中國無機鹽工業(yè)協(xié)會近日召開了全國碳酸鈣行業(yè)會議，重點就“十二五”的產業(yè)結構調整、遏制產能過剩工作進行了動員部署。針對目前行業(yè)存在的企業(yè)規(guī)模小、分布散亂、生產工藝落后、環(huán)境污染嚴重等問題，國內碳酸鈣行業(yè)打響了產業(yè)結構調整的攻堅戰(zhàn)。
現狀： 企業(yè)小而散污染重
碳酸鈣是塑料、橡膠、造紙等行業(yè)用量最大的無機填料，由于性價比高、市場銷路大、技術要求不高，近年來國內碳酸鈣生產企業(yè)大量涌現。據中國無機鹽工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2005年國內碳酸鈣產能為840萬噸，而到了2010年 國內碳酸鈣產能已發(fā)展到1800萬噸，年均增長率高達16.5%。
據不完全統(tǒng)計，全國碳酸鈣生產企業(yè)已達800余家，在一些碳酸鈣產業(yè)基地縣，企業(yè)數量多的現象更加突出，如浙江建德有碳酸鈣生產廠300多家，廣東連江有碳酸鈣廠100多家，河北井陘的碳酸鈣企業(yè)生產廠近100家。
目前國內碳酸鈣生產廠不僅數量多，而且規(guī)模小。中國無機鹽工業(yè)協(xié)會技術顧問胡慶福教授告訴記者，根據已列入統(tǒng)計的119家碳酸鈣生產企業(yè)的數據，年產量大于10萬噸的企業(yè)只有5家，占被統(tǒng)計企業(yè)的4.20％；年產量在5萬～10萬噸的企業(yè)16家，占13.45％；年產量小于1.5萬噸的企業(yè)67家，占56.30％。而列入統(tǒng)計的企業(yè)數不足全行業(yè)1/3，產量占到總產量的3/5，可見，未列入統(tǒng)計的企業(yè)生產能力基本為年產量小于1.5萬噸的企業(yè)。
碳酸鈣是“三廢”排放量較大的產業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、生產廠點多，更使該行業(yè)“三廢”治理難度加大。業(yè)內形容碳酸鈣企業(yè)叫“兩條龍”企業(yè)，即一條“白龍”、一條“黑龍”。所謂的“白龍”是指在碳化過程中排放出的含有碳酸鈣的尾氣和石灰窯、包裝機排出的白色粉塵；而干燥系統(tǒng)尾氣的排放主要以二氧化硫和煤渣粉末為主，因其顏色發(fā)黑，故稱為“黑龍”。
記者在長三角、廣東、廣西、河北等地走訪時，看到的碳酸鈣生產廠普遍存在粉塵污染問題，車間里白色粉塵彌漫，廠房、裝置大多籠罩在團團白霧之中。不少碳酸鈣企業(yè)白水、黑水遍地流，粉塵、灰塵隨風飄，灰渣、爐渣到處倒，環(huán)境污染較大。
根源： 產業(yè)結構矛盾突出
縱觀國內碳酸鈣行業(yè)，目前突出問題是生產廠點多、裝置規(guī)模小。與發(fā)達國家比，國內碳酸鈣產業(yè)集中度很低，企業(yè)結構性矛盾突出，存在企業(yè)數量多、平均產能過小、污染源過多的問題。目前我國碳酸鈣總產能和產量位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠遠低于世界發(fā)達國家水平。部分生產資源型產品的企業(yè)遠離資源產地，大宗基礎產品生產與下游后加工產品分散，物流量大、物流成本高、資源利用不合理。因此，在資源優(yōu)化配置、市場協(xié)調、科研開發(fā)調控等均不能適應國際競爭，其中最明顯是重復建設、產能過剩、開工率嚴重不足、經濟效益下滑。因此，產業(yè)結構調整是碳酸鈣行業(yè)“十二五”的首要任務。
碳酸鈣企業(yè)之所以小、散、亂問題比較嚴重，一是因為碳酸鈣生產尤其是輕質碳酸鈣的原料（主要是石灰石）易得，生產技術不復雜，進入該行業(yè)門檻低。二是該行業(yè)主要是民營企業(yè)，產權結構分散，整合兼并難度較大。三是一些地方政府GDP政績觀的影響。前些年，正是一些地方政府為發(fā)展地方經濟，盲目招商引資，對進入門檻低的碳酸鈣投資項目，不管規(guī)模大小、技術好壞統(tǒng)統(tǒng)開綠燈。有的地方政府為吸引項目，還專門為之搭配當地的石灰石礦資源。過于寬松的投資政策，導致一些地方的碳酸鈣生產廠點遍地開花。
業(yè)內專家認為，抓碳酸鈣結構調整，投資政策必須從嚴。記者了解到，借助今年國家發(fā)改委修改《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》的機會，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委，根據碳酸鈣行業(yè)現狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產業(yè)調整的條目，規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目，不論規(guī)模大小一律列為限制類項目，對現有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產企業(yè)和裝置，列為必須淘汰的項目。
產業(yè)結構調整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經濟政策的重要依據，并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄，預計將對行業(yè)即將開展的結構調整產生重要推進作用。
措施： 總量控制兼并整合
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會常務副秘書長陶連印指出，今年是“十二五”開局之年，“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產業(yè)結構調整作為首要工作來抓。
一是要控制總量。由于產品價值所限，國際碳酸鈣進出口貿易量有限，基本每年只有70萬噸左右，我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產品來發(fā)展，產能過剩已擺在面前，必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結構，通過淘汰落后、兼并重組、資產整合等措施，提高產業(yè)集中度，改變目前生產廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現狀。尤其是冠有“產業(yè)基地”稱號的市縣，更要促進規(guī)模化、集約化發(fā)展，把產業(yè)做大做強。到2015年，形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質碳酸鈣。
四是要在精細化產品等方面下功夫，特別是納米級碳酸鈣及助劑生產單位，要加大生產塑料、橡膠、涂料、日化等不同應用領域、不同性能的專用料的力度，提升精細化程度，提高產品附加值，推動行業(yè)向高端發(fā)展。
記者獲悉，在中央政府和行業(yè)協(xié)會出臺的多項調整治理政策的推動下，一些地方政府也開始從嚴抓碳酸鈣產業(yè)的結構調整。
浙江常山縣出臺了碳酸鈣行業(yè)準入政策，對年產量小于2萬噸的普通輕鈣項目和重鈣項目設置準入條件，限期淘汰石煤石灰窯和普通土窯，全面推廣建設節(jié)能環(huán)保型石灰豎窯和引進國外先進豎窯。對石灰石資源實行礦、廠分離資源配置原則，加強石灰石資源管理。嚴格控制新建傳統(tǒng)生產工藝的項目投資項目，禁止在國道、高速公路和規(guī)劃鐵路線旁以及生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、居民、村莊等環(huán)境敏感區(qū)域附近新建碳酸鈣生產企業(yè)。
河北井陘縣政府著重在3個環(huán)節(jié)上下功夫，一是采取參股、控股、兼并、托管等形式，鼓勵碳酸鈣企業(yè)自身重組和發(fā)展大型企業(yè)集團；二是大力推進現有企業(yè)的烘干、碳化、機械立窯等技術改造；三是嚴格新上項目管理。經過兼并重組整合，目前該縣的碳酸鈣企業(yè)數量已由去年的122家縮減至62家。
浙江建德市政府最近明確規(guī)定：對在公路和風景區(qū)可視范圍內、居民集中區(qū)內的碳酸鈣生產、倉儲設備一律拆除，對企業(yè)的石灰窯土窯一律淘汰；機窯尾氣必須安裝脫硫除塵設施，廢氣達標排放；化灰工藝必須采用密封罐式設備，化灰、烘干、包裝工序必須安裝除塵裝置；重鈣企業(yè)的磨機必須安裝除塵裝備，有礦石清洗工序的企業(yè)，廢水必須治理達標，并建設標準排放口；輕鈣生產企業(yè)所有揚塵口必須安裝除塵裝置，廢氣、廢水也必須達標排放。
預計“十二五”在各方齊抓共管之下，國內碳酸鈣生產小、散、亂問題將會有一個大的改觀。
現狀： 企業(yè)小而散污染重
碳酸鈣是塑料、橡膠、造紙等行業(yè)用量最大的無機填料，由于性價比高、市場銷路大、技術要求不高，近年來國內碳酸鈣生產企業(yè)大量涌現。據中國無機鹽工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2005年國內碳酸鈣產能為840萬噸，而到了2010年 國內碳酸鈣產能已發(fā)展到1800萬噸，年均增長率高達16.5%。
據不完全統(tǒng)計，全國碳酸鈣生產企業(yè)已達800余家，在一些碳酸鈣產業(yè)基地縣，企業(yè)數量多的現象更加突出，如浙江建德有碳酸鈣生產廠300多家，廣東連江有碳酸鈣廠100多家，河北井陘的碳酸鈣企業(yè)生產廠近100家。
目前國內碳酸鈣生產廠不僅數量多，而且規(guī)模小。中國無機鹽工業(yè)協(xié)會技術顧問胡慶福教授告訴記者，根據已列入統(tǒng)計的119家碳酸鈣生產企業(yè)的數據，年產量大于10萬噸的企業(yè)只有5家，占被統(tǒng)計企業(yè)的4.20％；年產量在5萬～10萬噸的企業(yè)16家，占13.45％；年產量小于1.5萬噸的企業(yè)67家，占56.30％。而列入統(tǒng)計的企業(yè)數不足全行業(yè)1/3，產量占到總產量的3/5，可見，未列入統(tǒng)計的企業(yè)生產能力基本為年產量小于1.5萬噸的企業(yè)。
碳酸鈣是“三廢”排放量較大的產業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、生產廠點多，更使該行業(yè)“三廢”治理難度加大。業(yè)內形容碳酸鈣企業(yè)叫“兩條龍”企業(yè)，即一條“白龍”、一條“黑龍”。所謂的“白龍”是指在碳化過程中排放出的含有碳酸鈣的尾氣和石灰窯、包裝機排出的白色粉塵；而干燥系統(tǒng)尾氣的排放主要以二氧化硫和煤渣粉末為主，因其顏色發(fā)黑，故稱為“黑龍”。
記者在長三角、廣東、廣西、河北等地走訪時，看到的碳酸鈣生產廠普遍存在粉塵污染問題，車間里白色粉塵彌漫，廠房、裝置大多籠罩在團團白霧之中。不少碳酸鈣企業(yè)白水、黑水遍地流，粉塵、灰塵隨風飄，灰渣、爐渣到處倒，環(huán)境污染較大。
根源： 產業(yè)結構矛盾突出
縱觀國內碳酸鈣行業(yè)，目前突出問題是生產廠點多、裝置規(guī)模小。與發(fā)達國家比，國內碳酸鈣產業(yè)集中度很低，企業(yè)結構性矛盾突出，存在企業(yè)數量多、平均產能過小、污染源過多的問題。目前我國碳酸鈣總產能和產量位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠遠低于世界發(fā)達國家水平。部分生產資源型產品的企業(yè)遠離資源產地，大宗基礎產品生產與下游后加工產品分散，物流量大、物流成本高、資源利用不合理。因此，在資源優(yōu)化配置、市場協(xié)調、科研開發(fā)調控等均不能適應國際競爭，其中最明顯是重復建設、產能過剩、開工率嚴重不足、經濟效益下滑。因此，產業(yè)結構調整是碳酸鈣行業(yè)“十二五”的首要任務。
碳酸鈣企業(yè)之所以小、散、亂問題比較嚴重，一是因為碳酸鈣生產尤其是輕質碳酸鈣的原料（主要是石灰石）易得，生產技術不復雜，進入該行業(yè)門檻低。二是該行業(yè)主要是民營企業(yè)，產權結構分散，整合兼并難度較大。三是一些地方政府GDP政績觀的影響。前些年，正是一些地方政府為發(fā)展地方經濟，盲目招商引資，對進入門檻低的碳酸鈣投資項目，不管規(guī)模大小、技術好壞統(tǒng)統(tǒng)開綠燈。有的地方政府為吸引項目，還專門為之搭配當地的石灰石礦資源。過于寬松的投資政策，導致一些地方的碳酸鈣生產廠點遍地開花。
業(yè)內專家認為，抓碳酸鈣結構調整，投資政策必須從嚴。記者了解到，借助今年國家發(fā)改委修改《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》的機會，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委，根據碳酸鈣行業(yè)現狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產業(yè)調整的條目，規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目，不論規(guī)模大小一律列為限制類項目，對現有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產企業(yè)和裝置，列為必須淘汰的項目。
產業(yè)結構調整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經濟政策的重要依據，并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄，預計將對行業(yè)即將開展的結構調整產生重要推進作用。
措施： 總量控制兼并整合
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會常務副秘書長陶連印指出，今年是“十二五”開局之年，“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產業(yè)結構調整作為首要工作來抓。
一是要控制總量。由于產品價值所限，國際碳酸鈣進出口貿易量有限，基本每年只有70萬噸左右，我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產品來發(fā)展，產能過剩已擺在面前，必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結構，通過淘汰落后、兼并重組、資產整合等措施，提高產業(yè)集中度，改變目前生產廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現狀。尤其是冠有“產業(yè)基地”稱號的市縣，更要促進規(guī)模化、集約化發(fā)展，把產業(yè)做大做強。到2015年，形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質碳酸鈣。
四是要在精細化產品等方面下功夫，特別是納米級碳酸鈣及助劑生產單位，要加大生產塑料、橡膠、涂料、日化等不同應用領域、不同性能的專用料的力度，提升精細化程度，提高產品附加值，推動行業(yè)向高端發(fā)展。
記者獲悉，在中央政府和行業(yè)協(xié)會出臺的多項調整治理政策的推動下，一些地方政府也開始從嚴抓碳酸鈣產業(yè)的結構調整。
浙江常山縣出臺了碳酸鈣行業(yè)準入政策，對年產量小于2萬噸的普通輕鈣項目和重鈣項目設置準入條件，限期淘汰石煤石灰窯和普通土窯，全面推廣建設節(jié)能環(huán)保型石灰豎窯和引進國外先進豎窯。對石灰石資源實行礦、廠分離資源配置原則，加強石灰石資源管理。嚴格控制新建傳統(tǒng)生產工藝的項目投資項目，禁止在國道、高速公路和規(guī)劃鐵路線旁以及生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、居民、村莊等環(huán)境敏感區(qū)域附近新建碳酸鈣生產企業(yè)。
河北井陘縣政府著重在3個環(huán)節(jié)上下功夫，一是采取參股、控股、兼并、托管等形式，鼓勵碳酸鈣企業(yè)自身重組和發(fā)展大型企業(yè)集團；二是大力推進現有企業(yè)的烘干、碳化、機械立窯等技術改造；三是嚴格新上項目管理。經過兼并重組整合，目前該縣的碳酸鈣企業(yè)數量已由去年的122家縮減至62家。
浙江建德市政府最近明確規(guī)定：對在公路和風景區(qū)可視范圍內、居民集中區(qū)內的碳酸鈣生產、倉儲設備一律拆除，對企業(yè)的石灰窯土窯一律淘汰；機窯尾氣必須安裝脫硫除塵設施，廢氣達標排放；化灰工藝必須采用密封罐式設備，化灰、烘干、包裝工序必須安裝除塵裝置；重鈣企業(yè)的磨機必須安裝除塵裝備，有礦石清洗工序的企業(yè)，廢水必須治理達標，并建設標準排放口；輕鈣生產企業(yè)所有揚塵口必須安裝除塵裝置，廢氣、廢水也必須達標排放。
預計“十二五”在各方齊抓共管之下，國內碳酸鈣生產小、散、亂問題將會有一個大的改觀。
