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            環(huán)境保護部發(fā)通知要求開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作


            來源:環(huán)境保護部網(wǎng)站

            標簽稀土
            環(huán)境保護部辦公廳函

                環(huán)辦函[2011]362號

                關(guān)于開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作的通知

                各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,環(huán)境保護部各環(huán)保督查中心:

                為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護生態(tài)環(huán)境安全,保障人民群眾身體健康,推進重點行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我部決定開展稀土礦采選、冶煉分離企業(yè)(以下簡稱“稀土企業(yè)”)環(huán)保核查工作,并依據(jù)核查結(jié)果發(fā)布符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單,F(xiàn)將《稀土企業(yè)環(huán)境保護核查辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。有關(guān)工作要求如下:

                一、請各稀土企業(yè)按照《辦法》要求,認真開展自查自糾,并于2011年8月1日前向所在地省級環(huán)保部門提交環(huán)保核查申請,逾期視為自動放棄。

                二、請各省級環(huán)保部門認真組織轄區(qū)內(nèi)稀土企業(yè)環(huán)保核查工作,督促企業(yè)整改存在的環(huán)保問題,并于2011年9月1日前將初審合格企業(yè)名單及有關(guān)材料(附光盤)報送我部。

                三、我部將組織成立稀土行業(yè)環(huán)保核查專家組,對通過初審的稀土企業(yè)進行復(fù)核,并組織各環(huán)保督查中心進行現(xiàn)場抽查。復(fù)核工作完成后,我部將向社會公告符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單,同時抄送商務(wù)等有關(guān)部門,為其采取相關(guān)監(jiān)管措施提供支持。

                四、對于未提交核查申請、未通過核查以及弄虛作假的企業(yè),各級環(huán)保部門不予審批其新(改、擴)建項目環(huán)境影響評價文件,不予受理其上市環(huán)保核查申請,各級環(huán)保部門不得為其出具任何方面的環(huán)保合格或達標證明文件。

                五、各省級環(huán)保部門和各環(huán)保督查中心應(yīng)加強對稀土企業(yè)的日常執(zhí)法監(jiān)管,尤其對未列入公告名單的稀土企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度。對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,損害群眾健康的稀土企業(yè),要依法從嚴從重從快處罰,并將查處情況及時報告我部。

                聯(lián)系人:環(huán)境保護部污染防治司 汪濤

                電話:(010)66556243, 66556244(傳真)

                郵箱:csc@mep.gov.cn

                地址:北京市西直門內(nèi)南小街115號

                郵編:100035

                附件:稀土企業(yè)環(huán)境保護核查辦法

            二○一一年四月六日

                主題詞:環(huán)保 稀土 核查 通知

                抄送:工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、國土資源部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會辦公廳(室),有色金屬協(xié)會、有色金屬學(xué)會、五礦商會,各稀土礦開采、冶煉分離企業(yè)。

                附件:

            稀土企業(yè)環(huán)境保護核查辦法

                為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護生態(tài)環(huán)境安全,保障人民群眾身體健康,推進重點行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)稀土企業(yè)環(huán)境保護核查工作,特制定本辦法。

                一、適用范圍

                本規(guī)則適用于對稀土礦采選、冶煉分離企業(yè)(以下簡稱“稀土企業(yè)”)開展環(huán)保核查,以及發(fā)布符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告工作。中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)的所有稀土企業(yè)均在核查范圍內(nèi)。

                二、核查程序

                (一)企業(yè)自查

                各稀土企業(yè)應(yīng)對照本辦法認真開展自查自糾,實事求是、全面系統(tǒng)地分析、查找存在的環(huán)保問題,盡快完成整改,并按時將環(huán)保核查申請、自查報告及相關(guān)證明材料向所在地省級環(huán)保部門提交。

                (二)省級環(huán)保部門初審

                省級環(huán)保部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)提交申請的稀土企業(yè)進行材料審查和現(xiàn)場檢查,提出環(huán)保核查初審意見,并按時將環(huán)保核查自查表、初審情況匯總表、對通過初審企業(yè)出具的評估報告及相關(guān)證明材料報送環(huán)境保護部。稀土企業(yè)滿足“三、通過環(huán)保核查的主要條件”規(guī)定的所有條件時,省級環(huán)保部門方可出具同意通過初審的意見。

                (三)復(fù)核

                環(huán)境保護部將組織成立稀土行業(yè)環(huán)保核查專家組,對通過初審的稀土企業(yè)進行資料復(fù)核,并組織各督查中心進行現(xiàn)場抽查。

                (四)發(fā)布公告

                環(huán)境保護部將通過核查的企業(yè)向社會公示,核實和處理各方意見后,發(fā)布符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告。

                三、通過環(huán)保核查的主要條件

                (一)依法執(zhí)行了建設(shè)項目(包括新、改、擴建項目)環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度

                1.環(huán)境影響評價文件取得有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門批復(fù)。

                2.稀土礦采選、冶煉項目竣工后,取得有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗收批復(fù)。

                3.未履行建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的稀土企業(yè)應(yīng)依法補辦環(huán)境影響評價手續(xù),申請辦理竣工環(huán)境保護驗收,并取得有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門書面批復(fù)。

                (二)污染物排放達到總量控制要求

                1.企業(yè)排污量符合所在地環(huán)保行政主管部門分配給該企業(yè)的總量控制指標要求。

                2.完成主要污染物總量減排任務(wù)。

                (三)達標排放

                1.過去一年廢水、廢氣等各項污染物排放達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)等國家或地方污染物排放標準要求。根據(jù)《稀土工業(yè)污染物排放標準》(GB26451-2011)規(guī)定,新建和現(xiàn)有稀土企業(yè)分別自2011年10月1日和2012年1月1日起執(zhí)行新標準。

                2.監(jiān)測項目按照環(huán)境影響報告書和各級環(huán)保部門指定的指標監(jiān)測。

                3.廢水、廢氣每季度至少監(jiān)測一次,同時提供近三個月內(nèi)由省級或地市級環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告。

                4.附近居民無關(guān)于環(huán)境問題投訴,或投訴問題已得到解決。

                (四)排污申報、排污許可證等手續(xù)完備,按期足額繳納排污費

                (五)近三年未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件

                遵守國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策,近三年未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

                (六)實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收

                1.按照《清潔生產(chǎn)促進法》和環(huán)境保護部的要求實施了清潔生產(chǎn)審核,并通過了清潔生產(chǎn)評估驗收,且每兩年滾動實施一輪清潔生產(chǎn)審核。

                2.清潔生產(chǎn)水平(說明產(chǎn)污強度等情況)。

                (七)環(huán)境管理制度及環(huán)境風(fēng)險預(yù)案落實情況

                1.制定了有效的企業(yè)環(huán)境管理制度并有序運轉(zhuǎn)。

                2.按規(guī)定制定了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

                (八)危險廢物、一般工業(yè)固體廢物以環(huán)境無害化方式利用或處置

                1.稀土企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的,應(yīng)依法進行無害化處置。需要轉(zhuǎn)移的,應(yīng)按《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

                2.自行處置或利用危險廢物的,其專用設(shè)施需根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條的規(guī)定,進行環(huán)境影響評價。委托他人代為處置的,須提供處置單位資質(zhì)證書。

                3.一般工業(yè)固體廢物自行處置或綜合利用的,應(yīng)當提供最終排放去向說明或與綜合利用單位的合同。

                4.放射性粉塵得到安全處置。

                四、監(jiān)督管理

                對于未提交核查申請、未通過核查以及弄虛作假的稀土企業(yè),各級環(huán)保部門不予審批其新(改、擴)建項目環(huán)境影響評價報告書,不予受理其上市環(huán)保核查申請,各級環(huán)保部門不得為其出具任何方面的環(huán)保合格或達標證明文件。

                各省級環(huán)保部門和各環(huán)保督查中心應(yīng)加強對稀土企業(yè)的日常執(zhí)法監(jiān)管,尤其對未列入公告名單的稀土企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度。對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,損害群眾健康的稀土企業(yè),要依法從嚴從重從快處罰,并將查處情況及時報告環(huán)境保護部。

                環(huán)境保護部將向社會公告符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單,同時抄送商務(wù)等有關(guān)部門,為其采取相關(guān)監(jiān)管措施提供支持,并定期或不定期對通過環(huán)保核查的稀土企業(yè)進行復(fù)查和抽查,發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法的,將撤銷其名單并予以公告。
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