中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在過去幾年經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)，但也存在諸如投資盲目、惡性競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新不足等問題。隨著企業(yè)技術(shù)能力的不斷提升，國(guó)家必須及時(shí)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)和調(diào)整，防止其重蹈一些產(chǎn)業(yè)“暴生暴濫”的覆轍。
多晶硅不是高能耗、高污染源頭
現(xiàn)在人們經(jīng)常用“提煉1噸多晶硅要消耗16萬度電”來認(rèn)定光伏就是高耗能產(chǎn)業(yè)。這種觀點(diǎn)是片面的。從單位產(chǎn)值能耗看，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，我國(guó)每萬元光伏組件產(chǎn)值耗能（含多晶硅提煉環(huán)節(jié)）約900千瓦時(shí)，而鋼鐵行業(yè)每萬元產(chǎn)值能耗3900千瓦時(shí)左右,電解鋁每萬元產(chǎn)值能耗6000千瓦時(shí)左右。光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)低于鋼鐵和電解鋁行業(yè)。從光伏產(chǎn)品全生命周期總能耗看，光伏產(chǎn)品是一種在生產(chǎn)過程中耗能而在使用過程中產(chǎn)能的能源產(chǎn)品，其產(chǎn)能遠(yuǎn)大于耗能。2009年1千瓦晶硅電池能耗約2600千瓦時(shí)，安裝運(yùn)行后以平均年發(fā)電1300小時(shí)計(jì)，1千瓦晶硅電池年發(fā)電量約是1300千瓦時(shí)左右，也就是說其兩年左右就可回收生產(chǎn)中的能耗。以其使用壽命為20年計(jì)（通常認(rèn)為壽命25～30年），1千瓦晶硅電池至少還會(huì)有18年的凈能量回收期，約發(fā)電23400千瓦時(shí)。從占全國(guó)耗電總量上看，即使假定到2020年全國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)量達(dá)到300億瓦，年耗電總量約525億千瓦時(shí)，占全國(guó)耗電總量也僅為0.69%。而鋼鐵行業(yè)2008年耗電量約為3940億千瓦時(shí),占全國(guó)耗電總量的9.8%；電解鋁行業(yè)2008年耗電1500多億千瓦時(shí)，占全國(guó)耗電總量的4.5%。
人們所提到的光伏產(chǎn)業(yè)的污染問題主要是指在多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的副產(chǎn)物四氯化硅能否妥善處理回收。目前國(guó)際上采用的改良西門子法已做到四氯化硅完全可以回收利用。其技術(shù)和應(yīng)用原理是將四氯化硅加氫還原為三氯化硅，進(jìn)一步作為原料加工成純硅，再進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)。另外，一些企業(yè)還將四氯化硅溶于水后生成二氧化硅和氯化氫，二氧化硅可以用于制造玻璃，氯化硅可以做工業(yè)原料。多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以做到清潔生產(chǎn)，完全沒有污染。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)之所以造成污染，是環(huán)境監(jiān)管不力和企業(yè)投機(jī)取巧的結(jié)果，并不能說明光伏產(chǎn)業(yè)本身具有污染特性。
多晶硅轉(zhuǎn)化技術(shù)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)步
對(duì)目前占據(jù)光伏市場(chǎng)90%的晶體硅太陽電池來講，轉(zhuǎn)換效率的提高和硅片的薄型化是降低成本的主要途徑。
2004年以來，多晶硅電池的轉(zhuǎn)化效率從14.5%快速提高到16.5%，使太陽電池系統(tǒng)成本降低14%左右（見表1）；硅片厚度從300微米大幅度降低至170微米，硅材料消耗從12千克/千瓦顯著降到8.5千克/千瓦，使硅材料成本降低30%左右。最新的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，多晶硅太陽電池最高效率可達(dá)20.3%，單晶硅太陽電池最高效率可達(dá)24.7%。
目前國(guó)內(nèi)一些公司在利用物理法（硅在整個(gè)處理過程中，不發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的多晶硅生產(chǎn)法）獲取高純度硅的技術(shù)方面已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可用物理法提純出6～9個(gè)“9”（99.9999999%）的多晶硅,轉(zhuǎn)換效率達(dá)到14%，而投資成本只是西門子法的1/10。這些新的技術(shù)如得到廣泛采用，國(guó)內(nèi)多晶硅的成本和能耗等都會(huì)有幾何級(jí)的降低，會(huì)對(duì)全球已有光伏產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生顛覆性的影響。
在技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大和原材料價(jià)格下降等多重因素作用下，光伏發(fā)電的成本呈逐年快速下降趨勢(shì)。目前占光伏組件總成本近40%的多晶硅價(jià)格，已由2006年的250美元/千克下降到2008年的140美元/千克，光伏發(fā)電的成本下降到2.3～1.7元/千瓦時(shí)，且還有很大的下降空間。這種下降速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)年眾多學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和投資者的預(yù)期。目前國(guó)際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)未來光伏發(fā)電成本的預(yù)測(cè)都持很樂觀的態(tài)度。其中最為樂觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2015年光伏發(fā)電的成本會(huì)降到1.0～0.7元/千瓦時(shí)，也就是說再用５年左右的時(shí)間就可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電成本達(dá)到傳統(tǒng)電力的水平。中國(guó)的尚德、天合等光伏企業(yè)更是提出只用３年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電成本下降到 1.0 元/千瓦時(shí)。
多晶硅已出現(xiàn)“暴生暴濫”苗頭
中國(guó)已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國(guó)，光伏電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的三分之一。在全球排名前30位的光伏電池生產(chǎn)企業(yè)中，中國(guó)已占了10家。但在發(fā)展中也暴露出嚴(yán)重問題，主要也反映在多晶硅產(chǎn)業(yè)上。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的突出特征是“兩頭在外”：關(guān)鍵材料多晶硅來自國(guó)外、產(chǎn)品銷往國(guó)外。前者是因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏技術(shù)能力，后者是因?yàn)閲?guó)內(nèi)難以承受光伏發(fā)電的高成本。發(fā)展模式是先從封裝組件等技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)低端做起，然后快速向多晶硅生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)升級(jí)。近年來，當(dāng)國(guó)內(nèi)多晶硅瓶頸制約越來越突出的時(shí)候，一些已有一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資金積累的國(guó)內(nèi)企業(yè)，從2006年起開始進(jìn)入多晶硅生產(chǎn)領(lǐng)域。目前國(guó)內(nèi)已有近50家企業(yè)投資多晶硅生產(chǎn)。2008年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到4500噸，產(chǎn)能達(dá)到2萬噸，在建產(chǎn)能估計(jì)已超過4萬噸。中國(guó)多晶硅只能依靠進(jìn)口的局面很快就會(huì)改變。
現(xiàn)在各方面普遍擔(dān)心光伏產(chǎn)業(yè)是否會(huì)重蹈其他新興產(chǎn)業(yè)覆轍，發(fā)展快也亂得快。我國(guó)很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常經(jīng)歷的一個(gè)怪圈是，當(dāng)該產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重大發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)候，各種資本會(huì)大舉進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)；在沒有自主技術(shù)支撐的情況下，企業(yè)就通過引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和生產(chǎn)線在國(guó)內(nèi)迅速形成巨大的生產(chǎn)能力，往往在一半甚至更短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)外經(jīng)過多年才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)能。這種“一哄而上”的結(jié)果很容易迅速導(dǎo)致國(guó)內(nèi)甚至全球的產(chǎn)能過剩。而面對(duì)產(chǎn)能過剩的巨大壓力，很多企業(yè)又偏好于采取以規(guī)模化獲取低成本和超低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略全力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，整個(gè)行業(yè)很快陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。低水平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率降低，結(jié)果是嚴(yán)重削弱了企業(yè)和行業(yè)的研發(fā)投資，使整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期停留在低水平，新產(chǎn)業(yè)很快被做“濫”了。需要警惕的是，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭，如不及時(shí)進(jìn)行政策引導(dǎo)和調(diào)整，其也難逃“暴生暴濫”的命運(yùn)。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中暴露出的問題，正是反映在多晶硅產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)充產(chǎn)能、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、污染控制不嚴(yán)格、大部分企業(yè)技術(shù)能力不足上。
投資過于盲目。自2006年以來，國(guó)內(nèi)光伏領(lǐng)域的投資呈爆炸式增長(zhǎng)。尤其是在全球金融危機(jī)發(fā)生后，該領(lǐng)域的投資逆市而上。目前國(guó)內(nèi)多晶硅的產(chǎn)能已由2006年的3300噸猛增至2008年的2萬噸，增長(zhǎng)了5倍多，有的一家企業(yè)就可形成4000噸的產(chǎn)能。然而2008年全球的多晶硅需求只有4.52萬噸。原因之一是投資界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)抱有極為樂觀的態(tài)度，帶有賭國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用必定會(huì)有爆炸式增長(zhǎng)的意圖。原因之二是光伏產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)率。就多晶硅環(huán)節(jié)，2008年的利潤(rùn)高達(dá)45%，在金融危機(jī)發(fā)生后還保持在30%以上。第三個(gè)原因是基于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)追求GDP的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)。
惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。一哄而上和各自為政的結(jié)果就是產(chǎn)能迅速過剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。在高端多晶硅環(huán)節(jié)利潤(rùn)率仍有30%的情況下，光伏組件企業(yè)的利潤(rùn)不足10%，而且還在持續(xù)走低，慘烈的價(jià)格戰(zhàn)不斷升級(jí)。前幾年，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)各自為政，在進(jìn)口多晶硅時(shí)相互抬價(jià)，使國(guó)際多晶硅的價(jià)格由2005年50美元/千克陡升至2008年的410美元/千克。在國(guó)內(nèi)多晶硅電池成本2.04美元/瓦時(shí)，國(guó)外僅1.08美元/瓦，幾乎高一倍，讓國(guó)外多晶硅企業(yè)坐收利潤(rùn)。這兩年國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)又都爭(zhēng)著上多晶硅項(xiàng)目，產(chǎn)能已呈現(xiàn)出過剩，企業(yè)間相互殘殺的局面很可能會(huì)在多晶硅領(lǐng)域重演。
增長(zhǎng)過快和監(jiān)管不到位造成環(huán)境污染和產(chǎn)品質(zhì)量問題。如前所述，光伏產(chǎn)業(yè)本身所造成的污染不是不能控制。西方國(guó)家以及國(guó)內(nèi)少數(shù)先進(jìn)企業(yè)目前都已能解決多晶硅提煉環(huán)節(jié)產(chǎn)生的四氯化硅等污染物的回收和再利用問題。但是一些地方政府和環(huán)保部門為了上項(xiàng)目保發(fā)展而有意放松環(huán)境監(jiān)管，有關(guān)部門又沒有及時(shí)出臺(tái)或更新有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)為壓低成本有意減少必須的污染控制投入。其結(jié)果是在國(guó)外沒有產(chǎn)生污染的光伏產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)卻成為一些地方的重要污染源。
自主創(chuàng)新能力不足。截止到目前，國(guó)內(nèi)很多曾一度被追捧為高新技術(shù)企業(yè)的光伏企業(yè)，實(shí)質(zhì)上并沒有太多技術(shù)含量。由于依靠快速生產(chǎn)和低成本戰(zhàn)略能很快取得回報(bào)，多數(shù)企業(yè)根本顧不上搞研發(fā)，也沒有經(jīng)過必要的技術(shù)積累過程。從整體上看，在多晶硅提純技術(shù)、電池轉(zhuǎn)換率、切片技術(shù)、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)和工藝上，以及基礎(chǔ)科學(xué)和未來新技術(shù)研發(fā)上我們與國(guó)外仍有較大差距。
多晶硅決定光伏產(chǎn)業(yè)健康與否
光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的持續(xù)重大改進(jìn)，決定了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到了可大規(guī)模發(fā)展的階段。這個(gè)判斷是國(guó)家如何定位光伏產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家應(yīng)采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的基本前提。
我們認(rèn)為，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策必須著眼于引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是在現(xiàn)有的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)格局下通過大規(guī)模補(bǔ)貼來啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。因此，國(guó)家應(yīng)該首先嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保和產(chǎn)品準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。特別是在多晶硅產(chǎn)業(yè)中，政府要支持相關(guān)單位和企業(yè)從事從基礎(chǔ)理論到生產(chǎn)工藝的研究和開發(fā)。支持重點(diǎn)包括：在晶體硅材料提純技術(shù)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破（包括采用不同的技術(shù)路線）；努力提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率；降低晶硅片厚度，減少晶體硅材料的消耗量；加大對(duì)薄膜電池、聚光電池等新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度；開展應(yīng)用技術(shù)研究，積極推動(dòng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，為大規(guī)模應(yīng)用做好技術(shù)和管理準(zhǔn)備。
多晶硅不是高能耗、高污染源頭
現(xiàn)在人們經(jīng)常用“提煉1噸多晶硅要消耗16萬度電”來認(rèn)定光伏就是高耗能產(chǎn)業(yè)。這種觀點(diǎn)是片面的。從單位產(chǎn)值能耗看，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，我國(guó)每萬元光伏組件產(chǎn)值耗能（含多晶硅提煉環(huán)節(jié)）約900千瓦時(shí)，而鋼鐵行業(yè)每萬元產(chǎn)值能耗3900千瓦時(shí)左右,電解鋁每萬元產(chǎn)值能耗6000千瓦時(shí)左右。光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)低于鋼鐵和電解鋁行業(yè)。從光伏產(chǎn)品全生命周期總能耗看，光伏產(chǎn)品是一種在生產(chǎn)過程中耗能而在使用過程中產(chǎn)能的能源產(chǎn)品，其產(chǎn)能遠(yuǎn)大于耗能。2009年1千瓦晶硅電池能耗約2600千瓦時(shí)，安裝運(yùn)行后以平均年發(fā)電1300小時(shí)計(jì)，1千瓦晶硅電池年發(fā)電量約是1300千瓦時(shí)左右，也就是說其兩年左右就可回收生產(chǎn)中的能耗。以其使用壽命為20年計(jì)（通常認(rèn)為壽命25～30年），1千瓦晶硅電池至少還會(huì)有18年的凈能量回收期，約發(fā)電23400千瓦時(shí)。從占全國(guó)耗電總量上看，即使假定到2020年全國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)量達(dá)到300億瓦，年耗電總量約525億千瓦時(shí)，占全國(guó)耗電總量也僅為0.69%。而鋼鐵行業(yè)2008年耗電量約為3940億千瓦時(shí),占全國(guó)耗電總量的9.8%；電解鋁行業(yè)2008年耗電1500多億千瓦時(shí)，占全國(guó)耗電總量的4.5%。
人們所提到的光伏產(chǎn)業(yè)的污染問題主要是指在多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的副產(chǎn)物四氯化硅能否妥善處理回收。目前國(guó)際上采用的改良西門子法已做到四氯化硅完全可以回收利用。其技術(shù)和應(yīng)用原理是將四氯化硅加氫還原為三氯化硅，進(jìn)一步作為原料加工成純硅，再進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)。另外，一些企業(yè)還將四氯化硅溶于水后生成二氧化硅和氯化氫，二氧化硅可以用于制造玻璃，氯化硅可以做工業(yè)原料。多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以做到清潔生產(chǎn)，完全沒有污染。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)之所以造成污染，是環(huán)境監(jiān)管不力和企業(yè)投機(jī)取巧的結(jié)果，并不能說明光伏產(chǎn)業(yè)本身具有污染特性。
多晶硅轉(zhuǎn)化技術(shù)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)步
對(duì)目前占據(jù)光伏市場(chǎng)90%的晶體硅太陽電池來講，轉(zhuǎn)換效率的提高和硅片的薄型化是降低成本的主要途徑。
2004年以來，多晶硅電池的轉(zhuǎn)化效率從14.5%快速提高到16.5%，使太陽電池系統(tǒng)成本降低14%左右（見表1）；硅片厚度從300微米大幅度降低至170微米，硅材料消耗從12千克/千瓦顯著降到8.5千克/千瓦，使硅材料成本降低30%左右。最新的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，多晶硅太陽電池最高效率可達(dá)20.3%，單晶硅太陽電池最高效率可達(dá)24.7%。
目前國(guó)內(nèi)一些公司在利用物理法（硅在整個(gè)處理過程中，不發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的多晶硅生產(chǎn)法）獲取高純度硅的技術(shù)方面已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可用物理法提純出6～9個(gè)“9”（99.9999999%）的多晶硅,轉(zhuǎn)換效率達(dá)到14%，而投資成本只是西門子法的1/10。這些新的技術(shù)如得到廣泛采用，國(guó)內(nèi)多晶硅的成本和能耗等都會(huì)有幾何級(jí)的降低，會(huì)對(duì)全球已有光伏產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生顛覆性的影響。
在技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大和原材料價(jià)格下降等多重因素作用下，光伏發(fā)電的成本呈逐年快速下降趨勢(shì)。目前占光伏組件總成本近40%的多晶硅價(jià)格，已由2006年的250美元/千克下降到2008年的140美元/千克，光伏發(fā)電的成本下降到2.3～1.7元/千瓦時(shí)，且還有很大的下降空間。這種下降速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)年眾多學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和投資者的預(yù)期。目前國(guó)際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)未來光伏發(fā)電成本的預(yù)測(cè)都持很樂觀的態(tài)度。其中最為樂觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2015年光伏發(fā)電的成本會(huì)降到1.0～0.7元/千瓦時(shí)，也就是說再用５年左右的時(shí)間就可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電成本達(dá)到傳統(tǒng)電力的水平。中國(guó)的尚德、天合等光伏企業(yè)更是提出只用３年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電成本下降到 1.0 元/千瓦時(shí)。
多晶硅已出現(xiàn)“暴生暴濫”苗頭
中國(guó)已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國(guó)，光伏電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的三分之一。在全球排名前30位的光伏電池生產(chǎn)企業(yè)中，中國(guó)已占了10家。但在發(fā)展中也暴露出嚴(yán)重問題，主要也反映在多晶硅產(chǎn)業(yè)上。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的突出特征是“兩頭在外”：關(guān)鍵材料多晶硅來自國(guó)外、產(chǎn)品銷往國(guó)外。前者是因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏技術(shù)能力，后者是因?yàn)閲?guó)內(nèi)難以承受光伏發(fā)電的高成本。發(fā)展模式是先從封裝組件等技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)低端做起，然后快速向多晶硅生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)升級(jí)。近年來，當(dāng)國(guó)內(nèi)多晶硅瓶頸制約越來越突出的時(shí)候，一些已有一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資金積累的國(guó)內(nèi)企業(yè)，從2006年起開始進(jìn)入多晶硅生產(chǎn)領(lǐng)域。目前國(guó)內(nèi)已有近50家企業(yè)投資多晶硅生產(chǎn)。2008年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到4500噸，產(chǎn)能達(dá)到2萬噸，在建產(chǎn)能估計(jì)已超過4萬噸。中國(guó)多晶硅只能依靠進(jìn)口的局面很快就會(huì)改變。
現(xiàn)在各方面普遍擔(dān)心光伏產(chǎn)業(yè)是否會(huì)重蹈其他新興產(chǎn)業(yè)覆轍，發(fā)展快也亂得快。我國(guó)很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常經(jīng)歷的一個(gè)怪圈是，當(dāng)該產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重大發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)候，各種資本會(huì)大舉進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)；在沒有自主技術(shù)支撐的情況下，企業(yè)就通過引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和生產(chǎn)線在國(guó)內(nèi)迅速形成巨大的生產(chǎn)能力，往往在一半甚至更短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)外經(jīng)過多年才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)能。這種“一哄而上”的結(jié)果很容易迅速導(dǎo)致國(guó)內(nèi)甚至全球的產(chǎn)能過剩。而面對(duì)產(chǎn)能過剩的巨大壓力，很多企業(yè)又偏好于采取以規(guī)模化獲取低成本和超低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略全力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，整個(gè)行業(yè)很快陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。低水平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率降低，結(jié)果是嚴(yán)重削弱了企業(yè)和行業(yè)的研發(fā)投資，使整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期停留在低水平，新產(chǎn)業(yè)很快被做“濫”了。需要警惕的是，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭，如不及時(shí)進(jìn)行政策引導(dǎo)和調(diào)整，其也難逃“暴生暴濫”的命運(yùn)。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中暴露出的問題，正是反映在多晶硅產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)充產(chǎn)能、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、污染控制不嚴(yán)格、大部分企業(yè)技術(shù)能力不足上。
投資過于盲目。自2006年以來，國(guó)內(nèi)光伏領(lǐng)域的投資呈爆炸式增長(zhǎng)。尤其是在全球金融危機(jī)發(fā)生后，該領(lǐng)域的投資逆市而上。目前國(guó)內(nèi)多晶硅的產(chǎn)能已由2006年的3300噸猛增至2008年的2萬噸，增長(zhǎng)了5倍多，有的一家企業(yè)就可形成4000噸的產(chǎn)能。然而2008年全球的多晶硅需求只有4.52萬噸。原因之一是投資界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)抱有極為樂觀的態(tài)度，帶有賭國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用必定會(huì)有爆炸式增長(zhǎng)的意圖。原因之二是光伏產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)率。就多晶硅環(huán)節(jié)，2008年的利潤(rùn)高達(dá)45%，在金融危機(jī)發(fā)生后還保持在30%以上。第三個(gè)原因是基于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)追求GDP的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)。
惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。一哄而上和各自為政的結(jié)果就是產(chǎn)能迅速過剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。在高端多晶硅環(huán)節(jié)利潤(rùn)率仍有30%的情況下，光伏組件企業(yè)的利潤(rùn)不足10%，而且還在持續(xù)走低，慘烈的價(jià)格戰(zhàn)不斷升級(jí)。前幾年，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)各自為政，在進(jìn)口多晶硅時(shí)相互抬價(jià)，使國(guó)際多晶硅的價(jià)格由2005年50美元/千克陡升至2008年的410美元/千克。在國(guó)內(nèi)多晶硅電池成本2.04美元/瓦時(shí)，國(guó)外僅1.08美元/瓦，幾乎高一倍，讓國(guó)外多晶硅企業(yè)坐收利潤(rùn)。這兩年國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)又都爭(zhēng)著上多晶硅項(xiàng)目，產(chǎn)能已呈現(xiàn)出過剩，企業(yè)間相互殘殺的局面很可能會(huì)在多晶硅領(lǐng)域重演。
增長(zhǎng)過快和監(jiān)管不到位造成環(huán)境污染和產(chǎn)品質(zhì)量問題。如前所述，光伏產(chǎn)業(yè)本身所造成的污染不是不能控制。西方國(guó)家以及國(guó)內(nèi)少數(shù)先進(jìn)企業(yè)目前都已能解決多晶硅提煉環(huán)節(jié)產(chǎn)生的四氯化硅等污染物的回收和再利用問題。但是一些地方政府和環(huán)保部門為了上項(xiàng)目保發(fā)展而有意放松環(huán)境監(jiān)管，有關(guān)部門又沒有及時(shí)出臺(tái)或更新有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)為壓低成本有意減少必須的污染控制投入。其結(jié)果是在國(guó)外沒有產(chǎn)生污染的光伏產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)卻成為一些地方的重要污染源。
自主創(chuàng)新能力不足。截止到目前，國(guó)內(nèi)很多曾一度被追捧為高新技術(shù)企業(yè)的光伏企業(yè)，實(shí)質(zhì)上并沒有太多技術(shù)含量。由于依靠快速生產(chǎn)和低成本戰(zhàn)略能很快取得回報(bào)，多數(shù)企業(yè)根本顧不上搞研發(fā)，也沒有經(jīng)過必要的技術(shù)積累過程。從整體上看，在多晶硅提純技術(shù)、電池轉(zhuǎn)換率、切片技術(shù)、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)和工藝上，以及基礎(chǔ)科學(xué)和未來新技術(shù)研發(fā)上我們與國(guó)外仍有較大差距。
多晶硅決定光伏產(chǎn)業(yè)健康與否
光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的持續(xù)重大改進(jìn)，決定了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到了可大規(guī)模發(fā)展的階段。這個(gè)判斷是國(guó)家如何定位光伏產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家應(yīng)采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和政策的基本前提。
我們認(rèn)為，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策必須著眼于引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是在現(xiàn)有的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)格局下通過大規(guī)模補(bǔ)貼來啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。因此，國(guó)家應(yīng)該首先嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保和產(chǎn)品準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。特別是在多晶硅產(chǎn)業(yè)中，政府要支持相關(guān)單位和企業(yè)從事從基礎(chǔ)理論到生產(chǎn)工藝的研究和開發(fā)。支持重點(diǎn)包括：在晶體硅材料提純技術(shù)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破（包括采用不同的技術(shù)路線）；努力提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率；降低晶硅片厚度，減少晶體硅材料的消耗量；加大對(duì)薄膜電池、聚光電池等新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度；開展應(yīng)用技術(shù)研究，積極推動(dòng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，為大規(guī)模應(yīng)用做好技術(shù)和管理準(zhǔn)備。
