稀土是對元素周期表上17種元素的總稱，例如讀起來極為拗口的鈧、釔和鏑。稀土實(shí)際上并不是指極其稀少，而是指對于很多高科技產(chǎn)業(yè)，稀土具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義，也是中國為數(shù)不多的、儲量相對豐富的幾種自然資源之一。由于中國已經(jīng)成為實(shí)際意義上的主要稀有金屬供應(yīng)國，稀土產(chǎn)量已經(jīng)占到全球市場的97%，因此，北京方面嚴(yán)格控制出口供應(yīng)的決定，將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
這是顯而易見的：9月份，媒體上赫然出現(xiàn)一條消息：中國政府要求貿(mào)易公司停止稀土出口運(yùn)輸，并正在減少稀土出口配額。一時間，世界各國政府紛紛采取行動，確保稀土供應(yīng)，因?yàn)檫@是一種廣泛用于各類產(chǎn)品生產(chǎn)的原料——從催化轉(zhuǎn)換器和智能手機(jī)，到風(fēng)力渦輪機(jī)和電動車，甚至包括導(dǎo)彈和激光制導(dǎo)炸彈上控制導(dǎo)流片的微型電動機(jī)。“這個消息讓每個人猛然意識到，中短期內(nèi)過于依賴中國作為其唯一的稀土供應(yīng)國是多么脆弱。從長期來看，人們則看到了其他領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。”位于北京的清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授派力克·切瓦尼（Patrick Chovanec）這樣說道。盡管中國隨后又放寬了管制，但“稀土問題令每個人警惕了起來�！�
沒有任何中國政府官員明確表示過，中國曾最先針對日本、后又針對美國和歐盟停止稀土出口貿(mào)易。但觀察家們普遍認(rèn)為，中國的對日稀土出口受到了兩國外交緊張的影響。在那之前，一艘中國捕魚船和兩艘日本巡邏艇曾在中國東海發(fā)生撞船事件，地點(diǎn)位于兩國的爭議島嶼附近（中國稱“釣魚島”，日本稱“尖閣群島”）。而對于美國和歐盟的禁運(yùn)，則反映出北京方面對于正被收監(jiān)的不同政見者——劉曉波獲得“諾貝爾和平獎”極為不滿。
雖然對美歐的禁運(yùn)在持續(xù)了10天之后已于10月28日取消，但對日禁運(yùn)卻持續(xù)了兩個多月之久。不過，北京方面實(shí)際意義上的暫停出口在11月29日應(yīng)該已經(jīng)告一段落，因?yàn)槿毡咀畲蟮南⊥吝M(jìn)口商雙日株式會社（Sojitz）業(yè)已證實(shí)，四艘裝載著66噸中國稀土的貨船即將抵達(dá)，這是自9月末以來他們接到的第一批貨物。
【愛國主義熱情】
9月26日，中國商務(wù)部長陳德銘在接受電視臺采訪時堅(jiān)稱，中國政府從未對日本稀土出口施加任何限制。他一再表示，中國企業(yè)很可能是出于對日本的消極情緒而自行做出了這樣的決定。然而，在中國經(jīng)營稀土出口貿(mào)易的32家企業(yè)中，有10家是外資企業(yè)。如果不是因?yàn)檎氖〾�，很難想象他們會抱有這樣尖銳的情緒。
日本和美國曾在不同場合的國際會議上向中方提出過這個問題，最近的一次是在日本橫濱召開的亞太經(jīng)合組織論壇上，但均未取得明顯進(jìn)展。由于中國決策層缺乏透明度，人們只能猜測他們下一步會采取什么行動。但分析人士普遍認(rèn)為，即使禁運(yùn)事件最開始只是低級別海關(guān)官員的自發(fā)行為，但后來也成為了一條沒有言明的國家政策。“我懷疑中國政府很可能是借此機(jī)會給日本釋放一個信號。就算政府將稀土問題作為討價還價的籌碼，我也不會感到驚訝�！睂ν饨�(jīng)貿(mào)大學(xué)（UIBE）的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授龔炯（John Gong）說道。
在從事稀土貿(mào)易的日本商人、日本稀有金屬企業(yè)UMC上海子公司的總裁中村（Soichiro Nakamura）看來，北京方面的意圖再明顯不過了。他肯定地說：“9月份的尖閣群島事件之后，中國政府希望讓日本難堪�！�9月9日發(fā)生撞船事件后，日本又拘押了中方船長，兩國的對立情緒陡然提升，北京方面竭力表示抗議。9月24日，中方船長被釋放，但怒火仍未平息。日本首相菅直人在11月14日的新聞發(fā)布會上說：“中方表示，沒有試圖用這種（稀土）作為討價還價的工具。我會在確定中國方面的回應(yīng)之后，冷靜地處理這個問題�！�
目前，中國似乎占了上風(fēng)，畢竟該國控制著全球最大的稀土儲備。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的《2010年礦產(chǎn)品綜述》，中國的稀土儲量為3600萬噸，獨(dú)聯(lián)體為1900萬噸，美國為1300萬噸，澳大利亞540萬噸。其中備受關(guān)注的是鏑的供應(yīng)，這種磁性金屬越來越普遍地用于混合動力車發(fā)動機(jī)和個人電腦的磁盤驅(qū)動領(lǐng)域。
【成為眾矢之的】
中國如何成為最主要的稀土供應(yīng)商，很多其他領(lǐng)域的企業(yè)或許并不會感到陌生。中國能夠以極低的成本開采稀土，也接受了采礦方式造成的嚴(yán)重污染。因此，上世紀(jì)90年代中期，中國超過了美國，成為了最主要的稀土供應(yīng)國。到了2002年，美國最大的稀土礦——位于南加州的帕斯山稀土礦（Colorado Molycorp礦業(yè)公司所有）也停止了開采。
由于難以找到替代性材料，很多制造企業(yè)不得不面臨可能出現(xiàn)的供應(yīng)短缺問題，特別是日本的汽車和電子產(chǎn)品制造商。日本稀土消耗量的90%都要從中國進(jìn)口。
實(shí)際上，早在爭議出現(xiàn)之前的2007年，中國就開始逐步減少稀土出口配額，以此加強(qiáng)對這一產(chǎn)業(yè)的控制。今年7月，政府突然宣布，將下半年的稀土出口總量減少72%，從去年同期的28417噸減至7976噸。結(jié)果，2010年的總出口量僅為30258噸，比前一年的50145噸下降了40%。中國的稀土年產(chǎn)量約為12萬噸，其中大部份都供應(yīng)國內(nèi)使用。
很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京這是在用出口配額對其他一些領(lǐng)域施加杠桿作用，與歐佩克控制原油供應(yīng)的做法如出一轍�！爸袞|有石油，中國有稀土�！边@是中國經(jīng)濟(jì)改革的已故決策者鄧小平在1992年說過的話。
“中國在向歐佩克看齊，希望通過減少供應(yīng)量、引入出口配額制來提高稀土價格。” 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)（UIBE）的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授龔炯認(rèn)為，“中國政府希望全球稀土價格能夠上漲�！�
東京大學(xué)工業(yè)科學(xué)研究所的一名教授岡部徹（Toru Okabe）表示：中國的國有企業(yè)正在全球各地尋找石油、天然氣和其他資源，北京顯然清楚自己能夠發(fā)揮怎樣的影響力。岡部徹教授是稀土金屬領(lǐng)域的專家，他說：“中國政府的長期策略就是在沒有事先告知的情況下，突然加強(qiáng)對稀土出口的控制。我曾經(jīng)多次指出，中國很可能會采取高壓手段控制稀土價格，或者利用稀土充當(dāng)外交工具�！�
中國政府則堅(jiān)稱，自己沒有這樣做。出口配額收緊是為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)地有序管理。官方媒體發(fā)布報告稱，中國政府可能會在2011年再減少30%的出口，但商務(wù)部隨后否認(rèn)了這一消息。商務(wù)部認(rèn)為，如果中國繼續(xù)保持目前每年12萬噸的產(chǎn)量，稀土資源將在20年內(nèi)消耗殆盡。但另外一些業(yè)內(nèi)人士則對這種推測表示質(zhì)疑，稱稀土供應(yīng)量充足，完全可以再開采100年，甚至200年。岡部徹說：“我認(rèn)為，稀土儲量足以支持很長一段時間，不會那么快用完。我不明白他們?yōu)槭裁匆@么說。”中國的稀土需求量約為7.2萬噸，占世界總需求量的54%——澳大利亞稀土公司Lynas透露。該公司擁有世界上儲量最為豐富的稀土礦之一。日本的需求量為3.2萬噸，美國1.1萬噸，歐盟1.3萬噸。
如果中國出口政策的突然轉(zhuǎn)變是長期戰(zhàn)略需求的結(jié)果，那么“他們在為此進(jìn)行的溝通方面是拙劣的。如果你的供應(yīng)量占全球的97%，那么當(dāng)你要調(diào)整產(chǎn)量的時候，無論是為了保護(hù)稀土資源還是出于環(huán)保原因，都有責(zé)任與客戶進(jìn)行協(xié)調(diào)�！鼻型吣峤淌谡f，“你應(yīng)該提前告訴他們這些計(jì)劃，避免猝不及防�！�
由于供應(yīng)量銳減，稀土價格出現(xiàn)了大幅上漲。位于倫敦的英國金屬網(wǎng)（Metal-Pages）稱，截止11月18日的六個月里，用來做半導(dǎo)體拋光劑的氧化鈰粉的價格漲了七倍，其他稀土金屬的價格也翻了兩倍以上。價格的飆升對于中國而言是一個意外的成果�！爸袊鴵碛邢⊥�，就像中東擁有石油、澳大利亞擁有鐵礦一樣。但是中國卻沒有從中獲得巨大的收益，另外那些國家卻通過控制稀有資源而獲利頗豐�！敝袊鴱V州的報紙媒體《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》在最近刊載的一篇社論中這樣評價道。
盡管政府拒不承認(rèn)有任何操縱市場的企圖，但中國的業(yè)內(nèi)人士卻坦白地說，推高市場價格是中國的既定戰(zhàn)略。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的研究員郭朝先，在官方報紙《中國日報》英文版上的一篇評論文章中寫到：“中國是最大的稀土開采國和出口國，但卻沒有享受到應(yīng)得的國際市場定價權(quán)�！�
【儲備戰(zhàn)略】
雖然日本制造企業(yè)面臨一定程度的供應(yīng)量下降問題，但削減出口并沒有對他們造成嚴(yán)重影響，因?yàn)槿毡疽恢痹谶M(jìn)行稀土儲備。日方企業(yè)估計(jì)，他們的應(yīng)急儲備應(yīng)該能夠滿足一個月到數(shù)年的需求量。據(jù)日本主要的稀土進(jìn)口企業(yè)——雙日株式會社預(yù)計(jì)，即使中國保持目前3萬噸的出口配額，并重新開放運(yùn)輸，日本還是會在2011年面臨1.02萬噸的稀土缺口。
北京方面執(zhí)行政策的方式令稀土進(jìn)口國幾乎沒有應(yīng)對之策，也難以向世貿(mào)組織（WTO）進(jìn)行投訴。“中國政府的運(yùn)作方式不像美國等國那么透明，”切瓦尼說，“美國如果要針對其他國家展開貿(mào)易行動，需要履行一系列相對透明的手續(xù)，包括聽證、匯報和結(jié)論。但這些在中國根本不存在。很難證實(shí)他們是在實(shí)行禁運(yùn)，也很難確定是否應(yīng)該訴諸于WTO�！�
但是，中國政府的做法仍可能為其帶來不可預(yù)見、也不希望發(fā)生的后果。岡部徹指出，最重要的是，這種做法動搖了貿(mào)易伙伴之間的信任，令外界不禁懷疑，對于這種極具戰(zhàn)略意義的材料或產(chǎn)品，中國是否是一個值得信任的供應(yīng)伙伴。他說：“我沒有想到會采取禁運(yùn)這么激烈的行為。長此以往，中國會失去國際社會的信任。”切瓦尼則表示，鑒于中國也依賴于自然資源的進(jìn)口，比如石油、銅和鐵礦，這種行為似乎不太明智。
在短期內(nèi)稀土價格抬升的同時，一些有稀土儲量的國家也加大馬力，重新投入稀土開采。龔炯說：“美國、澳大利亞等國的供應(yīng)量將初步顯現(xiàn)，這對中國來說并不算好消息�！�
鑒于中國造成的麻煩，日本也迫切需要找到更多的稀土供應(yīng)國。最近，日本與越南、蒙古簽訂合約，聯(lián)合開采稀土礦。日本政府為2011年3月31日截止的財(cái)年追加了1000億日元（12億美元）的預(yù)算，以加大稀土供應(yīng)。這筆資金將用于海外采礦、研發(fā)替代性材料，以及從廢舊電腦、汽車和手機(jī)中回收稀土原料。
11月24日，日本雙日株式會社和Lynas公司簽訂了一項(xiàng)長期供應(yīng)合約，后者在澳大利亞西部拉弗頓附近的威爾德山上，擁有一座價值5.5億澳元（約合5.41億美元）的稀土礦。未來十年，Lynas每年將向日本供應(yīng)8000至9000噸稀土。合作初期，雙方的目標(biāo)是在2011年第三季度運(yùn)送1000至3000噸。Lynas將在2011年第三季度開始開采，并將在2012年底將最初的1.1萬噸產(chǎn)量翻一倍，達(dá)到2.2萬噸。
中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（CNMC）曾在2009年試圖收購Lynas，但澳大利亞外國投資審查委員會以“國家安全”為由阻止了此次并購。這家中國國有企業(yè)放棄了競標(biāo)，并稱投資委員會制定了苛刻的條件，要求CNMC將股權(quán)降至50%以下，并只能在Lynas的董事會中占據(jù)少數(shù)席位。
美國的Molycorp公司同樣宣布，將重新開采位于加州帕斯山的稀土礦，并希望2012年年底，產(chǎn)量能夠達(dá)到2萬噸。與此同時，日本貿(mào)易企業(yè)住友（Sumitomo）正在哈薩克斯坦開采稀土礦，并計(jì)劃自2013年起，從越南進(jìn)口稀土。日本的其它貿(mào)易企業(yè)，例如豐田通商（Toyota Tsusho）同樣正在籌備在越南開發(fā)稀土資源。“日本將從可靠的國家獲得有保障的穩(wěn)定供應(yīng)。世界到處都有稀土�！� 日本UMC公司的中村這樣說道。
他還說，日本在替代性資源方面的研究很可能令中國失去一部分、甚至全部日本市場。而日本是中國最大的稀土進(jìn)口國�！耙坏┤毡緩膭e處獲得稀土資源，中國將蒙受最大的損失。由于這次的高風(fēng)險經(jīng)歷，即使價格降了下來，日本公司也根本不會使用中國的稀土�！敝写鍞嘌�，“最終，中國不會贏得這場戰(zhàn)爭。”
總而言之，稀土問題令外界警覺，中國越來越高的自信心和越來越強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力對于其他一些領(lǐng)域而言，也可能具有戰(zhàn)略上的意義。這導(dǎo)致很多人愈發(fā)擔(dān)心，今后要如何應(yīng)對北京�！爸袊粩嗾宫F(xiàn)自己的實(shí)力。果真如此，你當(dāng)然希望盡可能少地暴露于這種壓力之下�！� 切瓦尼表示。
龔炯也表示，北京方面開了一個“危險的先例”。
這是顯而易見的：9月份，媒體上赫然出現(xiàn)一條消息：中國政府要求貿(mào)易公司停止稀土出口運(yùn)輸，并正在減少稀土出口配額。一時間，世界各國政府紛紛采取行動，確保稀土供應(yīng)，因?yàn)檫@是一種廣泛用于各類產(chǎn)品生產(chǎn)的原料——從催化轉(zhuǎn)換器和智能手機(jī)，到風(fēng)力渦輪機(jī)和電動車，甚至包括導(dǎo)彈和激光制導(dǎo)炸彈上控制導(dǎo)流片的微型電動機(jī)。“這個消息讓每個人猛然意識到，中短期內(nèi)過于依賴中國作為其唯一的稀土供應(yīng)國是多么脆弱。從長期來看，人們則看到了其他領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。”位于北京的清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授派力克·切瓦尼（Patrick Chovanec）這樣說道。盡管中國隨后又放寬了管制，但“稀土問題令每個人警惕了起來�！�
沒有任何中國政府官員明確表示過，中國曾最先針對日本、后又針對美國和歐盟停止稀土出口貿(mào)易。但觀察家們普遍認(rèn)為，中國的對日稀土出口受到了兩國外交緊張的影響。在那之前，一艘中國捕魚船和兩艘日本巡邏艇曾在中國東海發(fā)生撞船事件，地點(diǎn)位于兩國的爭議島嶼附近（中國稱“釣魚島”，日本稱“尖閣群島”）。而對于美國和歐盟的禁運(yùn)，則反映出北京方面對于正被收監(jiān)的不同政見者——劉曉波獲得“諾貝爾和平獎”極為不滿。
雖然對美歐的禁運(yùn)在持續(xù)了10天之后已于10月28日取消，但對日禁運(yùn)卻持續(xù)了兩個多月之久。不過，北京方面實(shí)際意義上的暫停出口在11月29日應(yīng)該已經(jīng)告一段落，因?yàn)槿毡咀畲蟮南⊥吝M(jìn)口商雙日株式會社（Sojitz）業(yè)已證實(shí)，四艘裝載著66噸中國稀土的貨船即將抵達(dá)，這是自9月末以來他們接到的第一批貨物。
【愛國主義熱情】
9月26日，中國商務(wù)部長陳德銘在接受電視臺采訪時堅(jiān)稱，中國政府從未對日本稀土出口施加任何限制。他一再表示，中國企業(yè)很可能是出于對日本的消極情緒而自行做出了這樣的決定。然而，在中國經(jīng)營稀土出口貿(mào)易的32家企業(yè)中，有10家是外資企業(yè)。如果不是因?yàn)檎氖〾�，很難想象他們會抱有這樣尖銳的情緒。
日本和美國曾在不同場合的國際會議上向中方提出過這個問題，最近的一次是在日本橫濱召開的亞太經(jīng)合組織論壇上，但均未取得明顯進(jìn)展。由于中國決策層缺乏透明度，人們只能猜測他們下一步會采取什么行動。但分析人士普遍認(rèn)為，即使禁運(yùn)事件最開始只是低級別海關(guān)官員的自發(fā)行為，但后來也成為了一條沒有言明的國家政策。“我懷疑中國政府很可能是借此機(jī)會給日本釋放一個信號。就算政府將稀土問題作為討價還價的籌碼，我也不會感到驚訝�！睂ν饨�(jīng)貿(mào)大學(xué)（UIBE）的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授龔炯（John Gong）說道。
在從事稀土貿(mào)易的日本商人、日本稀有金屬企業(yè)UMC上海子公司的總裁中村（Soichiro Nakamura）看來，北京方面的意圖再明顯不過了。他肯定地說：“9月份的尖閣群島事件之后，中國政府希望讓日本難堪�！�9月9日發(fā)生撞船事件后，日本又拘押了中方船長，兩國的對立情緒陡然提升，北京方面竭力表示抗議。9月24日，中方船長被釋放，但怒火仍未平息。日本首相菅直人在11月14日的新聞發(fā)布會上說：“中方表示，沒有試圖用這種（稀土）作為討價還價的工具。我會在確定中國方面的回應(yīng)之后，冷靜地處理這個問題�！�
目前，中國似乎占了上風(fēng)，畢竟該國控制著全球最大的稀土儲備。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的《2010年礦產(chǎn)品綜述》，中國的稀土儲量為3600萬噸，獨(dú)聯(lián)體為1900萬噸，美國為1300萬噸，澳大利亞540萬噸。其中備受關(guān)注的是鏑的供應(yīng)，這種磁性金屬越來越普遍地用于混合動力車發(fā)動機(jī)和個人電腦的磁盤驅(qū)動領(lǐng)域。
【成為眾矢之的】
中國如何成為最主要的稀土供應(yīng)商，很多其他領(lǐng)域的企業(yè)或許并不會感到陌生。中國能夠以極低的成本開采稀土，也接受了采礦方式造成的嚴(yán)重污染。因此，上世紀(jì)90年代中期，中國超過了美國，成為了最主要的稀土供應(yīng)國。到了2002年，美國最大的稀土礦——位于南加州的帕斯山稀土礦（Colorado Molycorp礦業(yè)公司所有）也停止了開采。
由于難以找到替代性材料，很多制造企業(yè)不得不面臨可能出現(xiàn)的供應(yīng)短缺問題，特別是日本的汽車和電子產(chǎn)品制造商。日本稀土消耗量的90%都要從中國進(jìn)口。
實(shí)際上，早在爭議出現(xiàn)之前的2007年，中國就開始逐步減少稀土出口配額，以此加強(qiáng)對這一產(chǎn)業(yè)的控制。今年7月，政府突然宣布，將下半年的稀土出口總量減少72%，從去年同期的28417噸減至7976噸。結(jié)果，2010年的總出口量僅為30258噸，比前一年的50145噸下降了40%。中國的稀土年產(chǎn)量約為12萬噸，其中大部份都供應(yīng)國內(nèi)使用。
很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京這是在用出口配額對其他一些領(lǐng)域施加杠桿作用，與歐佩克控制原油供應(yīng)的做法如出一轍�！爸袞|有石油，中國有稀土�！边@是中國經(jīng)濟(jì)改革的已故決策者鄧小平在1992年說過的話。
“中國在向歐佩克看齊，希望通過減少供應(yīng)量、引入出口配額制來提高稀土價格。” 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)（UIBE）的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授龔炯認(rèn)為，“中國政府希望全球稀土價格能夠上漲�！�
東京大學(xué)工業(yè)科學(xué)研究所的一名教授岡部徹（Toru Okabe）表示：中國的國有企業(yè)正在全球各地尋找石油、天然氣和其他資源，北京顯然清楚自己能夠發(fā)揮怎樣的影響力。岡部徹教授是稀土金屬領(lǐng)域的專家，他說：“中國政府的長期策略就是在沒有事先告知的情況下，突然加強(qiáng)對稀土出口的控制。我曾經(jīng)多次指出，中國很可能會采取高壓手段控制稀土價格，或者利用稀土充當(dāng)外交工具�！�
中國政府則堅(jiān)稱，自己沒有這樣做。出口配額收緊是為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)地有序管理。官方媒體發(fā)布報告稱，中國政府可能會在2011年再減少30%的出口，但商務(wù)部隨后否認(rèn)了這一消息。商務(wù)部認(rèn)為，如果中國繼續(xù)保持目前每年12萬噸的產(chǎn)量，稀土資源將在20年內(nèi)消耗殆盡。但另外一些業(yè)內(nèi)人士則對這種推測表示質(zhì)疑，稱稀土供應(yīng)量充足，完全可以再開采100年，甚至200年。岡部徹說：“我認(rèn)為，稀土儲量足以支持很長一段時間，不會那么快用完。我不明白他們?yōu)槭裁匆@么說。”中國的稀土需求量約為7.2萬噸，占世界總需求量的54%——澳大利亞稀土公司Lynas透露。該公司擁有世界上儲量最為豐富的稀土礦之一。日本的需求量為3.2萬噸，美國1.1萬噸，歐盟1.3萬噸。
如果中國出口政策的突然轉(zhuǎn)變是長期戰(zhàn)略需求的結(jié)果，那么“他們在為此進(jìn)行的溝通方面是拙劣的。如果你的供應(yīng)量占全球的97%，那么當(dāng)你要調(diào)整產(chǎn)量的時候，無論是為了保護(hù)稀土資源還是出于環(huán)保原因，都有責(zé)任與客戶進(jìn)行協(xié)調(diào)�！鼻型吣峤淌谡f，“你應(yīng)該提前告訴他們這些計(jì)劃，避免猝不及防�！�
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盡管政府拒不承認(rèn)有任何操縱市場的企圖，但中國的業(yè)內(nèi)人士卻坦白地說，推高市場價格是中國的既定戰(zhàn)略。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的研究員郭朝先，在官方報紙《中國日報》英文版上的一篇評論文章中寫到：“中國是最大的稀土開采國和出口國，但卻沒有享受到應(yīng)得的國際市場定價權(quán)�！�
【儲備戰(zhàn)略】
雖然日本制造企業(yè)面臨一定程度的供應(yīng)量下降問題，但削減出口并沒有對他們造成嚴(yán)重影響，因?yàn)槿毡疽恢痹谶M(jìn)行稀土儲備。日方企業(yè)估計(jì)，他們的應(yīng)急儲備應(yīng)該能夠滿足一個月到數(shù)年的需求量。據(jù)日本主要的稀土進(jìn)口企業(yè)——雙日株式會社預(yù)計(jì)，即使中國保持目前3萬噸的出口配額，并重新開放運(yùn)輸，日本還是會在2011年面臨1.02萬噸的稀土缺口。
北京方面執(zhí)行政策的方式令稀土進(jìn)口國幾乎沒有應(yīng)對之策，也難以向世貿(mào)組織（WTO）進(jìn)行投訴。“中國政府的運(yùn)作方式不像美國等國那么透明，”切瓦尼說，“美國如果要針對其他國家展開貿(mào)易行動，需要履行一系列相對透明的手續(xù)，包括聽證、匯報和結(jié)論。但這些在中國根本不存在。很難證實(shí)他們是在實(shí)行禁運(yùn)，也很難確定是否應(yīng)該訴諸于WTO�！�
但是，中國政府的做法仍可能為其帶來不可預(yù)見、也不希望發(fā)生的后果。岡部徹指出，最重要的是，這種做法動搖了貿(mào)易伙伴之間的信任，令外界不禁懷疑，對于這種極具戰(zhàn)略意義的材料或產(chǎn)品，中國是否是一個值得信任的供應(yīng)伙伴。他說：“我沒有想到會采取禁運(yùn)這么激烈的行為。長此以往，中國會失去國際社會的信任。”切瓦尼則表示，鑒于中國也依賴于自然資源的進(jìn)口，比如石油、銅和鐵礦，這種行為似乎不太明智。
在短期內(nèi)稀土價格抬升的同時，一些有稀土儲量的國家也加大馬力，重新投入稀土開采。龔炯說：“美國、澳大利亞等國的供應(yīng)量將初步顯現(xiàn)，這對中國來說并不算好消息�！�
鑒于中國造成的麻煩，日本也迫切需要找到更多的稀土供應(yīng)國。最近，日本與越南、蒙古簽訂合約，聯(lián)合開采稀土礦。日本政府為2011年3月31日截止的財(cái)年追加了1000億日元（12億美元）的預(yù)算，以加大稀土供應(yīng)。這筆資金將用于海外采礦、研發(fā)替代性材料，以及從廢舊電腦、汽車和手機(jī)中回收稀土原料。
11月24日，日本雙日株式會社和Lynas公司簽訂了一項(xiàng)長期供應(yīng)合約，后者在澳大利亞西部拉弗頓附近的威爾德山上，擁有一座價值5.5億澳元（約合5.41億美元）的稀土礦。未來十年，Lynas每年將向日本供應(yīng)8000至9000噸稀土。合作初期，雙方的目標(biāo)是在2011年第三季度運(yùn)送1000至3000噸。Lynas將在2011年第三季度開始開采，并將在2012年底將最初的1.1萬噸產(chǎn)量翻一倍，達(dá)到2.2萬噸。
中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（CNMC）曾在2009年試圖收購Lynas，但澳大利亞外國投資審查委員會以“國家安全”為由阻止了此次并購。這家中國國有企業(yè)放棄了競標(biāo)，并稱投資委員會制定了苛刻的條件，要求CNMC將股權(quán)降至50%以下，并只能在Lynas的董事會中占據(jù)少數(shù)席位。
美國的Molycorp公司同樣宣布，將重新開采位于加州帕斯山的稀土礦，并希望2012年年底，產(chǎn)量能夠達(dá)到2萬噸。與此同時，日本貿(mào)易企業(yè)住友（Sumitomo）正在哈薩克斯坦開采稀土礦，并計(jì)劃自2013年起，從越南進(jìn)口稀土。日本的其它貿(mào)易企業(yè)，例如豐田通商（Toyota Tsusho）同樣正在籌備在越南開發(fā)稀土資源。“日本將從可靠的國家獲得有保障的穩(wěn)定供應(yīng)。世界到處都有稀土�！� 日本UMC公司的中村這樣說道。
他還說，日本在替代性資源方面的研究很可能令中國失去一部分、甚至全部日本市場。而日本是中國最大的稀土進(jìn)口國�！耙坏┤毡緩膭e處獲得稀土資源，中國將蒙受最大的損失。由于這次的高風(fēng)險經(jīng)歷，即使價格降了下來，日本公司也根本不會使用中國的稀土�！敝写鍞嘌�，“最終，中國不會贏得這場戰(zhàn)爭。”
總而言之，稀土問題令外界警覺，中國越來越高的自信心和越來越強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力對于其他一些領(lǐng)域而言，也可能具有戰(zhàn)略上的意義。這導(dǎo)致很多人愈發(fā)擔(dān)心，今后要如何應(yīng)對北京�！爸袊粩嗾宫F(xiàn)自己的實(shí)力。果真如此，你當(dāng)然希望盡可能少地暴露于這種壓力之下�！� 切瓦尼表示。
龔炯也表示，北京方面開了一個“危險的先例”。
