近年來,中國正在豐富和擴(kuò)展資源主權(quán)意識,將其提升到重要日程。隨著全球化進(jìn)程向縱深發(fā)展,資源,特別是具有戰(zhàn)略意義的重要或稀有資源越來越具有戰(zhàn)略意義。作為一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)一部分的資源主權(quán)越來越涉及政治主權(quán)范疇,涉及一個國家的政治利益、安全利益與發(fā)展利益,攸關(guān)一國的戰(zhàn)略利益與戰(zhàn)略安全,它既是經(jīng)濟(jì)主權(quán)范疇,也是政治主權(quán)范疇。
2010年底,中國財政部宣布提高個別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅等進(jìn)出口措施。中國商務(wù)部發(fā)表公告,宣布在2011年上半年給予31家企業(yè)共計14446噸稀土出口配額,較2010年上半年給予22家企業(yè)的配額16304噸減少11.4%。2011年5月19日,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》明確表示要建立稀土戰(zhàn)略儲備體系,此次定調(diào)為“實物儲備和資源(地)儲備相結(jié)合”,意味著部分資源地可能將不被允許開采。有分析認(rèn)為,中國稀土礦山、分離、應(yīng)用整條產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)入條件將很快面世。
即便如此,在全球稀土資源稀缺、中國獨撐大局、稀土開發(fā)給中國帶來嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)害的背景下,中國削減出口的幅度很小,許多中國國民仍希望加大出口管制和削減力度,保護(hù)中國生態(tài)和資源安全。但一些國家媒體和人士再度鼓噪、說三道四,聲稱要向WTO控告中國。其實他們可以開采本國同樣豐富的稀土資源,加大力度從其他國家生產(chǎn)和購買,譴責(zé)中國實行正當(dāng)?shù)馁Y源保護(hù)并進(jìn)行強(qiáng)買的行為根本不符合世貿(mào)規(guī)則,這是得了便宜老賣乖的國家在胡攪蠻纏。
中國政府的舉措和民意的高度期待都理直氣壯和無可厚非,是合情合理合法的。中國對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,是基于保護(hù)環(huán)境和可用盡資源的需要,相關(guān)措施不僅符合中國國內(nèi)法,符合世界各國通例,也符合世貿(mào)規(guī)則,更順應(yīng)中國保護(hù)人權(quán)和生態(tài)安全的形勢。因為生產(chǎn)稀土首先就嚴(yán)重污染環(huán)境,得不償失,一些地區(qū)已經(jīng)形成幾億噸的巨大“稀土湖”,嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)刂袊嗣竦慕】担瑢?dǎo)致大量出現(xiàn)癌癥病例,觸目驚心。個別叫囂的國家不能視而不見,卻借此給中國扣上“資源民族主義”的大帽子,實乃倒打一耙、用心險惡。廉價的便宜它們想永遠(yuǎn)占下去,幾乎免費的午餐要永遠(yuǎn)吃下去。
稀土有“工業(yè)味精之稱”,長期以來是中國支撐起世界稀土的絕大多數(shù)需求,中國稀土儲量只占全球的30%,但卻為全球提供了97%的貿(mào)易產(chǎn)量。但稀土價格十幾年來并沒有提高,從1990年到2005年,中國稀土的出口量增長近10倍,平均價格卻下降40%。即便如此,中國稀土出口總量依然不低,2010年前三季度中國出口稀土3.22萬噸,已超過之前制定的3.03萬噸的出口配額。其中對日本出口1.6萬噸,占出口總量的49.8%,同比增長167%。中國通過改變部分稀有資源的要素價格從而提高資源的有效利用,是利用市場化手段防止資源浪費。而日本人心不足,不僅囤積了據(jù)說可用50年的中國稀土,仍然頻頻宣布與蒙古、越南、印度等國進(jìn)行稀土生產(chǎn)合作。對日本宣稱的多國合作生產(chǎn)稀土,中國樂見其成,減輕中國的稀土資源消耗和環(huán)境污染壓力。
幾個月來,圍繞中國合理利用和保護(hù)稀土資源問題,一些國家對中國橫加指責(zé),悍然置中國的環(huán)境保護(hù)、中國人民的健康和資源利用主權(quán)于不顧。西方欲向中國大量索取稀土供應(yīng)是無理取鬧、侵犯中國主權(quán)。錯了算盤,看錯了形勢。中國作為一個獨立自主、愛好和平的國家,為什么卻在獲得高技術(shù)等方面?zhèn)涫苊廊盏劝l(fā)達(dá)國家的封鎖和欺辱?為什么在進(jìn)口鐵礦石、鋁土礦等資源方面長期受到日本控股的國際財閥礦業(yè)巨頭訛詐?為什么在獲得石油天然氣等資源方面不斷受到日本和美國的價格炒作,成為所謂拉動能源價格泡沫的替罪羊?究竟又是誰在侵略中國的資源使用權(quán)、技術(shù)進(jìn)口權(quán)和中國的人權(quán)?
發(fā)達(dá)國家在中國投資設(shè)廠,中國工人流血流汗,健康嚴(yán)重受損,而僅僅獲得那么一點點微薄利潤,巨額利潤又是被誰拿走?難道中國人民永遠(yuǎn)處于打工仔的被國際資本剝削和奴役的地位,就符合這些國家的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)嗎?背后的邏輯其實不難解釋。中國必須首先考慮自己的國民利益和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求,而且中國的稀土據(jù)統(tǒng)計20年后只能依靠高價進(jìn)口了。在這種背景下愛,中國依法管理稀土開采出口,嚴(yán)厲打擊稀土走私,切實捍衛(wèi)國家戰(zhàn)略利益,已經(jīng)迫在眉睫、勢在必行!
中國長期大量出口稀土,為世界稀土市場的供應(yīng)和穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際市場對稀土的需求日益擴(kuò)大,保障稀土供應(yīng)正逐漸成為世界各國面臨的共同任務(wù)。其他擁有稀土資源的國家應(yīng)積極開發(fā)利用自身的稀土資源,各國也要通過合作尋找新的開采資源,并加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的合作。中方也愿在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強(qiáng)合作,歡迎擁有先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的國家向中國提供相關(guān)技術(shù)支持。
有一些網(wǎng)友建議很有啟發(fā)性。中央政府針對稀土行業(yè)的各項政策頻繁出臺,這一系列舉措充分體現(xiàn)了我國政府規(guī)范稀土資源開發(fā)利用的決心,但其成效如何,卻仍需進(jìn)一步觀察。必須克服一些問題,如多部門牽頭管理不力和混亂問題,有效防止非法開采和走私問題,相關(guān)法律對走私戰(zhàn)略物資的定罪不夠明確和嚴(yán)厲問題,稀土出口管理制度存在很多漏洞、容易讓其他國家和公司鉆空子的問題?梢越梃b我國建立武警黃金部隊的經(jīng)驗,擴(kuò)展建立武警戰(zhàn)略資源部隊,統(tǒng)一承擔(dān)國家黃金和稀土等戰(zhàn)略和稀有資源的礦產(chǎn)勘查和保護(hù)。
2010年底,中國財政部宣布提高個別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅等進(jìn)出口措施。中國商務(wù)部發(fā)表公告,宣布在2011年上半年給予31家企業(yè)共計14446噸稀土出口配額,較2010年上半年給予22家企業(yè)的配額16304噸減少11.4%。2011年5月19日,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》明確表示要建立稀土戰(zhàn)略儲備體系,此次定調(diào)為“實物儲備和資源(地)儲備相結(jié)合”,意味著部分資源地可能將不被允許開采。有分析認(rèn)為,中國稀土礦山、分離、應(yīng)用整條產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)入條件將很快面世。
即便如此,在全球稀土資源稀缺、中國獨撐大局、稀土開發(fā)給中國帶來嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)害的背景下,中國削減出口的幅度很小,許多中國國民仍希望加大出口管制和削減力度,保護(hù)中國生態(tài)和資源安全。但一些國家媒體和人士再度鼓噪、說三道四,聲稱要向WTO控告中國。其實他們可以開采本國同樣豐富的稀土資源,加大力度從其他國家生產(chǎn)和購買,譴責(zé)中國實行正當(dāng)?shù)馁Y源保護(hù)并進(jìn)行強(qiáng)買的行為根本不符合世貿(mào)規(guī)則,這是得了便宜老賣乖的國家在胡攪蠻纏。
中國政府的舉措和民意的高度期待都理直氣壯和無可厚非,是合情合理合法的。中國對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,是基于保護(hù)環(huán)境和可用盡資源的需要,相關(guān)措施不僅符合中國國內(nèi)法,符合世界各國通例,也符合世貿(mào)規(guī)則,更順應(yīng)中國保護(hù)人權(quán)和生態(tài)安全的形勢。因為生產(chǎn)稀土首先就嚴(yán)重污染環(huán)境,得不償失,一些地區(qū)已經(jīng)形成幾億噸的巨大“稀土湖”,嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)刂袊嗣竦慕】担瑢?dǎo)致大量出現(xiàn)癌癥病例,觸目驚心。個別叫囂的國家不能視而不見,卻借此給中國扣上“資源民族主義”的大帽子,實乃倒打一耙、用心險惡。廉價的便宜它們想永遠(yuǎn)占下去,幾乎免費的午餐要永遠(yuǎn)吃下去。
稀土有“工業(yè)味精之稱”,長期以來是中國支撐起世界稀土的絕大多數(shù)需求,中國稀土儲量只占全球的30%,但卻為全球提供了97%的貿(mào)易產(chǎn)量。但稀土價格十幾年來并沒有提高,從1990年到2005年,中國稀土的出口量增長近10倍,平均價格卻下降40%。即便如此,中國稀土出口總量依然不低,2010年前三季度中國出口稀土3.22萬噸,已超過之前制定的3.03萬噸的出口配額。其中對日本出口1.6萬噸,占出口總量的49.8%,同比增長167%。中國通過改變部分稀有資源的要素價格從而提高資源的有效利用,是利用市場化手段防止資源浪費。而日本人心不足,不僅囤積了據(jù)說可用50年的中國稀土,仍然頻頻宣布與蒙古、越南、印度等國進(jìn)行稀土生產(chǎn)合作。對日本宣稱的多國合作生產(chǎn)稀土,中國樂見其成,減輕中國的稀土資源消耗和環(huán)境污染壓力。
幾個月來,圍繞中國合理利用和保護(hù)稀土資源問題,一些國家對中國橫加指責(zé),悍然置中國的環(huán)境保護(hù)、中國人民的健康和資源利用主權(quán)于不顧。西方欲向中國大量索取稀土供應(yīng)是無理取鬧、侵犯中國主權(quán)。錯了算盤,看錯了形勢。中國作為一個獨立自主、愛好和平的國家,為什么卻在獲得高技術(shù)等方面?zhèn)涫苊廊盏劝l(fā)達(dá)國家的封鎖和欺辱?為什么在進(jìn)口鐵礦石、鋁土礦等資源方面長期受到日本控股的國際財閥礦業(yè)巨頭訛詐?為什么在獲得石油天然氣等資源方面不斷受到日本和美國的價格炒作,成為所謂拉動能源價格泡沫的替罪羊?究竟又是誰在侵略中國的資源使用權(quán)、技術(shù)進(jìn)口權(quán)和中國的人權(quán)?
發(fā)達(dá)國家在中國投資設(shè)廠,中國工人流血流汗,健康嚴(yán)重受損,而僅僅獲得那么一點點微薄利潤,巨額利潤又是被誰拿走?難道中國人民永遠(yuǎn)處于打工仔的被國際資本剝削和奴役的地位,就符合這些國家的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)嗎?背后的邏輯其實不難解釋。中國必須首先考慮自己的國民利益和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求,而且中國的稀土據(jù)統(tǒng)計20年后只能依靠高價進(jìn)口了。在這種背景下愛,中國依法管理稀土開采出口,嚴(yán)厲打擊稀土走私,切實捍衛(wèi)國家戰(zhàn)略利益,已經(jīng)迫在眉睫、勢在必行!
中國長期大量出口稀土,為世界稀土市場的供應(yīng)和穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際市場對稀土的需求日益擴(kuò)大,保障稀土供應(yīng)正逐漸成為世界各國面臨的共同任務(wù)。其他擁有稀土資源的國家應(yīng)積極開發(fā)利用自身的稀土資源,各國也要通過合作尋找新的開采資源,并加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的合作。中方也愿在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強(qiáng)合作,歡迎擁有先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的國家向中國提供相關(guān)技術(shù)支持。
有一些網(wǎng)友建議很有啟發(fā)性。中央政府針對稀土行業(yè)的各項政策頻繁出臺,這一系列舉措充分體現(xiàn)了我國政府規(guī)范稀土資源開發(fā)利用的決心,但其成效如何,卻仍需進(jìn)一步觀察。必須克服一些問題,如多部門牽頭管理不力和混亂問題,有效防止非法開采和走私問題,相關(guān)法律對走私戰(zhàn)略物資的定罪不夠明確和嚴(yán)厲問題,稀土出口管理制度存在很多漏洞、容易讓其他國家和公司鉆空子的問題?梢越梃b我國建立武警黃金部隊的經(jīng)驗,擴(kuò)展建立武警戰(zhàn)略資源部隊,統(tǒng)一承擔(dān)國家黃金和稀土等戰(zhàn)略和稀有資源的礦產(chǎn)勘查和保護(hù)。