在全球化的舞臺(tái)上，中國(guó)的稀土被各國(guó)的“聚光燈”照耀的“五光十色”，近來，中國(guó)的稀土出口配額問題又一次被推到國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。
稀土的價(jià)格還在繼續(xù)不斷的攀升，加上中國(guó)近來為爭(zhēng)奪稀土相應(yīng)的國(guó)際話語權(quán)所采取的一系列保護(hù)措施，再加上世界稀土需求對(duì)中國(guó)的依賴程度，中國(guó)重新架構(gòu)國(guó)內(nèi)稀土價(jià)值的同時(shí)，給國(guó)外稀土應(yīng)用大國(guó)帶來了強(qiáng)烈的危機(jī)感，與此同時(shí)，我國(guó)近來也正面臨被美國(guó)、墨西哥等國(guó)家起訴至WTO的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這場(chǎng)關(guān)于稀土行業(yè)的貿(mào)易攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
稀土訴訟意欲何為
此前，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇曾向媒體透露，美國(guó)和墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄，指控中國(guó)稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。
干勇表示，雖然美國(guó)和墨西哥提交的只是一份備忘錄，并非正式起訴，但也反映中國(guó)稀土政策遭遇到較大的壓力，目前，有關(guān)部門正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)將來可能發(fā)生的稀土訴訟案。
國(guó)務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松也表示，今后政府應(yīng)對(duì)訴訟的任務(wù)將加重。
在11月18日由商務(wù)部主持召開的第四次全國(guó)商務(wù)法律工作會(huì)議上，筆者獲悉，近年來，我國(guó)在世貿(mào)組織被訴案件急劇增加。
有數(shù)據(jù)顯示，2006年前僅有1起被訴案件，目前累計(jì)達(dá)14起。2009年我國(guó)參與案件占當(dāng)年WTO案件總數(shù)的50%，2010年為42%左右。當(dāng)前，世貿(mào)爭(zhēng)端解決已經(jīng)成為美歐等催促我國(guó)市場(chǎng)開放、遏制我國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼在會(huì)上指出，我國(guó)被訴案件大多涉及我國(guó)經(jīng)貿(mào)管理制度。迄今，市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源供應(yīng)甚至意識(shí)形態(tài)等重大領(lǐng)域的管理制度或措施均已受到質(zhì)疑。新能源補(bǔ)貼、稀土等資源類產(chǎn)品出口限制、貿(mào)易救濟(jì)措施等，成為美歐等近期對(duì)我國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注。
需要指出的是，目前，不僅歐美等發(fā)達(dá)成員對(duì)我國(guó)步步緊盯，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試。
事實(shí)上，美國(guó)國(guó)家審計(jì)署去年發(fā)布的一份報(bào)告稱，如果要重建美國(guó)的稀土供應(yīng)鏈，可能需要長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間。
由此，美國(guó)、墨西哥等國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土別有用心。
江西省稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)孟慶江在接受筆者采訪時(shí)表示：“國(guó)外對(duì)我國(guó)稀土采取訴訟的事情，其動(dòng)機(jī)和目的是顯而易見的，但是從我們出口的貿(mào)易定義來看，是來自于我國(guó)外交政策的關(guān)系，每年的稀土出口是確保在一定的水平上，只要國(guó)際關(guān)系得以調(diào)整，對(duì)稀土行業(yè)是不存在根本的影響，拿稀土來說，如果這種僵持的關(guān)系不打破，這不利于雙方的共同發(fā)展。”
稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略顯現(xiàn)
不管是以前，還是在現(xiàn)在新一輪的稀土整合的政策仍舊突出大集團(tuán)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中指出，要用1—2年的時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
這是繼今年4月1日上調(diào)稀土資源稅數(shù)額后針對(duì)稀土行業(yè)的又一個(gè)大動(dòng)作。
一位權(quán)威人士向筆者透露，國(guó)家首先通過專項(xiàng)整治，清理行業(yè)，隨即將是建立健全行業(yè)監(jiān)管體系的工作，最終的目標(biāo)是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，稀土行業(yè)的聯(lián)合重組的重頭戲就會(huì)上演。
《意見》中提到，要支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
以國(guó)企為領(lǐng)頭的稀土行業(yè)正如火如荼地開展起來。有人認(rèn)為，目前，包鋼稀土、廣晟有色、五礦集團(tuán)或成為南方稀土整合贏家。
孟慶江說，“關(guān)于稀土行業(yè)的整合，大集團(tuán)的進(jìn)入應(yīng)該是對(duì)稀土行業(yè)有著大戰(zhàn)略方向的，從加強(qiáng)到保護(hù)，有利于資源的集約化發(fā)展，開拓效率，其實(shí)，不管是中央企業(yè)還是具有地方優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，都是可以去進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的，不管是誰在整合，其根本目的是要稀土行業(yè)朝好的方向發(fā)展�！�
同時(shí)，孟慶江還表示，“以22號(hào)文件來看，針對(duì)的是歷史遺留問題，北方的稀土已經(jīng)說是有序的在利用和開發(fā)了，只是南方的稀土資源還有待整合和發(fā)展，從江銅和四川，中鋁和廣西的合作來看，我相信，南方的稀土市場(chǎng)有序健康的發(fā)展是可期的，除了中央企業(yè)，已經(jīng)形成以區(qū)域發(fā)展為優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)要協(xié)同起來，規(guī)范和治理稀土行業(yè)的問題�！�
眾所周知，北方輕稀土主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古已基本實(shí)現(xiàn)由包鋼稀土專營(yíng)。同時(shí)，就廣東而言，廣晟有色是廣東唯一一家上市的稀土類公司，并控制廣東省75%的采礦權(quán)證，未來公司在廣東省政府支持下整合廣東省稀土資源是一個(gè)大概率事件。
目前，北方稀土已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包鋼稀土專營(yíng)，四川稀土也落入江銅集團(tuán)手中，唯有南方七省的稀土資源亟待整合。
值得一提的是，中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司設(shè)計(jì)的四川江銅稀土公司2000t/a稀土金屬生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。
作為江西銅業(yè)集團(tuán)公司2008年6月以4.3億元取得冕寧牦牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)后的第一個(gè)竣工投產(chǎn)的稀土項(xiàng)目，該生產(chǎn)線的投產(chǎn)對(duì)于四川江銅稀土公司實(shí)現(xiàn)“稀土礦—稀土氧化物—電解稀土金屬—稀土深加工”的稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義。
14日上午，五礦稀土江華產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠基暨五礦稀土江華有限公司授牌儀式在江華瑤族自治縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行。
五礦稀土江華有限公司董事長(zhǎng)宮繼軍表示，“公司將以江華豐富、優(yōu)質(zhì)的離子稀土資源為依托，立足江華，著眼湖南，輻射海外，將五礦稀土江華有限公司建設(shè)成為在湖南乃至全國(guó)稀土行業(yè)占有重要地位的稀土開采、分離、冶煉和應(yīng)用一體化企業(yè)�！�
據(jù)了解，五礦稀土江華產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資30多億元，前三年將投資20.8億元建設(shè)稀土分離、稀土冶煉、永磁材料、節(jié)能燈、貯氫材料等稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2013年前可形成產(chǎn)能60億元；2014年、2015年再投入10億元建設(shè)電機(jī)、高效節(jié)能電池等項(xiàng)目，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可形成產(chǎn)能100億元。
作為我國(guó)最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)廣東珠江稀土有限公司目前被中國(guó)有色集團(tuán)出資控股，其強(qiáng)大央企背景實(shí)力目前更是被人們看好。
貿(mào)易保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
“即使裝載著稀土的集裝箱再次離開中國(guó)碼頭，外國(guó)購買者仍面臨供應(yīng)短缺問題，由于中國(guó)自身對(duì)稀土的工業(yè)需求增加，過去5年來北京多次降低稀土的出口配額，因此，即使中國(guó)完全按配額出口稀土，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足世界的需求�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向媒體表示。
近來，關(guān)于美國(guó)等國(guó)家控告我國(guó)稀土配額問題不絕于耳。
李成鋼認(rèn)為，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，從特定產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)政策，從行政措施到法律制度，可以說，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下，我國(guó)已開始面臨全方位的考驗(yàn)。為此，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，充分運(yùn)用好世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制這把雙刃劍，已成當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月中國(guó)出口稀土3.22萬噸，其中對(duì)日本出口1.6萬噸，同比增長(zhǎng)167％，占中國(guó)稀土出口總量的49.8％。1至9月，中國(guó)稀土出口平均價(jià)格為每噸1.48萬美元。前9個(gè)月中國(guó)對(duì)美國(guó)出口稀土6200噸，占出口總量19％，同比增長(zhǎng)5.5％。
在問及稀土出口政策時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示中國(guó)對(duì)稀土的開采、生產(chǎn)加工和出口三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施限制，核心目的是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和可用盡資源的保護(hù)。
同時(shí)，姚堅(jiān)還表示，中國(guó)對(duì)稀土出口所采取的限制措施是按照世界貿(mào)易組織的規(guī)范。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)理事宋健坤表示，“我們理應(yīng)盡快在建立國(guó)家級(jí)的‘中國(guó)稀土交易所’、將稀土‘話語權(quán)’掌控在自己手中、借‘稀土’打造人民幣出海通道等方面著手研究落實(shí)‘稀土戰(zhàn)略’。”
李成鋼同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)正處于國(guó)際貿(mào)易摩擦高發(fā)期，美歐已將訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制作為要求我國(guó)履行加入承諾、開放市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略手段。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，美歐對(duì)獲得我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入利益期待更高，在雙邊對(duì)話不能解決爭(zhēng)議時(shí)，將更多地選擇世貿(mào)組織訴訟。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外各種貿(mào)易壁壘的研究和評(píng)估，搜集掌握確鑿證據(jù)，適時(shí)訴諸世貿(mào)組織，全力爭(zhēng)取獲勝。
與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)被訴案件應(yīng)對(duì)，全力維護(hù)我國(guó)核心利益。
“關(guān)于稀土的問題，還是老生常談，其實(shí)，中國(guó)現(xiàn)階段不存在資源短缺的問題，問題在于如何有效地利用稀土資源的問題，資源高效利用好才是最主要的。對(duì)于貿(mào)易保護(hù)這塊，要加強(qiáng)應(yīng)用國(guó)際市場(chǎng)的法則，來保護(hù)好我國(guó)的稀土知識(shí)產(chǎn)權(quán)�！泵蠎c江說。
稀土的價(jià)格還在繼續(xù)不斷的攀升，加上中國(guó)近來為爭(zhēng)奪稀土相應(yīng)的國(guó)際話語權(quán)所采取的一系列保護(hù)措施，再加上世界稀土需求對(duì)中國(guó)的依賴程度，中國(guó)重新架構(gòu)國(guó)內(nèi)稀土價(jià)值的同時(shí)，給國(guó)外稀土應(yīng)用大國(guó)帶來了強(qiáng)烈的危機(jī)感，與此同時(shí)，我國(guó)近來也正面臨被美國(guó)、墨西哥等國(guó)家起訴至WTO的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這場(chǎng)關(guān)于稀土行業(yè)的貿(mào)易攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
稀土訴訟意欲何為
此前，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇曾向媒體透露，美國(guó)和墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄，指控中國(guó)稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。
干勇表示，雖然美國(guó)和墨西哥提交的只是一份備忘錄，并非正式起訴，但也反映中國(guó)稀土政策遭遇到較大的壓力，目前，有關(guān)部門正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)將來可能發(fā)生的稀土訴訟案。
國(guó)務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松也表示，今后政府應(yīng)對(duì)訴訟的任務(wù)將加重。
在11月18日由商務(wù)部主持召開的第四次全國(guó)商務(wù)法律工作會(huì)議上，筆者獲悉，近年來，我國(guó)在世貿(mào)組織被訴案件急劇增加。
有數(shù)據(jù)顯示，2006年前僅有1起被訴案件，目前累計(jì)達(dá)14起。2009年我國(guó)參與案件占當(dāng)年WTO案件總數(shù)的50%，2010年為42%左右。當(dāng)前，世貿(mào)爭(zhēng)端解決已經(jīng)成為美歐等催促我國(guó)市場(chǎng)開放、遏制我國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼在會(huì)上指出，我國(guó)被訴案件大多涉及我國(guó)經(jīng)貿(mào)管理制度。迄今，市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源供應(yīng)甚至意識(shí)形態(tài)等重大領(lǐng)域的管理制度或措施均已受到質(zhì)疑。新能源補(bǔ)貼、稀土等資源類產(chǎn)品出口限制、貿(mào)易救濟(jì)措施等，成為美歐等近期對(duì)我國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注。
需要指出的是，目前，不僅歐美等發(fā)達(dá)成員對(duì)我國(guó)步步緊盯，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試。
事實(shí)上，美國(guó)國(guó)家審計(jì)署去年發(fā)布的一份報(bào)告稱，如果要重建美國(guó)的稀土供應(yīng)鏈，可能需要長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間。
由此，美國(guó)、墨西哥等國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土別有用心。
江西省稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)孟慶江在接受筆者采訪時(shí)表示：“國(guó)外對(duì)我國(guó)稀土采取訴訟的事情，其動(dòng)機(jī)和目的是顯而易見的，但是從我們出口的貿(mào)易定義來看，是來自于我國(guó)外交政策的關(guān)系，每年的稀土出口是確保在一定的水平上，只要國(guó)際關(guān)系得以調(diào)整，對(duì)稀土行業(yè)是不存在根本的影響，拿稀土來說，如果這種僵持的關(guān)系不打破，這不利于雙方的共同發(fā)展。”
稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略顯現(xiàn)
不管是以前，還是在現(xiàn)在新一輪的稀土整合的政策仍舊突出大集團(tuán)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中指出，要用1—2年的時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
這是繼今年4月1日上調(diào)稀土資源稅數(shù)額后針對(duì)稀土行業(yè)的又一個(gè)大動(dòng)作。
一位權(quán)威人士向筆者透露，國(guó)家首先通過專項(xiàng)整治，清理行業(yè)，隨即將是建立健全行業(yè)監(jiān)管體系的工作，最終的目標(biāo)是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，稀土行業(yè)的聯(lián)合重組的重頭戲就會(huì)上演。
《意見》中提到，要支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
以國(guó)企為領(lǐng)頭的稀土行業(yè)正如火如荼地開展起來。有人認(rèn)為，目前，包鋼稀土、廣晟有色、五礦集團(tuán)或成為南方稀土整合贏家。
孟慶江說，“關(guān)于稀土行業(yè)的整合，大集團(tuán)的進(jìn)入應(yīng)該是對(duì)稀土行業(yè)有著大戰(zhàn)略方向的，從加強(qiáng)到保護(hù)，有利于資源的集約化發(fā)展，開拓效率，其實(shí)，不管是中央企業(yè)還是具有地方優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，都是可以去進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的，不管是誰在整合，其根本目的是要稀土行業(yè)朝好的方向發(fā)展�！�
同時(shí)，孟慶江還表示，“以22號(hào)文件來看，針對(duì)的是歷史遺留問題，北方的稀土已經(jīng)說是有序的在利用和開發(fā)了，只是南方的稀土資源還有待整合和發(fā)展，從江銅和四川，中鋁和廣西的合作來看，我相信，南方的稀土市場(chǎng)有序健康的發(fā)展是可期的，除了中央企業(yè)，已經(jīng)形成以區(qū)域發(fā)展為優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)要協(xié)同起來，規(guī)范和治理稀土行業(yè)的問題�！�
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目前，北方稀土已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包鋼稀土專營(yíng)，四川稀土也落入江銅集團(tuán)手中，唯有南方七省的稀土資源亟待整合。
值得一提的是，中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司設(shè)計(jì)的四川江銅稀土公司2000t/a稀土金屬生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。
作為江西銅業(yè)集團(tuán)公司2008年6月以4.3億元取得冕寧牦牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)后的第一個(gè)竣工投產(chǎn)的稀土項(xiàng)目，該生產(chǎn)線的投產(chǎn)對(duì)于四川江銅稀土公司實(shí)現(xiàn)“稀土礦—稀土氧化物—電解稀土金屬—稀土深加工”的稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義。
14日上午，五礦稀土江華產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠基暨五礦稀土江華有限公司授牌儀式在江華瑤族自治縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行。
五礦稀土江華有限公司董事長(zhǎng)宮繼軍表示，“公司將以江華豐富、優(yōu)質(zhì)的離子稀土資源為依托，立足江華，著眼湖南，輻射海外，將五礦稀土江華有限公司建設(shè)成為在湖南乃至全國(guó)稀土行業(yè)占有重要地位的稀土開采、分離、冶煉和應(yīng)用一體化企業(yè)�！�
據(jù)了解，五礦稀土江華產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資30多億元，前三年將投資20.8億元建設(shè)稀土分離、稀土冶煉、永磁材料、節(jié)能燈、貯氫材料等稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2013年前可形成產(chǎn)能60億元；2014年、2015年再投入10億元建設(shè)電機(jī)、高效節(jié)能電池等項(xiàng)目，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可形成產(chǎn)能100億元。
作為我國(guó)最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)廣東珠江稀土有限公司目前被中國(guó)有色集團(tuán)出資控股，其強(qiáng)大央企背景實(shí)力目前更是被人們看好。
貿(mào)易保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
“即使裝載著稀土的集裝箱再次離開中國(guó)碼頭，外國(guó)購買者仍面臨供應(yīng)短缺問題，由于中國(guó)自身對(duì)稀土的工業(yè)需求增加，過去5年來北京多次降低稀土的出口配額，因此，即使中國(guó)完全按配額出口稀土，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足世界的需求�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向媒體表示。
近來，關(guān)于美國(guó)等國(guó)家控告我國(guó)稀土配額問題不絕于耳。
李成鋼認(rèn)為，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，從特定產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)政策，從行政措施到法律制度，可以說，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下，我國(guó)已開始面臨全方位的考驗(yàn)。為此，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，充分運(yùn)用好世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制這把雙刃劍，已成當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月中國(guó)出口稀土3.22萬噸，其中對(duì)日本出口1.6萬噸，同比增長(zhǎng)167％，占中國(guó)稀土出口總量的49.8％。1至9月，中國(guó)稀土出口平均價(jià)格為每噸1.48萬美元。前9個(gè)月中國(guó)對(duì)美國(guó)出口稀土6200噸，占出口總量19％，同比增長(zhǎng)5.5％。
在問及稀土出口政策時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示中國(guó)對(duì)稀土的開采、生產(chǎn)加工和出口三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施限制，核心目的是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和可用盡資源的保護(hù)。
同時(shí)，姚堅(jiān)還表示，中國(guó)對(duì)稀土出口所采取的限制措施是按照世界貿(mào)易組織的規(guī)范。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)理事宋健坤表示，“我們理應(yīng)盡快在建立國(guó)家級(jí)的‘中國(guó)稀土交易所’、將稀土‘話語權(quán)’掌控在自己手中、借‘稀土’打造人民幣出海通道等方面著手研究落實(shí)‘稀土戰(zhàn)略’。”
李成鋼同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)正處于國(guó)際貿(mào)易摩擦高發(fā)期，美歐已將訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制作為要求我國(guó)履行加入承諾、開放市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略手段。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，美歐對(duì)獲得我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入利益期待更高，在雙邊對(duì)話不能解決爭(zhēng)議時(shí)，將更多地選擇世貿(mào)組織訴訟。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外各種貿(mào)易壁壘的研究和評(píng)估，搜集掌握確鑿證據(jù)，適時(shí)訴諸世貿(mào)組織，全力爭(zhēng)取獲勝。
與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)被訴案件應(yīng)對(duì)，全力維護(hù)我國(guó)核心利益。
“關(guān)于稀土的問題，還是老生常談，其實(shí)，中國(guó)現(xiàn)階段不存在資源短缺的問題，問題在于如何有效地利用稀土資源的問題，資源高效利用好才是最主要的。對(duì)于貿(mào)易保護(hù)這塊，要加強(qiáng)應(yīng)用國(guó)際市場(chǎng)的法則，來保護(hù)好我國(guó)的稀土知識(shí)產(chǎn)權(quán)�！泵蠎c江說。
