今年以來(lái),我市通過(guò)落實(shí)扶持政策、推進(jìn)資源整合、實(shí)施資源儲(chǔ)備、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化調(diào)度和服務(wù)等一系列措施,助推三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),產(chǎn)業(yè)增速有所回升,發(fā)展形勢(shì)曙光初現(xiàn)。1月至4月,三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入57.14億元,同比下降幅度較一季度減少0.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值57.59億元,利稅總額4.53億元,三項(xiàng)指標(biāo)總量分別占全市規(guī)模以上企業(yè)的26.91%、26.78%和27.68%。
今年以來(lái),全市上下群策群力積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。一是落實(shí)扶持政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的若干政策措施(試行)》等保企業(yè)、保增長(zhǎng)的政策文件,采取了一系列扶持企業(yè)的措施,如增值稅轉(zhuǎn)型政策自今年1月開始實(shí)施;對(duì)省政府取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目注銷了收費(fèi)許可證;積極落實(shí)省11部門關(guān)于減輕成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干政策,幫助成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)申報(bào)減免等。二是推進(jìn)資源整合。鎢資源整合方面,嚴(yán)格落實(shí)了鎢礦山火工材料與開采配額掛鉤的總量控制措施,對(duì)2009年度鎢礦山企業(yè)炸藥用量計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格審核;以縣(市、區(qū))為單位編制鎢資源整合實(shí)施方案工作已基本完成。稀土資源整合方面,圍繞實(shí)現(xiàn)稀土礦山開采模式轉(zhuǎn)型目標(biāo),全市實(shí)行承攬開采的37個(gè)礦山(點(diǎn))全面簽訂了承攬開采協(xié)議,制定了《贛州市稀土礦山聯(lián)合開采及轉(zhuǎn)讓工作方案(試行)》;在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上形成了全市稀土資源配置的初步意見,選擇了6家戰(zhàn)略投資者參與我市稀土礦山的聯(lián)合開采試點(diǎn)。螢石資源整合方面,下達(dá)了2009年上半年螢石礦山企業(yè)炸藥用量計(jì)劃;與中化環(huán)保化工(贛州)有限公司達(dá)成了 3個(gè)螢石礦權(quán)的合作轉(zhuǎn)讓協(xié)議。三是實(shí)施資源儲(chǔ)備。為解決鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格下滑和企業(yè)資金緊張的問題,市政府下發(fā)《關(guān)于開展鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見》,以市內(nèi)重點(diǎn)骨干深加工企業(yè)為主,重點(diǎn)礦山為輔,儲(chǔ)備鎢精礦和鎢加工產(chǎn)品,以及稀土原礦和各類稀土分離產(chǎn)品各1萬(wàn)噸,目前,已向21家企業(yè)發(fā)放鎢、稀土儲(chǔ)備貸款,貸款總額2.327億元,緩解了部分鎢、稀土企業(yè)資金緊張的問題。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門負(fù)責(zé)制,特別是對(duì)投資10億元以上的大項(xiàng)目,市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦,并明確責(zé)任部門,一對(duì)一跟進(jìn)服務(wù);圍繞三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),成立了產(chǎn)業(yè)招商專業(yè)小分隊(duì),建立和實(shí)施了產(chǎn)業(yè)招商“六個(gè)一”制度,即:落實(shí)一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)技術(shù)依托單位、一個(gè)主要承接地,每月進(jìn)行一次匯報(bào)和調(diào)度。已成功引進(jìn)了浙江東磁、保利集團(tuán)等一批鎢、稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,與上海萬(wàn)潮、上海杰騰工貿(mào)、臺(tái)灣春寶、溫州天合等正在洽談鎢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作。五是引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)。聯(lián)合江西理工大學(xué)建立了有色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),其中,鎢資源高效開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心獲國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站。組建了贛州市江理節(jié)能檢測(cè)評(píng)估有限公司。國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心(贛州)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓已正式運(yùn)行,檢測(cè)能力覆蓋鎢與稀土的50多個(gè)產(chǎn)品400多項(xiàng)參數(shù)。六是強(qiáng)化調(diào)度和服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我市切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,開通了“政企網(wǎng)絡(luò)直通車”,在政企之間搭建一條方便、快捷、高效的溝通橋梁。同時(shí)建立了全市規(guī)模以上企業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),每天向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送有關(guān)政策信息。政府出資為市重點(diǎn)企業(yè)開通了“贛州網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)教育;啟動(dòng)了企業(yè)信貸資質(zhì)培育工作,培訓(xùn)企業(yè)干部近千人。
一系列措施的強(qiáng)有力推動(dòng),使我市三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的大環(huán)境下呈現(xiàn)回暖現(xiàn)象:在產(chǎn)業(yè)增速有所回升的同時(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,全市第一批68個(gè)工業(yè)投資重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中,涉及三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目有19個(gè)。產(chǎn)業(yè)招商也取得一定成績(jī)。開發(fā)區(qū)與日本東芝高新材料株式會(huì)社簽署了鎢鉬深加工項(xiàng)目意向書,五礦稀土(贛州)股份有限公司與日本三德株式會(huì)社簽署了稀土深加工項(xiàng)目合作意向;保利科技有限公司在贛州投資30億元建設(shè)鎢深加工項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作意向書已經(jīng)簽訂;浙江東磁集團(tuán)投資15.6億元的稀土深加工項(xiàng)目也在“香港招商活動(dòng)周”期間簽約。