被稱為“工業(yè)維生素”的稀土近幾年身價呈過山車式波動，先后經(jīng)歷了賤賣與暴漲后，目前價格又出現(xiàn)回落。對此，一位稀土生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在僅靠稀土資源開發(fā)已賺錢不易，接下來肯定會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，這個時候就需要國家來進行指導(dǎo)，可惜的是，原本計劃在去年出臺的稀土項目指導(dǎo)目錄一直未能出臺�！�

　　一直以來，中國都是全球稀土出口第一大國，但過度開采致使中國可采儲量大幅下滑。不僅如此，一項數(shù)據(jù)顯示，從1990年到2005年間，中國稀土出口增長近十倍，但價格卻下降了50%。為防止這一“工業(yè)黃金”遭賤賣，中國政府也隨即采取了限制產(chǎn)量的措施，這又一度導(dǎo)致稀土身價暴漲。

　　就在整個稀土業(yè)較為混亂之時，有權(quán)威人士透露，稀土項目指導(dǎo)目錄將于2011年年內(nèi)出臺，屆時高端稀土研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)�獲得中央專項資金的大力扶持，而稀土行業(yè)整合也將全面提速。工信部原材料工業(yè)司司長陳燕海也曾透露，中央財政將加大稀土科研應(yīng)用領(lǐng)域、發(fā)展高端制造方面的支持力度。工信部將同財政部、發(fā)改委等部門共同發(fā)布稀土項目指導(dǎo)目錄，主要針對高端稀土應(yīng)用方面的新產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵稀土優(yōu)勢資源結(jié)構(gòu)升級，在技術(shù)進步方面發(fā)揮重要作用。而這一表態(tài)讓不少稀土企業(yè)異常興奮。

　　“稀土項目指導(dǎo)目錄是一個產(chǎn)業(yè)方向性的指導(dǎo)，是企業(yè)目前比較需要的。因為如果繼續(xù)像現(xiàn)在這樣把重心全部集中在資源開發(fā)上，稀土企業(yè)的盈利將不甚樂觀�！敝袊�稀土學(xué)會相關(guān)工作人員告訴記者。事實上，現(xiàn)在國內(nèi)外多家稀土上下游企業(yè)均反映，由于經(jīng)濟形勢萎靡，稀土需求減弱推動價格下行，而環(huán)保成本等將為價格提供支持，預(yù)計未來依然不樂觀。此前也有分析人士預(yù)測，2013年將是全球稀土供應(yīng)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變的拐點，那時也將真正考驗中國是否能掌握稀土價格的話語權(quán)。

　　不過，讓稀土企業(yè)看到曙光的是，去年年底，工信部部長苗圩明確表示，2012年要發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等管理制度，組織實施稀土中央財政專項，嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性生產(chǎn)計劃，完成稀土行業(yè)協(xié)會組建，加快推進大集團組建。由此看來，稀土行業(yè)熱盼多時的行業(yè)政策有望在2012年集中出臺。