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            南方稀土整合三難題待解


            來源:證券之星

            標簽稀土
            北方稀土整合的局勢已經(jīng)較明朗,而南方稀土整合的目標卻不知何時才能實現(xiàn)。盡管政府文件對南方稀土整合提出了明確的目標,但是怎么整合、誰來整合,涉及各方利益,其間的摩擦和碰撞將阻礙整合的進展。

              工信部部長苗圩近日在全國稀土工作會議上指出,積極推進稀土行業(yè)的聯(lián)合重組,形成以大企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,是改善稀土行業(yè)管理的有效途徑。工信部正在研究制定加快組建大型企業(yè)集團的具體方案。有媒體預(yù)期,“三甲”名單將會很快公布。

              不過,早在2002年國家有關(guān)部門就曾向國務(wù)院提出組建南北兩大稀土集團的建議,但實際進展并不順利,尤其是南方集團。此次整合會不會像有關(guān)方面認為的那么快出結(jié)果,關(guān)鍵在于是否能妥善解決好以下三大問題。

              第一,采礦權(quán)在各省之間應(yīng)如何分配?

              南方稀土資源分布不像北方那么集中、便于管理,江西、福建、湖南、廣東、廣西均有稀土資源,采礦權(quán)證超過100個。而資源的整合意味著采礦權(quán)證集中到少數(shù)企業(yè)的手中。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出的目標,南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度要達到80%以上。但是,擁有稀土資源的省份并不希望看到省內(nèi)企業(yè)沒有采礦權(quán)的結(jié)果出現(xiàn)。

              第二,央企希望在南方稀土整合中分一杯羹,而地方國企并不樂意看到央企插足,兩者的利益該如何協(xié)調(diào)?

              五礦一位高層近日對媒體表示,五礦一定是前三名。據(jù)了解,五礦的稀土冶煉分離能力為南方最大,而中鋁日前收編了江蘇五家稀土礦分離企業(yè),中色股份(000758)也在廣東成立了中色南方稀土(新豐)有限公司。盡管央企在冶煉分離環(huán)節(jié)大舉擴張,但是最終是否有足夠的原料,還需要看對上游礦產(chǎn)資源整合的情況。業(yè)內(nèi)人士稱,如果沒有礦產(chǎn)資源,就沒有真正的行業(yè)話語權(quán)。央企在獲取礦產(chǎn)資源方面必須協(xié)調(diào)好與地方的利益,不能只顧自己賺錢,否則會困難重重。此前五礦在贛州投資鎢礦的時候就沒有履行應(yīng)有的發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)的承諾,只是挖礦賣錢,從而在很大程度上導(dǎo)致其后來在贛州進軍稀土?xí)r的失利。

              第三,稀土整合還應(yīng)考慮到民營企業(yè)的利益。

              按照規(guī)劃目標,“三甲”公司應(yīng)當(dāng)為國有企業(yè),否則政府并不能提出那么具體的規(guī)劃。從北方稀土的整合情況來看,大有包鋼集團專營的意思,這意味著必然有大量的民營企業(yè)要退出稀土行業(yè)。如何對這些民營企業(yè)給予補償,需要認真考慮。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,在目前的稀土整合過程之中,已經(jīng)出現(xiàn)關(guān)停落后產(chǎn)能判定標準不一的現(xiàn)象。南方稀土的不少采礦權(quán)證掌握在民營企業(yè)手中,這是一個不小的利益群體,有關(guān)部門需予以全面考慮。
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