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            稀土:南北分治


            來(lái)源:北極星電力網(wǎng)新聞中心

            標(biāo)簽稀土
            稀土新政后,以簡(jiǎn)單加工和貿(mào)易為主的中小企業(yè),將更多地面臨補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停的命運(yùn)。

                呼和浩特市金山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),某化工有限公司的大院里,機(jī)器沒(méi)有了往日的轟鳴,電解爐里往日熊熊的火光已經(jīng)沉寂,零星的幾個(gè)工人茫然地坐在廠房門(mén)口,抽煙,閑聊。早上10點(diǎn)左右,應(yīng)該是生產(chǎn)的高峰期,但此時(shí)的這里只有冷清和安靜。

                這個(gè)注冊(cè)資金只有200多萬(wàn)元,而年?duì)I業(yè)額曾達(dá)到2000多萬(wàn)元的企業(yè),現(xiàn)在只剩下十幾個(gè)負(fù)責(zé)清理尾料、清理生產(chǎn)線和給客戶發(fā)貨的工人了,廠辦公室里,老板黃江(化名)的表情和工人們一樣茫然,但是,他能夠發(fā)呆的時(shí)間不多,因?yàn)橛懈嗟氖虑樾枰H自處理:遣散工人、和客戶溝通解釋、處理設(shè)備等等。

                黃江一邊清理辦公室里的文件,一邊告訴記者:“這幾天在做收尾工作,把能發(fā)的貨盡量發(fā)了,都是老客戶了。以后再有錢(qián),來(lái)了也拿不著貨了。”

                這是位于內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)幾十家中小稀土企業(yè)現(xiàn)狀的縮影。這個(gè)區(qū)有著數(shù)家類(lèi)似的稀土冶煉或貿(mào)易公司,興旺的時(shí)候,每天送料拉貨的大小貨車(chē)來(lái)往不斷,一片繁華。

                這些都是過(guò)去時(shí)了,近日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了由自治區(qū)經(jīng)信委制定的《內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》,對(duì)已列入整合淘汰范圍的呼和浩特市、包頭市和巴彥淖爾市35家稀土上游企業(yè)進(jìn)行重組合作、補(bǔ)償關(guān)閉和淘汰關(guān)停。黃江的企業(yè)正是這35家企業(yè)之一。

                “令牌”頻發(fā)

                和黃江的沮喪心情不同,中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院原副院長(zhǎng)、稀土行業(yè)專(zhuān)家王國(guó)珍對(duì)此卻拍手稱(chēng)快:“稀土行業(yè)規(guī)模小,濫采濫挖嚴(yán)重,污染大,早該進(jìn)行治理了!

                國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整頓治理悄然啟動(dòng),相關(guān)部門(mén)連發(fā)數(shù)道令牌,重拳出擊稀土行業(yè)亂局。

                今年2月16日,稀土行業(yè)“國(guó)四條”高調(diào)出臺(tái),這是首次在國(guó)家層面針對(duì)稀土行業(yè)出臺(tái)政策,力度前所未有!皣(guó)四條”指出力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

                5月19日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái),對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。這是在行業(yè)“國(guó)四條”出臺(tái)之后又一重手筆,是稀土行業(yè)今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)行業(yè)發(fā)展意義重大。

                2011年6月13日、14日,全國(guó)稀土工作會(huì)議在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出,積極推進(jìn)稀土行業(yè)的聯(lián)合重組,形成以大企業(yè)、大集體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,是改善稀土行業(yè)管理的有效途徑。工業(yè)和信息化部正在按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,研究制定加快組建大型企業(yè)集團(tuán)的具體方案。

                王國(guó)珍總結(jié)說(shuō):2011年的政策是全方位的整頓,不再是集中于某一個(gè)環(huán)節(jié),生產(chǎn)、銷(xiāo)售、應(yīng)用都被納入整治范圍,稀土行業(yè)面臨一次根本性的改變。

                北方一統(tǒng)

                與國(guó)家整合稀土行業(yè)的政策相呼應(yīng), 5月,內(nèi)蒙古印發(fā)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案,要求有關(guān)盟市、部門(mén)和相關(guān)企業(yè)按照方案確定的職責(zé)分工和時(shí)限要求,力爭(zhēng)于6月底前完成這項(xiàng)工作。

                據(jù)了解,內(nèi)蒙古本次整合淘汰工作將對(duì)呼和浩特市、包頭市和巴彥淖爾市的35家稀土上游企業(yè)進(jìn)行重組合作、補(bǔ)償關(guān)閉和淘汰關(guān)停,并形成由包頭鋼鐵(集團(tuán))公司統(tǒng)一開(kāi)采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理的稀土冶煉分離專(zhuān)營(yíng)工作體制,以滿足中國(guó)稀土戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的需要。

                王國(guó)珍分析說(shuō),對(duì)于技術(shù)、設(shè)備過(guò)硬的大企業(yè),國(guó)家將進(jìn)行重組合作。記者了解到, 4月低,包鋼稀土(600111.SH)出資4.65億現(xiàn)金收購(gòu)包頭華美稀土高科有限公司(下稱(chēng)華美稀土)66.7%的股權(quán)。具有全國(guó)第一碳酸稀土生產(chǎn)能力的華美稀土,是包鋼稀土乃至北方稀土產(chǎn)業(yè)鏈條的咽喉環(huán)節(jié)。目前,包鋼稀土持有華美稀土100%的股權(quán),華美稀土成為包鋼稀土第三家全資子公司。

                但是,像華美稀土這樣全身而退的企業(yè)畢竟是少數(shù),內(nèi)蒙大多數(shù)稀土企業(yè)單體規(guī)模小,產(chǎn)品比較趨同,大多數(shù)為技術(shù)含量低、附加值不高的原料型初級(jí)產(chǎn)品,缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品支撐。王國(guó)珍分析說(shuō):“一個(gè)《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》,一個(gè)《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,兩者淘汰的企業(yè)數(shù)量就在60%以上。”這些以簡(jiǎn)單加工和貿(mào)易為主的中小企業(yè),將更多地面臨補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停的命運(yùn)。

                記者在采訪中了解到,稀土冶煉分離企業(yè)由包鋼集團(tuán)出資酌情予以補(bǔ)償,使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將按照企業(yè)的產(chǎn)能、投資等情況,參照國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)辦法確定。

                為整合包頭稀土行業(yè)而成立的內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司,其主管單位包鋼稀土高科技股份有限公司成為我國(guó)北方獲準(zhǔn)從事稀土上游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)苗。

                為實(shí)現(xiàn)北方稀土銷(xiāo)售一個(gè)窗口對(duì)外,2008年年底,包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司正式成立,把包鋼稀土系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)上來(lái),統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售。由于統(tǒng)一銷(xiāo)售的實(shí)現(xiàn)消除了互相壓價(jià)的“土壤”,從而增強(qiáng)了包鋼稀土對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力;自從包鋼稀土公布了自己的收購(gòu)價(jià)后,市場(chǎng)迅速止跌回暖。

                事實(shí)上,由于包鋼稀土掌握著稀土企業(yè)的原料稀土礦,在售出稀土礦給稀土加工企業(yè)時(shí)即簽訂協(xié)議要將產(chǎn)成品賣(mài)給國(guó)貿(mào)公司。大小企業(yè)生產(chǎn)需要的稀土礦都是從包鋼稀土買(mǎi)入,現(xiàn)在整合興起,包鋼集團(tuán)對(duì)列入補(bǔ)償關(guān)閉和淘汰關(guān)停范圍的稀土企業(yè)已經(jīng)完全斷貨,原料已經(jīng)不再向小企業(yè)供給。

                南方逐鹿

                和北方市場(chǎng)包鋼稀土“大浪淘沙”式的一統(tǒng)天下不同,南方稀土市場(chǎng)的格局更為錯(cuò)綜復(fù)雜。在北方市場(chǎng)大局漸定,包鋼稀土勝券在握的同時(shí),南方稀土市場(chǎng)卻依然處于諸侯割據(jù),群雄爭(zhēng)霸的狀態(tài)。

                王國(guó)珍表示:“包鋼稀土”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,將對(duì)稀土的整合起到示范效應(yīng)。隨著國(guó)家的相關(guān)政策頻頻出手,南方稀土行業(yè)的整合頻現(xiàn)大動(dòng)作。

                國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》更是提出了明確的發(fā)展目標(biāo):基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局,南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。

                這80%的具體數(shù)字牽動(dòng)了利益各方的神經(jīng),數(shù)家大型央企躋身其中以期分“一杯羹”,被業(yè)界普遍認(rèn)為具備較大規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的有五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)、中色股份、廣晟有色、江西銅業(yè)、廈門(mén)鎢業(yè)以及贛州稀土礦業(yè)有限公司。前三家都是央企,其中五礦集團(tuán)更掌握了稀土冶煉分離技術(shù)。而后三家則是地方性大型國(guó)有企業(yè),都是本地區(qū)礦資源的整合平臺(tái)。

                除此之外,更多擁有各類(lèi)稀土資源的地方性企業(yè)開(kāi)始橫向聯(lián)合,以期“做大做強(qiáng)”,來(lái)自南方稀土行業(yè)的并購(gòu)消息頻繁傳出。從地方到央企,從國(guó)內(nèi)到國(guó)際,這場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)打響:

                6月7日,中國(guó)鋁業(yè)公司整合江蘇省4家獲得指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的稀土分離企業(yè),及一家稀土貿(mào)易公司,共同組建中鋁稀土(江蘇)有限公司,整合后公司的稀土分離能力將超過(guò)3萬(wàn)噸,在分離能力上成為南方稀土龍頭。

                包鋼稀土在穩(wěn)定北方市場(chǎng)的同時(shí),把觸角伸向了南方市場(chǎng):去年11月8日,隨著包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司贛州分公司的成立,包鋼稀土通過(guò)資本運(yùn)作的方式使南北稀土聯(lián)合重組取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

                中國(guó)五礦集團(tuán)副總裁李福利告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者,未來(lái)幾年內(nèi),中國(guó)五礦準(zhǔn)備把五礦稀土(贛州)股份有限公司發(fā)展成為全球最大的,集采、選、加工及應(yīng)用于一體的稀土企業(yè)集團(tuán)。從2003年并購(gòu)江西第一家稀土企業(yè)開(kāi)始,中國(guó)五礦在江西省控股投資企業(yè)已達(dá)到8家,投資總額達(dá)34.5億元。

                此外,湖南省成立了湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司。江西銅業(yè)集團(tuán)以4.3億元獲得四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的采礦權(quán),并成立四川江銅稀土有限責(zé)任公司。

                有業(yè)內(nèi)人士說(shuō),在央企的頻繁進(jìn)攻下,地方政府也不甘示弱,在一些地方有關(guān)部門(mén)的支持運(yùn)作下,稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)或被動(dòng)聯(lián)合,以期達(dá)到一個(gè)至少在規(guī)模上龐大到可以和央企抗衡的聯(lián)合體,以保證在整合局勢(shì)下的利益完整。他笑言:“你等著看吧,地方上近期將會(huì)有更多各類(lèi)型的稀土聯(lián)合體出現(xiàn)!

                稀土這塊蛋糕的爭(zhēng)奪中,暫時(shí)還難說(shuō)誰(shuí)是最后的贏家。
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