儲(chǔ)量不足世界1/10出口量卻占一半
螢石亦稱氟石,主要成分為氟化鈣,是一種不可再生的資源。螢石是氟化工行業(yè)唯一的氟原料。而氟化工產(chǎn)業(yè)不但與軍工發(fā)展密不可分,更與中國(guó)已確定發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),其中核電和動(dòng)力電池的發(fā)展均離不開(kāi)螢石資源。中國(guó)螢石專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人明確向CCIN記者表示,與稀土一樣,螢石資源關(guān)系到軍工、高科技產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)外都屬于戰(zhàn)略性資源。
據(jù)中國(guó)螢石專業(yè)委員會(huì)介紹,世界上螢石資源比較豐富的國(guó)家主要有南非、墨西哥、蒙古、西班牙,其儲(chǔ)量分別為4100萬(wàn)噸、3200萬(wàn)噸、1200萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸。中國(guó)可采螢石儲(chǔ)量為2100萬(wàn)噸,占全球儲(chǔ)量的9%。中國(guó)已探明螢石資源分布在27個(gè)省(區(qū)、市),其中,內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、福建省、江西省和湖南省螢石資源儲(chǔ)量合計(jì)超過(guò)全國(guó)的70%。
據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),墨西哥的螢石產(chǎn)量為93.3萬(wàn)噸,南非28.5萬(wàn)噸,西班牙15.05萬(wàn)噸。而中國(guó)螢石產(chǎn)量達(dá)320萬(wàn)噸,占到世界總產(chǎn)量569萬(wàn)噸的56%,是世界第一大螢石生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)螢石出口量最高是1993年的138萬(wàn)噸,近幾年維持在60萬(wàn)噸左右,約占世界出口量的一半。
上述數(shù)據(jù)表明我國(guó)螢石供應(yīng)在世界上發(fā)揮著舉足輕重的作用,同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)螢石資源存在開(kāi)采過(guò)快、后續(xù)不足的問(wèn)題。為了保護(hù)日益稀缺的螢石資源,近幾年,國(guó)家對(duì)螢石資源的產(chǎn)業(yè)政策步步收緊。螢石出口退稅率從2003年的13%降到2004年的5%;2006年1月起取消出口退稅;從2007年起開(kāi)征10%的出口關(guān)稅,2008年上調(diào)到15%并延續(xù)至今。同時(shí),我國(guó)從1999年開(kāi)始對(duì)螢石實(shí)行出口配額許可制度,也一直延續(xù)至今。
國(guó)家在收緊螢石出口政策的同時(shí),對(duì)其初級(jí)化工產(chǎn)品氫氟酸的出口政策也在收緊。從2006年9月1日起,我國(guó)取消氫氟酸13%的出口退稅;從2007年1月起開(kāi)征10%的出口關(guān)稅;2008年1月上調(diào)為15%,2009年1月上調(diào)為25%。為化解金融危機(jī)對(duì)出口行業(yè)的影響,2009年7月1日起我國(guó)又將氫氟酸的出口關(guān)稅降到15%,并一直延續(xù)至今。
但是,以上措施并沒(méi)有將螢石出口真正控制住。CCIN記者從國(guó)土資源部了解到,擁有螢石資源的地方政府為了眼前利益,利用國(guó)家尚未關(guān)死的出口政策,鼓勵(lì)企業(yè)新建螢石加工和氫氟酸生產(chǎn)廠,大搞上有政策下有對(duì)策。國(guó)家限制螢石出口,就變相出口氫氟酸,我國(guó)氫氟酸出口量從2001年的1.7萬(wàn)噸增加到現(xiàn)在的約14萬(wàn)噸。按生產(chǎn)1噸氫氟酸需螢石3噸折算,等于一年通過(guò)氫氟酸出口螢石達(dá)42萬(wàn)噸!罢者@樣下去,10年后中國(guó)的螢石很可能消耗殆盡,反而需要進(jìn)口螢石。一旦中國(guó)需要進(jìn)口,就會(huì)像鉀鹽那樣受制于人,那時(shí)螢石的價(jià)格就很可能是現(xiàn)在的10倍以上!眹(guó)土資源部信息中心統(tǒng)計(jì)分析室分析師尹麗文對(duì)此憂心忡忡。
原料“白菜價(jià)”出口產(chǎn)品“黃金價(jià)”進(jìn)口
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,由于長(zhǎng)期出口,中國(guó)的“螢石儲(chǔ)量大國(guó)”已經(jīng)名不符實(shí)。以浙江省為例,浙江省43個(gè)縣有螢石礦,曾經(jīng)全部是品位較高的螢石礦床。但由于20世紀(jì)90年代的過(guò)度開(kāi)采,現(xiàn)高品位螢石資源已近枯竭。
就在中國(guó)大量出口螢石的同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家卻停止了本國(guó)的螢石開(kāi)采,改為主要靠進(jìn)口。美國(guó)1997年停止螢石開(kāi)采,近5年美國(guó)螢石年進(jìn)口量55萬(wàn)~62萬(wàn)噸,氫氟酸年進(jìn)口量15萬(wàn)噸左右。意大利于2006年也停止了螢石開(kāi)采。
一位來(lái)自浙江的氟化工人士痛心地告訴CCIN記者:“日本的大阪機(jī)場(chǎng)是建在海上的飛機(jī)場(chǎng)。那里的海水原先深達(dá)17~18米。聽(tīng)說(shuō)當(dāng)年填海足足填了1.8億立方米的土石。但你知道嗎,他們填海所用的并不是普通的土石,而是‘二戰(zhàn)’期間從中國(guó)和東南亞搶掠來(lái)的各種礦石,其中就有大量從浙江武義瘋狂掠奪去的螢石。這些螢石被埋進(jìn)了海里,等今后需要的時(shí)候再開(kāi)發(fā)利用。還有的國(guó)家大量買回中國(guó)的螢石,堆成小山,再在上面種上樹(shù),也是要長(zhǎng)期儲(chǔ)存!
一位深諳螢石進(jìn)出口貿(mào)易的氟化工企業(yè)老板向CCIN記者透露,中國(guó)螢石以前出口價(jià)最低時(shí)賣到800元/噸,氫氟酸也才賣不到4000元/噸。但是這些原料在國(guó)外轉(zhuǎn)變成高端的氟化工產(chǎn)品后,中國(guó)再高價(jià)從國(guó)外買進(jìn)來(lái),三氟丙烯要32萬(wàn)元/噸,全氟烷基乙醇達(dá)到100萬(wàn)元/噸,有的含氟液晶聚合物更是高達(dá)每噸上千萬(wàn)元。他做了這樣的概括:“中國(guó)螢石出口賣的只是‘白菜價(jià)’,但在國(guó)外經(jīng)深加工之后搖身一變就成了‘黃金價(jià)’!
CCIN記者了解到,今年以來(lái)中國(guó)政府對(duì)螢石資源的關(guān)注程度達(dá)到前所未有的高度,密集出臺(tái)了一系列管理從緊的政策。今年國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件就是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》,提出對(duì)螢石資源的開(kāi)采和生產(chǎn)實(shí)行總量控制、對(duì)出口實(shí)施有效控制等多種方式對(duì)螢石資源進(jìn)行保護(hù)。2月,多部委聯(lián)合頒布的《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)螢石開(kāi)采建立了較高的準(zhǔn)入門檻。5月,國(guó)土部和工信部分別下達(dá)了2010年螢石開(kāi)采和生產(chǎn)的控制指標(biāo),要求2010年螢石礦開(kāi)采總量控制在1100萬(wàn)噸,生產(chǎn)總量控制在螢石塊471萬(wàn)噸、螢石粉244萬(wàn)噸。6月1日起,螢石資源稅從3元/噸調(diào)整到20元/噸。據(jù)稱還有一些有關(guān)螢石資源管理的政策在醞釀中。
停止出口是救急 開(kāi)發(fā)下游是根本
亡羊補(bǔ)牢,未為晚矣。業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)在國(guó)家對(duì)螢石出口進(jìn)行管制,總體來(lái)講,這有利于保存中國(guó)的螢石資源,但真正的博弈還在于如何實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。對(duì)于如何管好用好螢石資源,業(yè)內(nèi)人士給出了自己的建議。
第一,減少甚至停止螢石資源出口,同時(shí)防止螢石資源變相出口。尹麗文建議,中國(guó)應(yīng)盡快停止螢石和氫氟酸出口。為了不影響世界氟化工產(chǎn)業(yè),可給螢石進(jìn)口國(guó)兩年調(diào)整時(shí)間,改從其他國(guó)家進(jìn)口螢石;兩年后,中國(guó)完全停止出口螢石和氫氟酸。
一位參加了“十二五”氟化工專項(xiàng)論證的專家告訴CCIN記者:“在螢石資源問(wèn)題上,我們應(yīng)該像保護(hù)稀土資源一樣,逐步減少直至停止螢石出口,氫氟酸出口也要降到很低。同時(shí)還要防止企業(yè)和政策‘躲貓貓’,避免螢石不讓出口就改氫氟酸出口,氫氟酸不讓出口就改制冷劑出口,這都屬于螢石資源的變相出口。”
第二,盡快掌握氟化工核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)際上獲得話語(yǔ)權(quán)。專家表示,我國(guó)不僅要控制螢石出口,還應(yīng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)的扶持力度,讓資源在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造最大的價(jià)值。我國(guó)氟化工產(chǎn)品精細(xì)化程度不高,大部分為初級(jí)產(chǎn)品,不少產(chǎn)品價(jià)格已接近成本線邊緣。因此需要鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高附加值精細(xì)氟化工產(chǎn)品,例如為鋰離子電池配套的電解質(zhì)六氟磷酸鋰,為醫(yī)藥、農(nóng)藥新品種配套的新型含氟中間體等。
第三,合理控制螢石資源的流向,不以企業(yè)性質(zhì)配置資源。有消息稱,國(guó)家將在“十二五”期間對(duì)螢石資源進(jìn)行一次強(qiáng)制性整合,大型國(guó)有企業(yè)將是整合的主角。對(duì)此,多位民營(yíng)氟化工企業(yè)向CCIN記者表示了他們的擔(dān)憂:如果以國(guó)有企業(yè)為主體來(lái)整合螢石資源,這就意味著民營(yíng)氟化工企業(yè)獲得螢石資源的機(jī)會(huì)少了。而事實(shí)上,氟化工屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),最適合具有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在氟化工科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高附加值方面更具特色。山東東岳集團(tuán)就是一個(gè)典型的例子。倒是有的國(guó)有企業(yè)靠著資源優(yōu)勢(shì)缺乏進(jìn)取心和競(jìng)爭(zhēng)力,只做一些低附加值的產(chǎn)品,實(shí)際上等于浪費(fèi)資源。
為此,這些民營(yíng)企業(yè)家呼吁,不以企業(yè)性質(zhì),而以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)配置螢石資源,把資源向技術(shù)創(chuàng)新做得好的企業(yè)傾斜。