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            投石問路 稀土戰(zhàn)再起硝煙


            來源:中國礦產(chǎn)資源網(wǎng)

            標簽稀土
            9種工業(yè)原材料之后,就是稀土。對國際貿(mào)易規(guī)則研究不夠細致的中國慘遭歐美日等國的“爆毆”。
                          
                美國當(dāng)?shù)貢r間7月5日,世界貿(mào)易組織(WTO)初步裁定,中國限制9種工業(yè)原材料出口違反了國際貿(mào)易規(guī)則。這9種原材料分別為鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅。
                          
                “此次裁定結(jié)果可以說是中國近年來吃虧最大的一次,對今后產(chǎn)生的影響是巨大的。此次裁定結(jié)果會為歐美等國起訴中國稀土增加了借口和理由。讓中國取消稀土出口限制才是歐美等國最終的目的!睂ν饨(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員姚新超在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
                          
                資源國為自己儲備原料本應(yīng)是天經(jīng)地義的事情,也是多個國家所固有的行為。美國甚至不開采自己的資源,幾乎全部靠進口。這個潛規(guī)則為何到了中國就變成違反國際貿(mào)易規(guī)則了呢?這樣的判決是否合理呢?
                          
                在一些專家看來,專家團的裁定確實有值得商榷的地方!鞍凑誛TO原則,為了保護成員國國家安全,允許適當(dāng)限制對其影響特別重大商品的出口。這9種原料對中國而言是非常重要的,大部分是不可再生資源,而且過度開采會造成嚴重的環(huán)境污染!币π鲁f。
                          
                專家組則更傾向于認為,對這9種工業(yè)原材料屬于普通商品。他們表示,中國不能提供證據(jù)證明這種出口管制是與國內(nèi)原材料生產(chǎn)和消耗管制結(jié)合進行以達到保護資源的目的。因此,中國實施的出口配額制、征收關(guān)稅和設(shè)定最低出口價格等限制措施違反了貿(mào)易自由和平等原則。
                           
                這個看似公平的原則真的公平嗎?答案是否定的。其實,它的背后隱藏了極大的不公平,甚至淪為了發(fā)達國家達到某種目的的工具!百Q(mào)易自由和平等原則貌似公平,但其隱含的剪刀差造成了發(fā)達國家對發(fā)展中國家的剝削。美國大量出口的高附加值產(chǎn)品,所需的原料都來自于發(fā)展中國家。WTO的"平等"原則則是其確保原材料進口順暢的工具。發(fā)展中國家為發(fā)展經(jīng)濟,不得不低價大量出口原材料,也不得不接受這看似平等的WTO原則。”中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
                          
                相反,在遵守這個規(guī)則會不利于自己的領(lǐng)域,美國則是另一番面孔,甚至變成了WTO原則的“踐踏者”!霸诟呖萍紝用,美國對中國已經(jīng)限制了半個世紀。而且,很多技術(shù)僅僅是對中國限制,其他國家都是放開的。這是極大的不公平!币π鲁寡裕F(xiàn)在很多經(jīng)濟問題已經(jīng)政治化了。
                          
                歐美日韓等國之所以能對中國頻繁掄起貿(mào)易大棒,是因為中國還沒有對WTO原則研究透徹!斑@一點從學(xué)術(shù)期刊上的文章上就能明顯看出來。國外研究WTO原則的文章能有四五十頁之多,文章的內(nèi)容十分詳盡,各種實例十分詳實。但我國的文章僅有短短數(shù)頁,最多不過10頁,內(nèi)容也是枯燥無味。”姚新超表示。
                          
                姚新超認為,在貿(mào)易摩擦逐漸增多的時代,我國必須組織一批專家學(xué)者對WTO原則進行透徹的研究,搜尋實例,總結(jié)各國的經(jīng)驗教訓(xùn)。同時,還要做到理論與實踐相結(jié)合,不要停留在紙上談兵階段。
                          
                白朋鳴也表示,世貿(mào)規(guī)則中有很多例外條款,這些條款包括一般例外、安全例外和知識產(chǎn)權(quán)例外。發(fā)達國家往往是利用其對這些規(guī)則的解釋,借保護環(huán)境、維護國家安全、捍衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán)等例外條款,設(shè)置出口限制,從而達到繞過WTO規(guī)則的目的。我國應(yīng)盡快掌握和運用這些條款,不僅可以繞過WTO原則,也可以在遭受發(fā)達國家攻擊時以彼之矛攻彼之盾。
                          
                同時,我國在選用限制措施時也要更加隱晦一些,不要過于直白!皣覒(yīng)該對上述9種工業(yè)原材料和稀土的出口政策做出調(diào)整。從出口礦土轉(zhuǎn)為出口成品,再通過加征環(huán)境保護稅等手段提高國內(nèi)生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品價格,最終達到抑制出口的目的!币π鲁f。
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