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            稀土新政 令全球供應(yīng)鏈不寒而栗


            來(lái)源:英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

            標(biāo)簽稀土
            中國(guó)南方的紅粘土山可能看上去不太可能成為全球激烈競(jìng)爭(zhēng)的的戰(zhàn)場(chǎng)。但這正是擺在人們面前的事實(shí),因?yàn)橹袊?guó)政府正對(duì)稀土采礦行業(yè)進(jìn)行整治。稀土是17種化學(xué)元素的總稱,對(duì)人們?cè)谌粘I钪惺褂玫碾娮赢a(chǎn)品至關(guān)重要。

              最近幾周,在江西省山坡上開(kāi)鑿的一些稀土礦被搗毀,另一些則被封存,因?yàn)橹袊?guó)政府正收緊管理該行業(yè)的環(huán)境規(guī)定。中國(guó)控制著全球幾乎全部稀土產(chǎn)量,此舉將削減供應(yīng),令全球稀土供應(yīng)鏈不寒而栗。

              稀土對(duì)于很多產(chǎn)品至關(guān)重要,從玻璃拋光,到風(fēng)力發(fā)電,或制造黑莓(BlackBerry)振動(dòng)器。甚至導(dǎo)彈導(dǎo)航。

              去年,與日本發(fā)生外交爭(zhēng)端后,中國(guó)大幅削減了稀土的出口配額,并暫停了對(duì)日出口,這引發(fā)了美國(guó)和日本的抗議,并令外界對(duì)稀土供應(yīng)感到擔(dān)憂。日本和其它國(guó)家的應(yīng)對(duì)舉措是尋找替代來(lái)源。

              盡管中國(guó)官員給出的理由是對(duì)于稀土生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境擔(dān)憂,但一些行業(yè)高管表示,保護(hù)主義以及國(guó)有礦商希望在這個(gè)高盈利行業(yè)發(fā)揮更大作用的愿望也是中國(guó)政府整治行動(dòng)的一個(gè)決定性因素。

              分析人士認(rèn)為,整治行動(dòng)將減少今年的稀土產(chǎn)量并導(dǎo)致市場(chǎng)收緊,不過(guò)由于走私活動(dòng),很難確定準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

              稀土生產(chǎn)商N(yùn)eo Material Technologies首席執(zhí)行官康斯坦丁?卡拉亞諾保洛斯(Constantine Karayannopoulos)表示:“我預(yù)計(jì),未來(lái)兩到三個(gè)月,(稀土供應(yīng))將出現(xiàn)短缺!

              過(guò)去一年,企業(yè)一直忙于尋找減少稀土使用的方法。美國(guó)和澳大利亞的新礦山即將投產(chǎn),但其速度不足以避免全球市場(chǎng)緊縮。

              包括江西省在內(nèi)的華南部分省份處于行業(yè)整治計(jì)劃的震中。該地區(qū)的紅粘土中富含“重”稀土元素,這些化學(xué)元素價(jià)值最高也最稀缺。幾十年來(lái),稀土采礦一直是一種家庭手工業(yè),因?yàn)檗r(nóng)民已知道如何在自家后院從紅粘土中“浸”出稀土元素。

              “我哥哥和我是在1987年進(jìn)入稀土行業(yè)的,”江西信豐縣一名摩的司機(jī)回憶說(shuō),“那時(shí)賺錢(qián)很困難。我們沒(méi)有技術(shù),價(jià)格也很低。”

              隨著上世紀(jì)80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,中國(guó)開(kāi)始主宰稀土生產(chǎn),因?yàn)橹袊?guó)能夠以廉價(jià)的成本開(kāi)采稀土,但這通常是以巨大的環(huán)境成本為代價(jià)的。與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)稀土礦商被迫退出了該行業(yè)。

              在信豐周邊農(nóng)村,數(shù)百家小型露天稀土礦星羅棋布,礦工們正在往礦石上潑灑水和化學(xué)制劑,從而產(chǎn)生一種富含稀土的油泥。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),江西省只有88張稀土開(kāi)采許可證——而且很快將被削減至一張“超級(jí)”許可證——但小型生產(chǎn)商通常都能避開(kāi)中國(guó)政府的管控。

              江西的農(nóng)民們已經(jīng)掌握了這些小型“浸”礦的生產(chǎn)工藝,高效化肥通常用來(lái)溶解稀土。留下的是布滿疤痕的土地,隨處可見(jiàn)貧瘠的尾礦池和遭到腐蝕的山頂。

              中國(guó)政府在過(guò)去幾年里發(fā)起了數(shù)次整治礦區(qū)的行動(dòng),但沒(méi)有一次有此次這么嚴(yán)肅認(rèn)真!斑^(guò)去的情況是,如果你有親戚在政府部門(mén)上班或者有很硬的背景,那么(即使在整改期間)你還是能繼續(xù)采礦,”桐木村一位前礦主表示,“但這次是一刀切。”

              離他站的地方不遠(yuǎn),一個(gè)不大的稀土坑中燒焦的殘余物見(jiàn)證了這場(chǎng)整改行動(dòng)。礦主表示,官員們本月突擊了這家稀土礦,焚毀了設(shè)備,因此這里沒(méi)法恢復(fù)生產(chǎn)了。政府在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)上發(fā)布通告,承諾對(duì)舉報(bào)非法稀土礦者予以人民幣2萬(wàn)元(合3130美元)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)檢舉不法交易者也會(huì)予以金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)。

              中國(guó)政府本月宣布對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的稀土礦進(jìn)行檢查,自今年初以來(lái),中國(guó)發(fā)布了一系列愈發(fā)嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定。政府的構(gòu)想是整合對(duì)中國(guó)稀土行業(yè)的控制,最終將控制權(quán)收歸三家大型國(guó)有礦商所有,它們是寶鋼(Baosteel)、中鋁(Chinalco)和五礦(Minmetals),但這注定將是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。

              江西據(jù)信受到了比相鄰省份更為嚴(yán)格的監(jiān)管,但找到仍在生產(chǎn)的稀土礦并非難事。今年稀土創(chuàng)紀(jì)錄的高價(jià)格刺激了走私行為——礦主表示,賣(mài)出1噸含有雜質(zhì)、未加工的稀土,可獲利3萬(wàn)元人民幣。通常說(shuō)來(lái),最大的一些礦場(chǎng)的所有者恰恰就是當(dāng)?shù)卣胸?fù)責(zé)執(zhí)行關(guān)停行動(dòng)的官員。

              一旦中國(guó)政府開(kāi)始睜一只眼閉一只眼,某些稀土礦就會(huì)重新開(kāi)工生產(chǎn)。在安西鎮(zhèn)附近的森林中,一個(gè)新建的稀土礦場(chǎng)在夜空下向四周延伸開(kāi)來(lái)。這家礦場(chǎng)建成于整改行動(dòng)開(kāi)始之前不久,還未曾開(kāi)工生產(chǎn)。

              “你永遠(yuǎn)不知道政府的政策什么時(shí)候可能轉(zhuǎn)向,”一位前礦主望著礦坑說(shuō)!懊髂赀@個(gè)時(shí)間,這個(gè)礦場(chǎng)很可能就開(kāi)工了。”
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