稀土是關(guān)系到世界和平與國(guó)家安全的戰(zhàn)略性資源。周洪宇代表通過(guò)大量調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于未真正認(rèn)識(shí)到稀土資源的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,中國(guó)的稀土開(kāi)發(fā)變成了不折不扣的資源浪費(fèi)和廉價(jià)出口。這對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成很大威脅。因此,周洪宇代表在去年十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間提出了《關(guān)于嚴(yán)格管制稀土生產(chǎn)和出口的建議》(第3759號(hào)建議)。他建議,建立國(guó)家稀土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口和進(jìn)口的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),同時(shí)建立國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。
周洪宇代表告訴記者,建議提交后,政府有關(guān)方面緊鑼密鼓地開(kāi)展了一系列調(diào)研工作。2009年7月20日,工業(yè)和信息化部對(duì)周洪宇代表的建議做出了答復(fù),明確表示,將會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)采取有效措施,完善現(xiàn)有出口管理機(jī)制,保障稀土產(chǎn)業(yè)安全。具體措施一是進(jìn)一步細(xì)化完善稀土產(chǎn)品出口目錄和稅號(hào),依法加大查處力度,堅(jiān)決打擊各種走私行為,整頓規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序;二是繼續(xù)完善稀土出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)和組織對(duì)稀土出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)保障等方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。答復(fù)同時(shí)透露,國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在研究制定具體方案,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)稀土國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。
隨后,一系列推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)陸續(xù)開(kāi)始制定。據(jù)悉,工信部擬出臺(tái)的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,對(duì)稀土出口產(chǎn)品目錄分別按禁止類(lèi)、允許類(lèi)和鼓勵(lì)類(lèi)進(jìn)行了細(xì)化。今年2月,由包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司實(shí)施的包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備方案獲批準(zhǔn),標(biāo)志著稀土儲(chǔ)備機(jī)制啟動(dòng)。我國(guó)首部《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》不久也將正式出臺(tái)。