自2007年起，我國(guó)開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并開(kāi)始減少稀土出口。這引起了美歐日等西方國(guó)家的強(qiáng)烈反應(yīng)，紛紛以“中國(guó)擁有世界絕大部分稀土儲(chǔ)量”為由，要求中國(guó)取消稀土出口限制。
　　不過(guò)美國(guó)有關(guān)方面最近推出的一份報(bào)告表明，有關(guān)“中國(guó)控制全球稀土”的指責(zé)純屬子虛烏有，事實(shí)上中國(guó)的稀土只占全球儲(chǔ)量的三分之一，而美歐同樣儲(chǔ)藏有大量稀土，卻將它們“雪藏”起來(lái)。

　　各國(guó)因稀土出口限制向中國(guó)施壓

　　近來(lái)，各大稀土進(jìn)口國(guó)為了各自利益，一直強(qiáng)力鼓吹“中國(guó)稀土三個(gè)第一(儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量)”、“全球稀土都在中國(guó)”、“中國(guó)壟斷全球稀土供應(yīng)”等言論，將中國(guó)捧為稀土儲(chǔ)藏大國(guó)，鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)并加大目前的廉價(jià)出口趨勢(shì)。當(dāng)中國(guó)開(kāi)始限制稀土出口，這些長(zhǎng)期以“泥土價(jià)格”買(mǎi)進(jìn)中國(guó)稀土的國(guó)家，因自己的利益空間被壓縮、甚至某些圖謀被粉碎，紛紛通過(guò)多種渠道向中國(guó)表達(dá)抗議。

　　據(jù)日本共同社和《產(chǎn)經(jīng)新聞》等日本媒體日前報(bào)道，第三次日中部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話將于28日在北京舉行，日方將借此機(jī)會(huì)強(qiáng)烈要求中國(guó)放寬對(duì)稀土出口的限制。而在此前，美歐也發(fā)出類似的聲音。今年3月，美國(guó)眾議員麥克 考夫曼稱，中國(guó)擁有挾制“美國(guó)的市場(chǎng)支配力”，呼吁政府向中國(guó)表示抗議，并趁稀土價(jià)格沒(méi)有飆升前從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)未來(lái)5年的稀土儲(chǔ)備；6月，歐盟發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告稱，由于像稀土這樣的原材料“對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)因中國(guó)稀土出口銳減，“承受的壓力將不斷加大”。美歐還針對(duì)中國(guó)限制多種用于生產(chǎn)鋼鐵和其他產(chǎn)品的稀土材料出口向WTO發(fā)起投訴。

　　美國(guó)報(bào)告揭中國(guó)稀土儲(chǔ)藏與出口真相

　　中國(guó)稀土儲(chǔ)量真如外國(guó)聲稱的那樣占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)嗎？中國(guó)限制稀土出口是有心操縱國(guó)際市場(chǎng)嗎？國(guó)內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都給出了否定答案，但不為各國(guó)接納。而作為一把外來(lái)標(biāo)尺，美國(guó)有關(guān)方面上月公布的一份報(bào)告，給了這些抗議之聲一份堅(jiān)定的反駁。

　　7月28日，美國(guó)能源政策分析家MarcHumphries向國(guó)會(huì)提交了一份名為《稀土元素：全球供應(yīng)鏈條》的報(bào)告，詳細(xì)分析了稀土的用途、全球稀土資源的供給鏈條、美國(guó)關(guān)于稀土的相關(guān)立法，“中國(guó)”一詞頻頻出現(xiàn)。它有兩章以“中國(guó)的角色”“中國(guó)在出口政策上的挑戰(zhàn)”為標(biāo)題，并詳細(xì)列出了中國(guó)2009年的稀土相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　報(bào)告正文第6頁(yè)的“2009年全球稀土產(chǎn)量與儲(chǔ)量”表格清晰顯示：2009年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量為3600萬(wàn)噸，占世界36%；產(chǎn)量則為12萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的97%。與中國(guó)形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)2009年的稀土儲(chǔ)量為1300萬(wàn)噸，占世界13%，而產(chǎn)量為零；俄羅斯儲(chǔ)量為1900萬(wàn)噸，占世界19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲(chǔ)量為540萬(wàn)噸，產(chǎn)量為零；印度儲(chǔ)量為310萬(wàn)噸，占世界3%，產(chǎn)量為2700噸，占世界2%。

　　報(bào)告還提到位于美國(guó)加州的礦芒登帕斯稀土礦。據(jù)悉，該礦日產(chǎn)量曾達(dá)2萬(wàn)噸，但因中國(guó)廉價(jià)稀土的“沖擊”，已經(jīng)封存起來(lái)，美國(guó)的鉬公司也已基本停產(chǎn)。報(bào)告說(shuō)，由于采取減少采礦量、打擊非法開(kāi)采活動(dòng)，用配額和出口稅限制出口等措施，中國(guó)稀土出口從2009年的5萬(wàn)噸到2010年3萬(wàn)噸，全球?qū)⒊霈F(xiàn)巨大的稀土供需“缺口”，各國(guó)急需尋求其它稀土進(jìn)口渠道，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的“失信之舉”。

　　中國(guó)限制稀土出口為合理行為

　　從這些數(shù)據(jù)中，可以看出：按人均儲(chǔ)量算，美國(guó)和俄羅斯都要高于中國(guó)。而因?yàn)樘幱诋a(chǎn)業(yè)下端，中國(guó)以全世界三分之一的儲(chǔ)量生產(chǎn)出占世界97%的稀土，儲(chǔ)量和產(chǎn)量之間的關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重不對(duì)等。而美國(guó)坐擁全球稀土資源的13%，卻分文不動(dòng)，百分之百地“依賴”進(jìn)口。所謂中國(guó)限制稀土出口引起了一些國(guó)家稀土供應(yīng)短缺的說(shuō)法并不真實(shí)，應(yīng)該說(shuō)，它們短缺的不是稀土，而只是中國(guó)生產(chǎn)的廉價(jià)稀土。

　　在國(guó)際紛紛對(duì)中國(guó)限制稀土出口進(jìn)行抗議和施壓時(shí)，美國(guó)這份報(bào)告充分說(shuō)明了事實(shí)的真相。它體現(xiàn)出中國(guó)在國(guó)際稀土供應(yīng)格局中的尷尬位置及美日利用中國(guó)廉價(jià)稀土的意圖，證明了中國(guó)限制稀土出口是明智之舉，也是對(duì)各種指責(zé)抗議之聲的有力回應(yīng)。