面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展必須要有新的思路。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日在杭州“中國(guó)信息化發(fā)展論壇、中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”上發(fā)表題為《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路》的演講中一直強(qiáng)調(diào)的�！　�

　　四大成因　　

　　吳敬璉說，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中共十六大后，迎來了大發(fā)展的機(jī)遇，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前也面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)迫切需要增加內(nèi)需以彌補(bǔ)外需的減少；同時(shí)，中國(guó)還面臨著上個(gè)世紀(jì)遺留下來的很多問題，諸如國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)企改革尚未完全到位，大量下崗職工需要分流，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題遠(yuǎn)未解決，部分地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展不足、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局尚未形成，行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)微觀干預(yù)仍廣泛存在，離社會(huì)主義法治國(guó)家還有較大距離等�！　�

　　吳敬璉說，過去20年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的原因，一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和開放的環(huán)境為民營(yíng)企業(yè)提供了發(fā)展的廣闊空間；二是以浙江特別是溫州為代表的地區(qū)，他們因?yàn)橐粺o所有，要擺脫貧困的生存本能，敢為天下先的大無畏精神，也就是目前大家都說的“溫州精神”或“浙江精神”；三是精明刻苦的企業(yè)家精神，他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)；四是專業(yè)化生產(chǎn)，集群性效應(yīng)，使得中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展了起來。　　

　　五大問題　　

　　在談到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題時(shí)，吳敬璉認(rèn)為，在通貨緊縮的壓力下，在加入WTO以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)面臨很大的壓力，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展起來，然而問題不可小視�！　�

　　吳敬璉分析認(rèn)為，一是目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)征候，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)秩序混亂，權(quán)力干預(yù)和官商勾結(jié)，勞資矛盾加��；二是“小富即安”思想比較普遍，不少民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫飽以后缺乏進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力；三是融資渠道不暢，企業(yè)發(fā)展后勁不足；四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要改善。吳敬璉認(rèn)為，一些民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)制度還處于很低階段，經(jīng)營(yíng)管理上有很大的漏洞，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制或者是經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，沒有明確的目標(biāo)，決策隨意化，往往由老板一人說了算，連起碼的經(jīng)理層會(huì)議都沒有形成；五是企業(yè)家自身素質(zhì)有待提高�！　�

　　家族企業(yè)兩面觀　　

　　在談到拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路時(shí)，吳敬璉強(qiáng)調(diào)，各種社會(huì)力量共同努力，建立一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度優(yōu)化，嘗試突破傳統(tǒng)企業(yè)模式，但并不是都要變成“現(xiàn)代企業(yè)”，目前有些企業(yè)家和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)組織形式的認(rèn)識(shí)似乎有個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該擺脫家族式管理，所有的企業(yè)都要搞公司制。其實(shí)這種看法是沒有根據(jù)的，不能籠統(tǒng)地說民營(yíng)企業(yè)的家族式管理不好，有些需要有特殊技能的小規(guī)模的行業(yè)就只能選擇家族式管理。當(dāng)然，現(xiàn)代公司的典型形態(tài)是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，主要的經(jīng)營(yíng)者往往并不是股東，即使是股東，也不是大股東。但在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，并不是所有的企業(yè)都要搞成現(xiàn)代公司的�！　�

　　吳敬璉認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立這樣的觀念，即一種企業(yè)制度安排是否優(yōu)越，要看它能不能降低交易成本，是不是有利于企業(yè)的發(fā)展。　　

　　民企與權(quán)力尋租　　

　　吳敬璉說，民營(yíng)企業(yè)要制定適合于自身特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力；他認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)要程度不等地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理革命；民營(yíng)企業(yè)要學(xué)會(huì)發(fā)揮企業(yè)自治組織，如同業(yè)公會(huì)和商會(huì)的作用。他呼吁政府應(yīng)該下大力氣對(duì)原有中介組織進(jìn)行改革和改造。他認(rèn)為，一些由政府部門創(chuàng)辦的中介組織不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗麄儽旧硎怯烧�府各部門創(chuàng)辦的，其編制又在政府各部門，是政府的人，并不能代表行業(yè)的聲音，因而社會(huì)上將之稱為“二政府”，這種“二政府”現(xiàn)象要特別警惕。而目前經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方如溫州工商聯(lián)和商會(huì)實(shí)行企業(yè)家辦會(huì)，其作用已經(jīng)顯現(xiàn)�！　�

　　吳敬璉說，民營(yíng)企業(yè)家在開辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路上要率先行動(dòng)。首先，職工權(quán)益必須得到保障，工會(huì)職能定位和作用的發(fā)揮也應(yīng)該必須明確。同時(shí)，他告誡民營(yíng)企業(yè)家，要提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，與“官商”劃清界線。說到此，吳敬璉特別強(qiáng)調(diào)，目前民營(yíng)企業(yè)家對(duì)官員的“尋租”行為必須糾正。一些企業(yè)家動(dòng)用權(quán)力使自己的資本集聚起來，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，是市場(chǎng)混亂最重要的根源所在�！肮偕坦唇Y(jié)”的做法，不是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中保護(hù)所有人的產(chǎn)權(quán)，而是權(quán)力的介入，損害了一部分人的利益而保護(hù)了少數(shù)人的利益。吳敬璉批評(píng)說，企業(yè)與權(quán)力走得太近，是不道德的，也是走不遠(yuǎn)的。　　

　　為此，吳敬璉特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)該端正政府行為和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)法治，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。他認(rèn)為，要建立一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要件，就是要建立法治。實(shí)現(xiàn)雙贏而不是一方侵害另一方的利益，需要第三方的介入，這個(gè)第三方就是政府，此時(shí)政府就要顯示公平，就非得有法治來加以保障�！　�

　　吳敬璉說，面對(duì)中國(guó)加入WTO后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)全球一體化的挑戰(zhàn)，目前中國(guó)政府應(yīng)相機(jī)減弱“第一手”的力度，使長(zhǎng)期實(shí)行擴(kuò)張性需求政策的負(fù)效應(yīng)不致過分積累；同時(shí)強(qiáng)化“第二手”的力度，進(jìn)一步把供給方面特別是民間經(jīng)濟(jì)的活力激發(fā)出來。實(shí)踐證明，多種所有制企業(yè)的發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。要繼續(xù)貫徹多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)的公司化改制，加快金融體系改革的進(jìn)程，建立新的監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)法治，為激發(fā)企業(yè)的活力營(yíng)造良好環(huán)境。