隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，稀土產(chǎn)業(yè)面臨著日益增長的市場需求與資源有限性、稀缺性的矛盾越來越突出。有效解決這一突出矛盾，推動贛州稀土產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要做好以下兩方面的工作。

　　積極爭取政策支持，搭建政府幫扶發(fā)展平臺。首先，要推動國家進(jìn)行稀土產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)改革，規(guī)范稀土稅費(fèi)征管。推進(jìn)對有關(guān)資源保護(hù)的收費(fèi)實(shí)行“費(fèi)改稅”，將現(xiàn)有的十多項(xiàng)礦產(chǎn)收費(fèi)項(xiàng)目按照資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)兩個方向分別歸入資源稅和環(huán)境保護(hù)稅；通過中央和省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對稀土資源縣在開采過程中所付出的資源代價(jià)和環(huán)境代價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償；積極運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，打造產(chǎn)品研發(fā)和信息共享平臺。通過企業(yè)出資和政府資助相結(jié)合的方式，依托大專院校、科研院所和其他教育資源，開展各種專業(yè)培訓(xùn)，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送合格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才；開發(fā)稀土現(xiàn)貨貿(mào)易市場，打造全國首家稀土產(chǎn)品電子交易平臺，提供現(xiàn)貨交易、金融代理、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，并綜合發(fā)布行情分析、供求分析、價(jià)格走勢、倉儲物流和進(jìn)出口等信息。再次，爭取財(cái)稅政策和資金扶持。積極爭取省政府打擊非法開采專項(xiàng)整治活動、支持淘汰稀土落后產(chǎn)能、分離技術(shù)改造等專項(xiàng)扶持資金，爭取省財(cái)政免息資金加快稀土產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；積極申報(bào)國家新型工業(yè)化稀土新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，爭取獲得國家在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、資金安排等方面的重點(diǎn)支持。

　　提高開發(fā)應(yīng)用能力，打造南方稀土龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)稀土行業(yè)的聯(lián)合重組，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，是加快推動稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最為有效的途徑。贛州應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢，積極主動引進(jìn)擁有核心技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，支持稀土礦業(yè)公司通過收購、兼并、重組、上市等做強(qiáng)做大，著力打造集開采、冶煉、加工、應(yīng)用、貿(mào)易、科研于一體的南方稀土龍頭企業(yè)。其一，健全資源勘探制度，推動稀土資源整合。大力爭取和充分利用國家國土資源大調(diào)查經(jīng)費(fèi)、中央和省級礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、中央財(cái)政補(bǔ)貼及政府勘察專項(xiàng)基金進(jìn)行稀土資源勘察，通過控制稀土生產(chǎn)總量和產(chǎn)品流向、加快稀土產(chǎn)業(yè)鏈延伸等推動稀土資源整合，努力將贛州建設(shè)成為全國乃至世界的稀土開采、研發(fā)、加工貿(mào)易中心。其二，推進(jìn)稀土企業(yè)重組，打造大型稀土企業(yè)。行業(yè)集中度越高，議價(jià)定價(jià)能力就越強(qiáng)。贛州應(yīng)進(jìn)一步加大稀土行業(yè)的整合力度，最終由本地重點(diǎn)骨干企業(yè)控制稀土資源；通過制定行業(yè)政策，比如提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將那些規(guī)模小、耗能高、污染大、工藝水平低的稀土企業(yè)關(guān)�；蛘哒�合到符合要求的企業(yè)中去；通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，帶動稀土企業(yè)改制改組，最終走上集團(tuán)化道路。其三，鼓勵自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。要想掌握稀土國際定價(jià)權(quán)，僅占有大量的礦產(chǎn)資源是不夠的，更重要的是擁有稀土核心技術(shù)專利、應(yīng)用市場和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)，出臺推動稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵政策，如出臺稀土深加工應(yīng)用企業(yè)原料供應(yīng)優(yōu)惠辦法等；盡快研究制定統(tǒng)一的稀土產(chǎn)業(yè)招商政策，特別是扶持稀土磁性材料和永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)、發(fā)光材料和新型光源產(chǎn)業(yè)、稀土陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策；設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于稀土研發(fā)平臺建設(shè)，以及稀土產(chǎn)品收儲、科技研發(fā)等。