在中國,有這樣一個行業(yè),它的從業(yè)人員不到300萬人;它“小而特殊、小而重要”,但卻“規(guī)模不大、問題很多、潛力無限”;它被稱為中國資源利用的一座 “金山”,可是,守著“金山”的企業(yè)家們卻被稱為弱勢群體。這個行業(yè)就是非金屬礦行業(yè)。

    日前在北京舉行的中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇上,參會代表們的言論集中到了一個主題:中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)出路何在?

    論壇上,中國非金屬礦行業(yè)協(xié)會理事長張湛以“我們準備好了嗎”的醒目標題,向行業(yè)發(fā)出了“機遇屬于有準備的非金屬礦行業(yè)”的號召。
    中國非金屬礦有多項世界第一

    非金屬礦產(chǎn)資源為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量基礎(chǔ)原料,如造紙工業(yè)的很多高檔紙需要大量非金屬礦物填料和涂料;高純石英是集成電路芯片、塑封材料、光導(dǎo)纖維、光纖型激光源等產(chǎn)品的主要材料;石墨制成的材料可作為防原子輻射的外殼,火箭、導(dǎo)彈、航天和宇航設(shè)備零件等,還可作為環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的廉價而高效的材料。

    中國是世界非金屬礦資源較為豐富的國家之一,品種多,儲量大。在目前已探明的非金屬礦產(chǎn)中,鱗片石墨、螢石、鋁礬土、菱鎂礦、煤系高嶺土、硅灰石、膨潤土、滑石和石英等9種礦藏儲量居世界第一。中國非金屬礦資源稟賦上乘,礦產(chǎn)品和制成品已經(jīng)出口到130個國家和地區(qū)。其中,鱗片石墨、螢石、鋁礬土和菱鎂礦儲量、產(chǎn)量、出口量均為世界第一。

    行業(yè)現(xiàn)狀堪憂

    但在中國,非金屬礦產(chǎn)業(yè)卻成了弱勢群體。張湛認為,體制和資源管理機制是影響非金屬礦產(chǎn)業(yè)的最大問題。在發(fā)達國家,非金屬礦業(yè)產(chǎn)值已是金屬礦產(chǎn)值的2倍至3倍,而中國雖然擁有很多優(yōu)勢礦種,卻因為科技實力不足,只能以產(chǎn)品粗加工為主, 高端產(chǎn)品被國外企業(yè)壟斷�！斑@些礦產(chǎn)資源,在我國是小,對別國是大;在我國又似乎取之不盡,對別國卻是稀缺少見。我們不能對自己的優(yōu)勢礦產(chǎn)疏于管理,滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯�！睆堈空f。

    據(jù)介紹,近年來,由于只滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯,以致企業(yè)亂采濫挖現(xiàn)象嚴重,而且自相壓低出口價格,遭到了一些國家的反傾銷訴訟;當(dāng)中國實施配額管理后,一些國家又指責(zé)中國政府干預(yù)市場;而國外在低價購進中國的優(yōu)質(zhì)非金屬礦資源后,用高技術(shù)加工成精細化工產(chǎn)品再高價賣給中國。

    亟需政策扶持

    業(yè)內(nèi)資深專家建議,應(yīng)當(dāng)把在國際市場上占有重要地位的非金屬礦資源盡早納入國家直接管理的范疇。同時,建立起中國獨立的現(xiàn)代非金屬礦工業(yè)體系,向國際一流技術(shù)看齊,使非金屬礦資源成為國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)的原輔材料,國防、航天、新能源工業(yè)的支撐材料,以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟的功能材料行業(yè)。

    好消息終于隨著新年到來了。1月2日,國務(wù)院辦公廳以今年1號文件下發(fā)了《關(guān)于采取綜合措施對耐火黏土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》,充分顯示出非金屬礦的總量控制、資源分配和加工、生產(chǎn)、經(jīng)營,已開始進入國家視線。

    北京大學(xué)公共經(jīng)濟管理研究中心主任黃恒學(xué)博士建議,政府部門應(yīng)重新評估非金屬礦資源價值,改變定價策略。他同時預(yù)測,與其他資源一樣,非金屬礦資源價格上漲將是大勢所趨,價格杠桿必將促進下游產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約化資源利用方式轉(zhuǎn)變。