“稀土市場回暖，稀土價格即將上漲到合理水平的時候，我們卻要將多年努力得來的市場拱手相讓，似乎不太合算。”內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限負(fù)責(zé)人說。
近一年來，多個政府部門頻出政策，各個稀土產(chǎn)業(yè)論壇輪番舉辦，多家媒體持續(xù)跟蹤報道，“稀土”幾乎成為我國最熱門的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞之一。然而，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，人們的過度重視，會導(dǎo)致部分政策出現(xiàn)偏頗，反而制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
主動放棄話語權(quán)？
包鋼稀土是我國稀土產(chǎn)業(yè)第一家上市公司，擁有從礦山到選礦、冶煉分離、功能材料到應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，該公司負(fù)責(zé)人對稀土市場有著深刻的理解。
該負(fù)責(zé)人介紹，20世紀(jì)70-80年代，我國針對稀土產(chǎn)業(yè)出臺了很多政策，由此開啟了我國稀土產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展時代。經(jīng)過多年的積累，如今我國已占據(jù)國際稀土市場95%的供應(yīng)量，生產(chǎn)量、出口量和消費量均為世界第一，我國的稀土采礦、選礦、冶煉、分離技術(shù)也都處于世界最高水平。
上海和利稀土材料有限公司副總經(jīng)理李占才與稀土打了幾十年交道，親歷了我國稀土行業(yè)的各個發(fā)展階段�！拔覀兡軌蛉〉眠@樣的成績非常不易，其他國家非常羨慕我們。因此我們下一步一定要措施得當(dāng)，盡可能守住已有的市場�！彼f。
2005年，我國稀土出口量達(dá)到6萬噸，大于國際市場需求量，此時國內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了價格惡性競爭的現(xiàn)象；2009年，我國稀土出口量降到5萬噸，由于這個數(shù)量與國際市場的需求量基本吻合，此時價格相對穩(wěn)定；今年商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，比2009年驟減了19887.1噸，降幅達(dá)到40%，導(dǎo)致國際市場的需求出現(xiàn)了缺口。
首先措手不及的是國外企業(yè)。為了彌補這個缺口，美國鉬礦公司最近開始籌備恢復(fù)芒廷帕斯稀土礦的開發(fā)工作，該礦預(yù)計年產(chǎn)能在1萬噸以上，并有望于未來兩三年內(nèi)投產(chǎn)。同時，澳大利亞、加拿大、日本、巴西、哈薩克斯坦、越南、印度等國也在實施或籌備、計劃開發(fā)稀土礦。
“如果國外稀土礦發(fā)展起來，將對我國在國際稀土市場的地位造成沖擊�！卑撓⊥霖�(fù)責(zé)人說，隨著國外稀土企業(yè)產(chǎn)量增長，即使我國稀土產(chǎn)量保持不變，占有率仍然會下降，5年以后，我國稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低。
南昌大學(xué)稀土與微納功能材料研究中心主任、江西省稀土學(xué)會副理事長李永繡介紹，此前我國利用資源和低成本的優(yōu)勢，逐步占據(jù)了國際稀土市場，導(dǎo)致國外的稀土企業(yè)無法生存。如今隨著我國的政策力度加強，稀土企業(yè)逐漸完善環(huán)保設(shè)施，稀土產(chǎn)品價格回歸理性，而隨著稀土出口量的減少，國外企業(yè)將重新進入市場。
“因此，我國應(yīng)該把出口量保持在一個基本平衡的態(tài)勢。我們的稀土出口價格要參照國外稀土企業(yè)的生產(chǎn)成本，當(dāng)他們可以開采的時候，我們相應(yīng)降低價格。”李永繡說，這樣我國稀土產(chǎn)業(yè)才能有更大的發(fā)展空間，引導(dǎo)國際稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“我國要牽著國際稀土市場走，但一定不要把這根繩揪斷了。”包鋼稀土負(fù)責(zé)人也表示。
稀土政策制定莫偏頗
提及我國稀土產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，“混亂”是人們最深切的感受：稀土資源儲量依然豐富還是行將枯竭、稀土是否被“賤賣”、我國究竟占有話語權(quán)還是已經(jīng)失去話語權(quán)、行業(yè)收儲和出口管理計劃是否存在“窩里斗”等都爭議頗多。
我國稀土產(chǎn)業(yè)的真實狀況究竟是什么？國家政策究竟該如何制定才能真正有利于行業(yè)發(fā)展？
然而，也許正如專家所說，稀土涉及17種元素，行業(yè)本身就比較特殊；我國稀土產(chǎn)業(yè)除了少數(shù)大型企業(yè)外，多數(shù)是中小規(guī)模企業(yè)，各自的利益訴求點不同；而我國稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)又有南方稀土和北方稀土之分，產(chǎn)品品種也有區(qū)別；此外，在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)言的既有一線企業(yè)家，也有長期從事理論研究的專家，各自的出發(fā)點亦不相同……
或許，正是由于如此多的不同，各個利益方的代表對稀土產(chǎn)業(yè)的說辭也大相徑庭。
如果這些說法僅僅是個人發(fā)表自己的觀點，無關(guān)大礙。然而，這些聲音，特別是一些通過權(quán)威人士發(fā)出的聲音，往往會成為國家相關(guān)部門下一步出臺相關(guān)政策的重要參考。
稀土產(chǎn)業(yè)政策制定后，將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)對我國乃至國際稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。如果政策制定者從某些專家口中所獲取的有關(guān)我國稀土產(chǎn)業(yè)的信息與真實情況有距離，做出了不合時宜的政策，將對我國稀土產(chǎn)業(yè)和企業(yè)造成難以彌補的損失。
所幸，保護稀土資源，提升國際話語權(quán)是我國各界的共識。為了真正達(dá)到這樣的目標(biāo)，政策制定者有必要多方聽取專家尤其是一線企業(yè)的意見，客觀全面了解我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定出有效可行的政策，切莫讓政策有失偏頗，起了反作用。
近一年來，多個政府部門頻出政策，各個稀土產(chǎn)業(yè)論壇輪番舉辦，多家媒體持續(xù)跟蹤報道，“稀土”幾乎成為我國最熱門的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞之一。然而，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，人們的過度重視，會導(dǎo)致部分政策出現(xiàn)偏頗，反而制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
主動放棄話語權(quán)？
包鋼稀土是我國稀土產(chǎn)業(yè)第一家上市公司，擁有從礦山到選礦、冶煉分離、功能材料到應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，該公司負(fù)責(zé)人對稀土市場有著深刻的理解。
該負(fù)責(zé)人介紹，20世紀(jì)70-80年代，我國針對稀土產(chǎn)業(yè)出臺了很多政策，由此開啟了我國稀土產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展時代。經(jīng)過多年的積累，如今我國已占據(jù)國際稀土市場95%的供應(yīng)量，生產(chǎn)量、出口量和消費量均為世界第一，我國的稀土采礦、選礦、冶煉、分離技術(shù)也都處于世界最高水平。
上海和利稀土材料有限公司副總經(jīng)理李占才與稀土打了幾十年交道，親歷了我國稀土行業(yè)的各個發(fā)展階段�！拔覀兡軌蛉〉眠@樣的成績非常不易，其他國家非常羨慕我們。因此我們下一步一定要措施得當(dāng)，盡可能守住已有的市場�！彼f。
2005年，我國稀土出口量達(dá)到6萬噸，大于國際市場需求量，此時國內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了價格惡性競爭的現(xiàn)象；2009年，我國稀土出口量降到5萬噸，由于這個數(shù)量與國際市場的需求量基本吻合，此時價格相對穩(wěn)定；今年商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，比2009年驟減了19887.1噸，降幅達(dá)到40%，導(dǎo)致國際市場的需求出現(xiàn)了缺口。
首先措手不及的是國外企業(yè)。為了彌補這個缺口，美國鉬礦公司最近開始籌備恢復(fù)芒廷帕斯稀土礦的開發(fā)工作，該礦預(yù)計年產(chǎn)能在1萬噸以上，并有望于未來兩三年內(nèi)投產(chǎn)。同時，澳大利亞、加拿大、日本、巴西、哈薩克斯坦、越南、印度等國也在實施或籌備、計劃開發(fā)稀土礦。
“如果國外稀土礦發(fā)展起來，將對我國在國際稀土市場的地位造成沖擊�！卑撓⊥霖�(fù)責(zé)人說，隨著國外稀土企業(yè)產(chǎn)量增長，即使我國稀土產(chǎn)量保持不變，占有率仍然會下降，5年以后，我國稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低。
南昌大學(xué)稀土與微納功能材料研究中心主任、江西省稀土學(xué)會副理事長李永繡介紹，此前我國利用資源和低成本的優(yōu)勢，逐步占據(jù)了國際稀土市場，導(dǎo)致國外的稀土企業(yè)無法生存。如今隨著我國的政策力度加強，稀土企業(yè)逐漸完善環(huán)保設(shè)施，稀土產(chǎn)品價格回歸理性，而隨著稀土出口量的減少，國外企業(yè)將重新進入市場。
“因此，我國應(yīng)該把出口量保持在一個基本平衡的態(tài)勢。我們的稀土出口價格要參照國外稀土企業(yè)的生產(chǎn)成本，當(dāng)他們可以開采的時候，我們相應(yīng)降低價格。”李永繡說，這樣我國稀土產(chǎn)業(yè)才能有更大的發(fā)展空間，引導(dǎo)國際稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“我國要牽著國際稀土市場走，但一定不要把這根繩揪斷了。”包鋼稀土負(fù)責(zé)人也表示。
稀土政策制定莫偏頗
提及我國稀土產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，“混亂”是人們最深切的感受：稀土資源儲量依然豐富還是行將枯竭、稀土是否被“賤賣”、我國究竟占有話語權(quán)還是已經(jīng)失去話語權(quán)、行業(yè)收儲和出口管理計劃是否存在“窩里斗”等都爭議頗多。
我國稀土產(chǎn)業(yè)的真實狀況究竟是什么？國家政策究竟該如何制定才能真正有利于行業(yè)發(fā)展？
然而，也許正如專家所說，稀土涉及17種元素，行業(yè)本身就比較特殊；我國稀土產(chǎn)業(yè)除了少數(shù)大型企業(yè)外，多數(shù)是中小規(guī)模企業(yè)，各自的利益訴求點不同；而我國稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)又有南方稀土和北方稀土之分，產(chǎn)品品種也有區(qū)別；此外，在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)言的既有一線企業(yè)家，也有長期從事理論研究的專家，各自的出發(fā)點亦不相同……
或許，正是由于如此多的不同，各個利益方的代表對稀土產(chǎn)業(yè)的說辭也大相徑庭。
如果這些說法僅僅是個人發(fā)表自己的觀點，無關(guān)大礙。然而，這些聲音，特別是一些通過權(quán)威人士發(fā)出的聲音，往往會成為國家相關(guān)部門下一步出臺相關(guān)政策的重要參考。
稀土產(chǎn)業(yè)政策制定后，將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)對我國乃至國際稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。如果政策制定者從某些專家口中所獲取的有關(guān)我國稀土產(chǎn)業(yè)的信息與真實情況有距離，做出了不合時宜的政策，將對我國稀土產(chǎn)業(yè)和企業(yè)造成難以彌補的損失。
所幸，保護稀土資源，提升國際話語權(quán)是我國各界的共識。為了真正達(dá)到這樣的目標(biāo)，政策制定者有必要多方聽取專家尤其是一線企業(yè)的意見，客觀全面了解我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定出有效可行的政策，切莫讓政策有失偏頗，起了反作用。
