)加大投入治理污染，保障生態(tài)安全，二則遏制對(duì)稀土資源的掠奪式開(kāi)采，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式。（陳廷榔）